В помощь предпринимателю

1. Площадь - 329,8 тыс.кв.км
2. Климат - тропический
3. Температура - (+) 22 - (+>34
4. Население - 17,8 млн. чел.
5. Официальный язык - малазийский 
6. Язык делового общения - английский
7. Религия - ислам
8. Государственное устройство-Федерация. Выборная монархия.
9. Административно-территориальное деление - Федерация состоит из 13 штатов.
10. Поясное время - <+> 5 часов к московскому.
11. Национальные лидеры - Премьер-министр - Махатхир Мохамад, заместитель Премьер-министра Абдул Гафар Баба; министры: иностранных дел - Абу Хассан Омар, обороны - Ахмад Ритхауддин, финансов - Дайм Зайнуддин. торговли и промышленности - Рафи да Азиз, сельского хозяйства - Сануси Джуинд.
12. Объем ВНП (млрд.долл. США) 1990 г. -40,8; ВВП-29,4. 13. Темп прироста ВНП, %-1990 г.-8.
13. ВВП на душу населения, долл. США -2297.
14. Темп инфляции, % в год, в 1990 г. - 2,9
15. Курс национальной валюты (малаизийский ринггит) -2,7 рингтита- I долл. США (во-ябрь1990г.)
16. Длина дорог, км: автодорог - 41.8 тыс.км, железных дорог - 1650 км
17. Число морских портов - 30.
18. Число аэропортов - 40, в том числе,- 4 международного класса.
19. Экспорт, млрд. долл. США. в 1990 г. -29.4.
20. 21. Основные статьи экспорта, млрд.долл. США в 1990г. электронные и электротехнические изделия - 9.8; нефть - 3,9: пальмовое масло - 1.6; круглый лес - 1,5; текстильные изделия, одежда, обувь-1.4.
21. Основные экспортные рынки. %-Сингапур - 18.6; США - 17.7; Япония - 16,7; ФРГ -3,5; Великобритания - 3,4.
22. Импорт, млрд.долл. США, в 1990 г. 29,3. 
23. Основные статьи импорта в 1990 г., млрд.долл. США: машины, оборудование и транспортные средства- 3.3; химические изделия -1,5; продовольственные товары- 1 4: минеральное топливнво- 1,0. потребительские товары - 0.8
24. Основные источники импорта в 1990 г. Япония - 24.3; Сингапур - 134,8: США 15,9; Великобритания - 5,6; ФРГ - 3,6.
25. Золотовалютные резервы, млрд.долл. США-10,0 (февраль 1991 г.).
26. Внешний долг, млрд.долл. США- 13.5.
27. Иностранные инвестиции, млрд. долл. 'США-22. 
28. Основные иностранные инвесторы: США, Япония, Сингапур.
29. Иностранный туризм - 4,2 млн. чел. 1990г.

1. ВНЕШНЕТОРГОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 

1.1. Льготы для экспортеров. Главное направление политики малайзийского правительства в развитии экспорта - увеличение объема и совершенствование структуры путем диверсификации и расширения номенклатуры вывозимых товаров. Государство поощряет экспортное производство, содействуя повышению конку рентоспособности традиционных сырьевых и промышленных товаров.

Основные средства стимулирования вывоза - привлечение инвестиций в отрасли, ориентированные на экспорт, предоставление различных льгот экспортерам, создание экспортно-производственных зон, таможенное регулирование.

Предприятия, ориентированные на экспорт своей продукции, получают право на льготное налогообложение или полностью освобождаются от уплаты подоходного налога в течение первых двух лет деятельности.

Предприятия экспортной ориентации, получившие "пионерный" статус, освобождаются от уплаты подоходного налога в течение 5 лет. Для компаний, экспортирующих не менее 20% своей продукции, предусмотрено уменьшение экспортных пошлин, которое рассчитывается по формуле:

Экспортная скидка = (х - у) х 5%, где
х - стоимость экспорта товаров в текущем году;
у - среднегодовая стоимость экспорта товаров за предыдущие 5 лет.

В случае использования при производстве товаров не менее 50% местных ресурсов формула приобретает вид (х - у) х 8 %.

Таким компаниям разрешается производить ускоренную амортизацию в размере 40% в год от общей суммы капитальных затрат, т.е. за два с половиной года предприятие может списать на амортизацию все производственные затраты (при обычной норме амортизации такой результат достигается за 20 лет). Эта льгота может быть использована только в том случае, когда амортизационный фонд используется на модернизацию и расширение производства.

С января 1977 г. в Малайзии действует льготное финансирование экспортных операций (экспорт кредит рефайненсинг). Основная цель этой программы - обеспечить экспортеров краткосрочными кредитами с преференциальным уровнем процентной ставки. Указанные кредиты выдаются коммерческими банками Малайзии экспортерам товаров, произведенных на территории Федерации. Кредит выдается на вывоз товаров, использующих до 30% местных компонентов или включающих не менее 20% добавленной стоимости, созданной в стране.

