Отклики на наши публикации
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ
По Вашей просьбе в Правительстве Москвы
было внимательно рассмотрено интервью с Первым заместителем Генерального
Директора Государственной Корпорации "Агентство по реструктуризации кредитных
организаций" М.В.Чекуровой1. По существу вопросов, изложенных
в статье, сообщаем следующее.
Затронутая в статье тема реформирования
банковского сектора, безусловно, является крайне актуальной, поскольку
одной из основных проблем, стоящих перед российской экономикой, охваченной
экономическим кризисом, является восстановление банковской системы. Основная
задача сегодняшнего дня состоит в:
-
обеспечении долгосрочной устойчивости
банковского сектора;
-
переориентации банков на работу с реальным
сектором экономики;
-
повышении доверия к банкам со стороны
кредиторов, частных вкладчиков и клиентов - юридических лиц.
Банковская система является важнейшим
элементом экономической инфраструктуры любого государства. Приостановка
выполнения присущих ей функций может привести к разрушительным последствиям
для всей экономики. Поэтому государство проводит активную политику с целью
восстановления работоспособности банковской системы, идет на затраты бюджетных
средств.
Основным последствием банковского кризиса
1998 г. в России стало резкое снижение уровня капитализации банковской
системы. В этих условиях особенно важна конкретная позиция государства
по вопросам направлений и методов восстановления банковского сектора.
Принятые Правительством РФ меры по
реструктуризации банковской сферы позволили значительно уменьшить негативные
последствия финансового кризиса. Этому также способствовала и благоприятная
макроэкономическая ситуация. В последнее время наметились определенные
положительные тенденции, а именно: за 9 месяцев 2000 г. совокупный капитал
банковской системы вырос на 45%; остатки вкладов физических лиц и объем
средств, привлеченных банками от предприятий и организаций, увеличились
почти на 40%; при этом объем средств, привлеченных от предприятий, возрос
на 67%.
В настоящее время, по нашему мнению,
в целях сведения к минимуму последствий финансового кризиса Правительству
России на федеральном уровне необходимо осуществить следующие меры по поддержке
банковского сектора страны:
-
внести изменения в систему налогообложения
кредитных организаций, включая установление ставки налога на прибыль кредитных
организаций на общем для всех предприятий и организаций уровне. Изменения
системы налогообложения должны способствовать капитализации банками полученной
прибыли, снижению издержек банковской деятельности, повышению ее доходности;
-
повысить качество банковского надзора
с целью достижения большей открытости и прозрачности банковского бизнеса.
В этой связи считаем неправильной позицию, занятую рядом депутатов Государственной
Думы, по ограничению надзорной деятельности Банка России. Это может привести
лишь к снижению эффективности функционирования всей банковской системы;
-
упростить как порядок регистрации обеспечения
под выдаваемые кредиты, так и порядок обращения взыскания на заложенное
имущество;
-
сформировать правильную стратегию государства
в вопросе деятельности банков с государственным участием. За крупными банками
с государственным участием должен быть установлен особый контроль со стороны
Правительства РФ, поскольку рискуют они средствами государства, тогда как
частные банки - своими собственными средствами. В законодательном порядке
необходимо закрепить и направления деятельности крупных банков с государственным
участием, так как главная их задача - заполнение "провалов" рынка и работа
на тех направлениях, которые для обычных коммерческих банков не привлекательны;
-
создать надежную систему гарантирования
банковских вкладов. При этом комментировать затронутый в публикации вопрос
о формировании национального Агентства гарантирования вкладов на базе АРКО,
по нашему мнению, преждевременно. Целесообразно вернуться к данной проблеме
по получении выводов о деятельности АРКО, которые будут сделаны Комиссией
по проблемам реструктуризации, банкротства и ликвидации, созданной Государственной
Думой.
В заключение следует отметить, что все
затронутые в публикации вопросы, задачи и проблемы, связанные с деятельностью
АРКО, требуют решения на федеральном уровне в силу своего общегосударственного
значения.
Ю.М. ЛУЖКОВ,
Премьер Правительства Москвы
__________________
1 "Обозреватель-Observer".
2000. № 9. |