Срок кредита колеблется от 4-х до б месяцев. Процентная ставка по этим займам была снижена с 4,5% в 1977 г. до 4% в настоящее время.

Максимальный размер кредита установлен в 5 млн. ринггит, на сумму, превышающую максимальный уровень, необходимо специальное одобрение Государственного банка Малайзии.

Минимальный уровень рефинансируемого кредита может составлять не менее 20 тыс. ринггит, при этом для получения валюты могут предоставляться несколько более мелких счетов на общую сумму в 20 тыс. ринггит.

С целью стимулирования местных экспортеров по продвижению товаров на нетрадиционные рынки с 1986 г. предусматривается двойная скидка с уплаты страховых премий. Указанные льготы распространяются на предприятия, зарегистрированные Министерством финансов Малайзии.

Торговым фирмам, экспортирующим товары местного производства, предоставляется 5 % скидка от экспортных пошлин с общего объема продаж (на базе экспортных цен фоб). Аналогичные льготы предусмотрены для экспортеров отдельных видов сельскохозяйственной продукции, определяемых Министерством торговли и промышленности Малайзии.

С 1986 г. введена 10% скидка с добавленной стоимости экспортной продукции. Размер скидки может быть увеличен до 15% в случае использования для производства экспортной продукции местного сырья или при соблюдении нового принципа распределения акционерного капитала (30 : 40 : 30-капитал бумипутра, малайзийский и иностранный соответственно). Указанные льготы распространяются не только на экспортеров, но и на тех, кто участвует в создании экспортной продукции, в частности, поставщиков товаров в экспортно-производственные зоны и др.

Для стимулирования экспорта товаров государство берет на себя часть расходов, связанных с продвижением продукции на внешние рынки. Сюда входят расходы на получение иностранной технической и коммерческой информации, изучение рынков сбыта, зарубежную рекламу, участие в выставках, организуемых Министерством торговли и промышленности за рубежом, подготовку и участие в торгах, поставку за границу образцов товаров, содержание торговых представительств, оплату командировочных расходов и пр.

В 1985 г. при Министерстве торговли и промышленности Малайзии был создан специальный орган содействия развитию экспорта -"Экспорт промоушн каунсл". В задачу этой организации входит разработка стратегии развития экспорта на длительную перспективу, координация усилий государственного и частного сектора в развитии экспортного потенциала и совершенствовании структуры вывоза, а также подготовка предложений по стимулированию экспорта и разработка льгот для поставщиков продукции на внешний рынок.

На "Экспорт промоушн каунсл" возложены задачи по совершенствованию работы торговых представительств Малайзии за рубежом, а также организации рекламной и выставочной работы. В функции совета входит решение вопросов, связанных с активизацией бартерной торговли. Новым направлением экспортной политики Малайзии в 80-е годы стало развитие бартерной торговли. Следует подчеркнуть, что Малайзии потребовалось значительно больше времени, чем другим странам Юго-Восточной Азии, чтобы признать наличие преимуществ, которые вытекают из различных форм встречных сделок. Постоянный рост экспорта и положительное сальдо торгового баланса не вызывали необходимости отхода от традиционных форм осуществления торговых операций. Все заключаемые торговые соглашения предусматривали расчеты только в свободно конвертируемой валюте в течение 6 месяцев с даты получения товара.

Однако в начале 80-х годов торговая политика страны претерпела существенные изменения. В 1982 г. в соответствии с указанием правительства была создана специальная комиссия для рассмотрения всех аспектов бартерной торговли, изучения потенциальных рынков сбыта, определения номенклатуры товаров и создания перечня фирм, готовых участвовать во встречных сделках. Комиссия пришла к выводу, что бартерная торговля представляет определенный интерес, в частности, с точки зрения поощрения экспорта.

В 1983 г. с целью организации и развития новых форм торговых операций и координации деятельности фирм при заключении встречных сделок в составе управления международной торговли Министерства торговли и промышленности был создан специальный отдел бартерной торговли.

1.2. Импортные ограничения. Малайзия в целом придерживалась концепции "свободной" торговли в соответствии с ее либеральным тарифно-лицензионным и валютным режимами. Либеральный режим федерации в отношении импорта проявляется не только в весьма умеренном уровне пошлин, но и в полном освобождении от обложения значительной группы товаров. Их ввоз в Малайзию осуществляется на основе открытой генеральной лицензии или беспрепятственно выдаваемых специальных индивидуальных лицензий. Количественные ограничения импорта применяются для небольшого числа товаров и обычно носят временный характер.

В Малайзии не применяются широко используемые в других развивающихся странах формы регулирования товарной структуры и отраслевого направления импорта, регламентации валютного финансирования (валютные аллокации и сертификаты). Не обязательным является сочетание импортных операций с экспортными, не практикуется множественность валютных курсов. В федерации не предпринимаются попытки планировать импорт, нет прогнозов стоимостных показателей его роста, не говоря уже о структурных изменениях.

Вместе с тем в 80-е годы в стране начали активно применяться протекционистские меры в области импорта. Осуществлялся курс на замену импорта определенных групп товаров продукцией отечественного производства. Постоянное увеличение таможенного обложения и введение новых импортных пошлин наряду с фискальными диктуется протекционистскими соображениями.

Однако новое (протекционистское) направление в импорте правительство стремится сочетать с общим либеральным внешнеторговым режимом. В результате этих двух противоположных по своему характеру направлений таможенный протекционизм ограничивается полумерами. В целом, по сравнению с другими развивающимися и даже развитыми капиталистическими государствами, импортный режим Федерации оставался весьма либеральным. Протекционизм совершенно не коснулся вопросов финансирования импорта, а лишь затронул лицензионный режим страны.

Лицензионный режим всегда был важным, зачастую наиболее эффективным, средством торгового регулирования. Весь импорт Малайзии подлежит лицензионному контролю и может осуществляться на базе либо открытой генеральной, либо специальной индивидуальной лицензии (исключение составляют транзитные товары, грузы государственных организаций, личные и домашние вещи пассажиров и лиц, переезжающих на жительство в Малайзию, и некоторые товары, пересылаемые по почте). Применение лицензий дает таможенным властям возможность регулировать объем и номенклатуру импорта применительно ко всем странам и к отдельным контрагентам. Специальные индивидуальные лицензии являются основным видом количественных ограничений импортных операций, которые используются главным образом для предотвращения роста ввоза и накопления тех товаров, на которые предполагается ввести импортную пошлину. 

Индивидуальные лицензии требуются для ввоза в страну многих продовольственных товаров, алкогольных напитков, живых животных, птиц, растений, семян, драгоценных металлов и камней, оружия и взрывчатых веществ и др. Этот вид лицензий выдается, как правило, на три месяца, в течение которых товар должен быть отгружен импортеру. Однако при необходимости срок действия лицензии продлевается.

В целом лицензионный режим Малайзии на протяжении 70-х годов оставался весьма либеральным. Импорт преобладающей части товаров из СССР и других социалистических, а также из капиталистических стран (кроме ЮАР и Израиля) осуществляется на основе открытой генеральной лицензии. Лицензионный режим не предусматривает никаких преимуществ для. стран Содружества, соседних государств, а также для стран, имеющих с Федерацией торговые соглашения.

По политическим мотивам ограничен импорт товаров из ЮАР и Израиля, закупка товаров в этих странах, как правило, осуществляется через посредников.

1.3. Таможенные пошлины и сборы. Таможенно-тарифный режим является одним из наиболее важных средств внешнеторговой политики и регулирования внешней торговли Малайзии. Следует отметить, что практически с момента образования Малайзии усилия правительства в области таможенной политики были направлены на постепенную унификацию лицензионной системы, отмену внутренних тарифов и количественных ограничений, которые завершились созданием на территории федерации в 1977 г. единой таможенной зоны. Существовавшие ранее на территории Федерации пять таможенных зон создавали неудобства при регулировании внешней торговли, подготовке статистических данных, сдерживали развитие внутрихозяйственных связей.

Теперь любая импортная пошлина взимается только один раз - при ввозе иностранного товара в Малайзию. С созданием единой таможенной зоны все законодательные акты, регулирующие тарифы и деятельность таможенной администрации, были объединены и унифицированы.

При классификации товаров, подвергаемых таможенному обложению, Малайзия придерживается Брюссельской таможенной номенклатуры, в основу которой положено деление товаров по производственному принципу. В настоящее время в Малайзии проводятся мероприятия по переходу на Единую гармонизированную систему описания и кодирования товаров.

Импортные пошлины. Импортный таможенный тариф - двухколонный, т.е. в нем предусмотрены две ставки обложения: преференциальная - для товаров из стран Содружества, членом которого является Малайзия, и полная -для товаров из всех других стран.

До середины 70-х годов таможенно-тарифный режим Малайзии не предусматривал существенных льгот для стран АСЕАН, членом которой Малайзия является уже более десяти лет. Но с 1 января 1978 г. вступило в силу соглашение о взаимной преференциальной торговле, по которому снижены пошлины на ряд товаров (около 10 тыс. в начале 1990 г.). Кроме того, дополнительно снижены на 20 % тарифные ставки на товары, общий объем торговли которыми между странами АСЕАН не превышает 500 тыс.дол. 

Однако система торговых преференций в рамках ассоциации пока не оправдывает возложенных на нее надежд. В 1990 г. лишь 3 % общего объема экспорта Малайзии в страны АСЕАН приходилось на торговлю товарами, подпадающими под действие преференций. Одной из основных причин, сдерживающих развитие торговли между этими странами, является существование нетарифных барьеров.

Основными видами импортных пошлин Малайзии являются фискальные (преобладающая часть тарифов), протекционистские (их число в 80-е годы заметно выросло), возвратные (транзитно-реэкспортные) и антидемпинговые.

Устанавливаются пошлины в соответствии с ценой товара (адвалорные), или с его количеством (специфические). Адвалорные пошлины взимаются с так называемой нормальной цены товара, т.е. "цены, по которой импортер мог бы купить товар на свободном рынке, если бы товар был доставлен на таможенную границу и были оплачены фрахт, страхование, комиссионные и другие расходы и издержки (кроме таможенной пошлины и сборов) , сопутствующие приобретению и доставке товара". При специфической пошлине, взимаемой с веса нетто, стоимость упаковочного материала не учитывается.

Пошлины исчисляются и выплачиваются в местной валюте (ринггитах) в момент прохождения товара через таможню. Цены, выраженные в иностранной валюте, переводятся по биржевому валютному курсу на день платежа.

Определенная часть новых протекционистских пошлин предусматривает двойное обложение - адвалорно-специфическое, при котором взимается большая из двух возможных пошлин.

Поскольку Малайзия является членом Содружества, таможенно-тарифный режим предусматривает предоставление входящим в него странам преференциальных пошлин на ряд товаров, в стоимости которых расходы на материалы и трудовые затраты, произведенные в странах Содружества, составляют не менее 25%.

Однако в 80-е годы сохранялась тенденция к постепенному выравниванию полных и преференциальных ставок тарифа и отмене многих преференциальных пошлин странам Содружества. К концу указанного периода количество товаров, к которым применялись преференциальные импортные пошлины, было весьма незначительно: ряд молочных продуктов (сгущенное молоко, сливочное масло), некоторые виды фруктов, шкуры животных и кожа, цемент, руды, отдельные сорта меди, цинка, свинца, алюминия, никеля, стальная проволока, серебро, платина.

В целях стимулирования индустриального строительства в стране владельцам предприятий обрабатывающей промышленности предоставляется право беспошлинного ввоза в Федерацию технологического оборудования, многих видов сырья, полуфабрикатов и нефтепродуктов. Вместе с тем по мере развития национальной обрабатывающей промышленности был введен ряд новых пошлин и поднят уровень прежних на большую группу импортных товаров, в первую очередь тех, производство которых было освоено местной промышленностью. Введение этих пошлин носило явно протекционистский характер.

В частности, с развитием автосборочной промышленности (из импортируемых узлов) в Малайзии были резко повышены пошлины на импортные автомобили. Ставки обложения легковых автомобилей в настоящее время составляют 60-100% (попрогрессивней шкале в зависимости от цены), тогда как комплекты для сборки пошлиной не облагаются. По этой же причине увеличились пошлины (с 30 до 45%) на готовые мотоциклы.

С наращиванием производственных мощностей в цементной промышленности возросли пошлины на импорт цемента - с 12 до 50 рингг, за тонну. Подобные меры были применены и к таким товарам, как некоторые виды продовольствия и напитков (фрукты, овощи, виноводочные изделия), парфюмерные изделия, ковры, стекло, холодильники и ряд других потребительских товаров.

В целях контроля за соблюдением таможенных правил товарного транзита и реэкспорта, а также беспошлинного ввоза определенных категорий товаров используется возвратная пошлина. В этой форме осуществляется компенсация владельцам ранее ввезенных, а затем реэкспортированных (при соблюдении установленной процедуры) товаров, с которых была взыскана импортная пошлина. Возвратная пошлина, например, выплачивается по товарам, реэкспортируемым в пределах года со дня ввоза (рекламный материал, товарные образцы и выставочные экспонаты, товары, импортируемые персоналом дипломатических миссий, и товары, которые признаны личными вещами их владельцев).

Таможенно-тарифный режим Малайзии предусматривает также антидемпинговые пошлины в случае, если власти сочтут, что товары ввозятся по заниженным ценам и их импорт может нанести ущерб действующим промышленным предприятиям Федерации или помешает созданию новых.

Таможенное обложение в Малайзии осуществляется также в форме специальных налогов, сборов и платежей. Так, с 1968 г. со всех ввозимых в Федерацию товаров взимается "дополнительный импортный налог", ставка которого увеличилась с 2% в 1971 г. до 5% к концу 1980 г. Кроме того, все товары как местного, так и иностранного производства облагаются налогом на продажи в размере 5%. К началу 90-х годов в Федерации облагалась большая часть ввозимых потребительских товаров. Кроме того, стабильно росли пошлины на продукцию производственного назначения.

Характерной чертой таможенно-тарифного регулирования Малайзии являются частые изменения ассортимента облагаемых товаров и самого уровня обложения, которые вносятся обычно в проект государственного бюджета на следующий год.

Однако, несмотря на отмеченную тенденцию, в настоящее время значительная часть машин и оборудования, многие виды промышленного сырья, полуфабрикаты ввозятся в Федерацию беспошлинно. По сравнению с другими странами региона (за исключением Сингапура) уровень таможенного обложения в Малайзии остается более низким. Согласно оценке, его средний уровень составляет 18%, тогда как в Таиланде - 20-25%, на Филиппинах - около 30%, в Индонезии - еще выше.

Экспортные пошлины. С 1977 г. экспортный тариф содержит единые ставки обложения для всей Федерации. Экспортная пошлина взимается в Малайзии при вывозе сельскохозяйственного и минерального сырья (каучук, олово, перец, пальмовое и кокосовое масла, древесина, продукция лесоразработок) , а также семян и посадочного материала экспортных сельскохозяйственных культур. Продукция обрабатывающей промышленности экспортной пошлиной, как правило, не облагается.

В отличие от импортных пошлин, обложение которыми (наряду с фискальными) в первую очередь преследует цель стимулирования развития собственных отраслей промышленности, взимание экспортных пошлин содействует в основном увеличению доходов государственного бюджета и лишь в некоторых случаях носит стимулирующий и иногда запретительный характер.

Вывозимые товары облагаются адвалорной пошлиной в зависимости от уровня цен по скользящей прогрессивной шкале ставок обложения. В 80-е годы система экспортных пошлин на основные товары малайзийского вывоза часто менялась. В частности, на каучук она пересматривается постоянно; размер взимаемой экспортной пошлины в настоящее время базируется на 3 сортах каучука; кроме того, устанавливается единая база, с которой начинает взиматься пошлина.

Введение новой системы направлено на пресечение попыток отдельных экспортеров искусственно занизить качество вывозимого товара. Как полагают, она благотворно отразится на развитии плантационного сектора, производящего высококачественные сорта каучука. Кроме того, у владельцев мелких крестьянских хозяйств появится стимул к повышению качества каучука. Общие принципы тарифного и лицензионного режима в советско-малаизийских отношениях были сформулированы в Торговом соглашении общего типа, которое заключено между двумя странами 3 апреля 1967 г.

В частности, соглашением предусматривается взаимное предоставление сторонами режима наиболее благоприятствуемой нации во всех вопросах, касающихся:

• таможенно-тарифного режима в области таможенного и иного обложения экспорта и импорта, а также способов этого обложения в процедуры таможенной обработки товара;
• лицензионного режима в области выдачи экспортных и импортных лицензий. С января 1970 г. на импорт советских товаров распространена открытая генеральная лицензия.

1.4. Внешнеторговая документация. Экспортные операции. Большинство экспортных операций в Малайзии осуществляется через различного рола аккредитивы, в том числе коммерческий и на предъявителя. Возможен расчет и на других условиях - по текущему счету или акцептному расчету. При экспорте стратегических товаров возможны расчеты в рассрочку.

Для осуществления экспортных операций необходимо получить лицензию Запрос на выдачу лицензии, за исключением машинотехнической продукции и вывоза товаров в рассрочку, когда оплата производится в течение года, направляется в соответствующий коммерческий банк.

В случае если на экспорт данной продукции нет никаких ограничений, разрешение выдается автоматически руководителем коммерческого банка. Если существуют какие-либо ограничения, то необходима согласование с соответствующим министерством или ведомством, после чего следует обращаться в коммерческий банк. Если стороны договорились о каких-либо особых условиях платежей, то экспортер должен получить лицензию в Министерстве торговли и промышленности.

Для обращения за разрешением на экспорт необходимо представить следующие документы:

• Заявление о разрешении на экспорт;
• Оригинал и копию аккредитива;
• Рекомендательное письмо от торговой ассоциации, если речь идет в товарах, экспорт которых ограничен;
• Другие документы по необходимости.

При вывозе товаров экспортер обязан до предоставления документов на таможню поместить товар на беспошлинный склад. Таможенные службы проверяют партию на предмет соответствия фактуре и наличия лицензии на экспорт. Если документы в порядке, таможенные органы выдают разрешение на экспорт.

При обращении за экспортной декларацией необходимо представить следующие документы:

• Заявление о предоставлении экспортной декларации в пяти экземплярах.
• Один экземпляр лицензии на экспорт.
• Один экземпляр спецификации товара.
• Один экземпляр описи.
• Другие документы по необходимости.

Завершающая стадия экспортных операций - сбор доходов от экспорта через коммерческий банк. После отправки экспортного груза экспортер выписывает вексель для сбора экспортных доходов. К векселю необходимо приложить путевые документы, аккредитив и другие документы. которые могут быть затребованы коммерческим банком. Обычно сумма доходов от экспорта может быть получена через коммерческий банк в течение года с момента отправки экспортного груза.

Импортные операции. Делопроизводство по импортным операциям отличается в зависимости от товарной структуры импорта и условий платежа. В случае использования расчета по коммерческому аккредитиву необходимо получить лицензию на импорт у соответствующего коммерческого банка.

В большинстве случаев это чисто формальный момент. Импортер заполняет бланк заявления с просьбой предоставить импортную лицензию и вместе с контрактом или предложением фирмы-экспортера направляет эти документы в коммерческий банк. Для группы товаров, на которые действуют ограничения необходимо получить согласие в соответствующем министерстве или специализированной ассоциации, после чего обратиться в коммерческий банк. В отдельных случаях импортная лицензия может быть получена непосредственно в Министерстве торговли и промышленности. При обращении за лицензией необходимо представить следующие документы:

• Заявление с просьбой предоставить лицензию.
• Четыре экземпляра предложения фирмы экспортера.
• Рекомендательное письмо от соответствующих организации в случае импорта товаров, подпадающих под ограничения.
• Другие документы, например каталоги, при необходимости.

Получив от пароходства или агента накладную в обмен на спецификацию груза, импортер должен оформить разрешение на ввоз самостоятельно или при посредничестве таможенного брокера. После заполнения таможенной декларации, груз осматривается и по действующей тарифной сетке определяется таможенная пошлина. После уплаты пошлины импортер получает от таможни разрешение на ввоз и сможет получить груз с беспошлинного склада.

1.5. Транспортировка внешнеторговых грузов. Экспортная ориентация важнейших отраслей малазийской экономики и выгодное географическое положение на пересечении морских торговых путей из Тихого и Индийского океанов способствовали успешному развитию системы морского транспорта, портового хозяйства и системы обработки и складирования внешнеторговых грузов.

К началу 90-х годов общий тоннаж малайзийского флота превысил 3 млн.брт, под флагом Федерации было зарегистрировано около 400 судов, среди них доминируют сухогрузы, балкеры, суда для перевозки генеральных грузов. Большая часть судов представляет собой корабли тоннажем более 100 брт, треть всех судов имеет тоннаж свыше 300 брт. Малайзийский флот приписан к портам Пинанг, Кучирнг и Лабуан.

Свыше половины всех судов принадлежит иностранным гражданам, другой половиной владеют малайзийские государственные организации и частные лица.

Крупнейшей государственной судоходной компанией Малайзии является "Малэйшн ин-тернэшнлшиппингкорпорейшн" (МИШК), созданная в 1968 г. с уставным капиталом 100 млн.ринггит. Компания начала свои операции в 1970 г., в начале 90-х годов ей принадлежало более 80% (по тоннажу) всех судов, зарегистрированных в Малайзии. Общее число занятых в МИШК составляло около 3 тыс. человек, 40% из которых приходилось на плавсостав судов.

Флот МИШК насчитывает около ДО судов - это в основном крупные океанские танкеры, контейнеровозы (в том числе третьего поколения, ячеистые, малотоннажные фидерные и др.), балкеры. суда каботажного плавания. Кроме того, компания располагает судами для перевозки генеральных грузов, парцельными танкерами, судами для перевозки щепы, нефтерудовозом, танкерами для перевозки природного сжиженного газа и техническими судами.

Для осуществления каботажных перевозок между Западной и Воет очной Малайзией в середине 70-х годов был создан филиал МИШК -" МИШК кастл сервис". Филиал располагает десятью судами, которые обеспечивают до 80% всех грузовых перевозок между западной н восточной частями Федерации.

Вторая по величине судоходная компания Малайзии " Пербадан Нэшнл Шиппинг Бхд" занимается преимущественно перевозками бал-керных и жидких грузов (нефтепродукты, растительные масла, химпродукты). По объему перевозок эта компания значительно уступает МИШК. Следует подчеркнуть, что национальные фирмы не справляются с задачами перевозки грузов все возрастающего внешнеторгового оборота Малайзии. В начале 90-х годов они обеспечивали перевозку лишь четверти внешнеторговых грузов Федерации, специализируясь преимущественно на линейных грузоперевозках.

Поэтому Малайзия вынуждена прибегать к фрахтованию иностранных судов под перевозку грузов национальной внешней торговли. Ежегодные фрахтовые расходы к началу 90-х годов достигли 2 млрд. ринггит и имеют тенденцию к дальнейшему росту. По этой причине малайзийское правительство создало специальный комитет для изучения возможностей уменьшения зависимости роста внешнеторгового оборота от фрахтования иностранных судов.

Перевозка импортных и экспортных грузов между Советским Союзом и Малайзией также осуществляется преимущественно морским транспортом, в 80-е годы в порты Федерации ежегодно заходило до 250 советских судов, принимавших на борт от 400 до 600 тыс.т различных грузов. Режим нахождения торговых судов Советского Союза в Малайзия регулируется торговым соглашением, заключенным в 1967 г.

Для обслуживания транспортировки внешнеторговых грузов Малайзия располагает развитым портовым хозяйством. В настоящее время в Федерации насчитывается свыше 30 морских портов: к наиболее КРУПНЫМ из них относятся Келанг, Пинанг, Пасир-Гуданги Куантав (Западная Малайзия), Кота-Кинабалу, Санда-кан (Сабах), Кучинг, Сибу, Мири (Саравак).

В начале 90-х годов объем грузов, обработанных в портах Малайзии, достиг 60 млн.т, в Сараваке - 8 млн.т и Сабахе - 6 млн.т. Более трети всех перевозок внешнеторговых грузов Малайзии осуществляется через два порта - Келанг и Пинанг.

Крупнейший морской порт Келанг расположен на западном побережье п-ва Малакка, Через порт осуществляется вывоз традиционных товаров малайзийского экспорта - круглый лес, пиломатериалы, натуральный каучук, пальмовое и кокосовое масла. Разгружаются в Келанге морские суда, доставляющие пшеницу, сахар, молоко, удобрения, чугун, сталь и другие промышленные товары. Кроме того, сюда доставляются нефтепродукты. В 1990 г. грузооборот порта составил 14 млн.т, из них на погрузку приходилось 5,5 млн.т и на разгрузку - 8,5 млн.т.

Порт Келанг имеет контейнерный терминал с двумя причалами длиной по 230 м. портальный кран, открытый склад для контейнеров, располагает значительным парком подъемно-транспортных средств и тягачей. В год через порт проходит до 700 тыс. контейнеров, контроль за перевалкой которых осуществляет информационно-вы- числительная система.

Вторым по величине грузооборота портом Малайзии является Пинанг, обслуживающий главным образом северо-западные районы Малайзии. Из порта отправляются на экспорт натуральный каучук, древесина, рафинированные пальмовое и пальмоядровое масла, а поступают импортируемое жидкое топливо, продовольственные и промышленные товары. Объем грузов, обработанных в порту Пинанг в 1990 г., составил 8 млн.т.

В конце 80-х годов порт был расширен за счет строительства контейнерного терминала с тремя причалами для контейнеровозов и причала для перевалки сухих грузов. С модернизацией порта объем перевалки контейнеров возрос до 200 тыс. штук, возросли возможности по приему паромов.

Наиболее крупными морскими портами в Восточной Малайзии являются Кота-Кинабалу (Сабах) и Кучииг (Саравак). Кота-Кинабалу расположен в столице штата Сабах. его ежегодный товарооборот в начале 90-х годов достиг 2 млн.т.

Динамично развивается портовое и складское хозяйство порта Кучинг, что обусловлено тем, что он является важным траиватвым центром по перевозке внешнеторговых грузов между Западной и Восточной Малайзией, а также между Федерацией и Сингапуром, Таиландом. Гонконгом и Японией.

В середине 80-х годов в Сараваке построен новый глубоководный порт Бинтулу, который обслуживает поставки на экспорт сжиженного природного газа, главным образом в Японию и Южную Корею. В порту функционирует терминал для приема газовозов дедвейтом до 20 тыс.т с причалом для обработки массовых грузов и двумя причалами для генеральных грузов.

С каждым годом возрастает роль воздушного транспорта в осуществлении пере возок внешнеторговых грузов. В начале 90-х годов общин объем авиационных перевозок достиг 190 тыс.т, из них 70% приходилось на обслуживание внешнеэкономической деятельности. Самой крупной авиационной компанией Малайзии является "МалэйшнЭрлайнзсистем" (МАС), которая начала свою деятельность в 1972 г. В начале 90-х годов в распоряжении МАС находилось 45 самолетов, часть из них - по соглашениям об аренде. Самолеты МАС совершают полеты по 40 внутренним и 30 международным линиям, в том числе во Франкфурт-на-Майне, в Кувейт, Мадрас, Мельбурн, Джакарту, Гонконг, Манилу, Сидней, Тайбэй и др.

Для обслуживания полетов самолетов и вертолетов, осуществляющих перевозку внешнеторговых грузов, в Малайзии в начале 90-х годов функционировало около 40 аэропортов, из них 4 международного класса. Наиболее крупные аэропорты расположены в городах Куала-Лумпур, Пинанг, Ипох, Кота-Бару, Малакка, Алор-Сетар, Джохор-Бару, Куала-Треягалу, Куантан (Западная Малайзия); Кота-Кинабалу, Сандакан, Лабудан, Лахад-Дату, Тавау (Сабах); Кучинг, Сибу, Мири, Бннтулу (Саравак).

Самый большой и наиболее современный аэропорт Малайзии Субанг расположен в 30 км от столицы Федерации. На этот аэропорт в начале 90-х годов приходилось около 63% всего пассажирского потока и почти 70% авиагрузов страны, в том числе большинство внешнеторговых перевозок. Существуют планы строительства в пригородах столицы еще одного аэропорта международного класса.

1.6. Реэкспортные операции. Реэкспортные операции в общей системе внешнеэкономических связей Малайзии не имеют такого значения, как для Сингапура и Гонконга, где они составляют до 50% внешнеторгового оборота. При этом прослеживается ярко выраженная тенденция к сокращению как физического объема реэкспортных операций, так и удельного веса этого вида торговли в общем товаропотоке. За период 1970-1990 гг. стоимость импорта для реэкспорта сократилась с 472 млн. рингг. до 430 млн.рингг., при этом удельный вес этой статьи в экспорте уменьшился с11 до 1 %.

В 70-е годы реэкспортные операции осуществлялись преимущественно с товарами традиционного малайзийского экспорта - оловянной рудой и натуральным каучуком, однако объем импорта этого сырья из соседних стран региона был весьма незначительным по сравнению с экспортом аналогичных товаров.

В 80-е годы в связи с превращением Малайзии в крупнейший региональный центр по переработке пальмового масла и его поставками за рубеж увеличились реэкспортные операции с этим сырьем. К началу 90-х годов Малайзия располагала мощностями для переработки 1 млн.т импортного сырья. Реэкспортные операции осуществляются с пальмовым маслом, закупаемым в Индонезии, Папуа-Новой Гвинее и Соломоновых островах.

Под категорию реэкспортных операций подпадают товары для организации и проведения выставок (рекламные материалы, товарные образцы и выставочные экспонаты), товары, импортируемые персоналом дипломатических миссий, и товары, которые признаны личными вещами их владельцев. 

2. ВАЛЮТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 

2.1. Национальная денежная единица. До 1975 г. денежная единица Малайзии называлась малайзийский доллар и делилась на 100 центов. На основании специального государственного постановления "Акта о малайзийской валюте" от 28 августа 1973 г. было изменено официальное название валюты. С указанной даты в законодательном порядке малайзийский доллар был переименован в ринггит, а разменная монета цент - в сен. Изменение названия малайзийской валюты носило престижный характер и отражало общее стремление правительства страны к малаизации экономики.

В настоящее время в обращении находятся банкноты достоинством в 1000,500,100,50,20, 10, 5 и 1 ринггит, металлические деньги (в основном юбилейные) достоинством 500,250,200, 100, 50, 25, 15, 10, 5 и 1 ринггит и разменные монеты в 50, 20, 10, 5 и 1 сен. После демонетизации прекратили хождение на территории Малайзии банкноты достоинством в 10 тыс. ринггит.

Наиболее ходовыми на территории Федерации являются денежные знаки достоинством в 10,50, 100 и 1000 ринггит, на которые в начале 90-х годов приходилось соответственно 10%, 34%, 26% и 11% всей денежной массы. Монопольным правом на денежную эмиссию наделен Государственный банк Малайзии ("Бэнк Негара Малэйша").

Малайзийская валюта имеет золотую основу. Теоретически валютный паритет малайзийского ринггита, подтвержденный Международным валютным фондом, соответствует содержанию в нем 0,200299 г чистого золота. На территории Федерации осуществляется свободный обмен ринггитов на иностранную валюту.

Традиционно Малайзия располагает значительными золото-валютными резервами. Несмотря на потребность в инвестиционном капитале и рост внешней задолженности, правительство Федерации придерживается политики аккумулирования золотовалютных средств, что мотивируется необходимостью противодействия неустойчивой конъюнктуре мирового рынка и поддержания валютно-финансового положения страны.

Только за последние пять лет с 1985 по 1990 гг. золотовалютные резервы Малайзии возросли почти в 2 раза и составили на конец прошлого года 22,9 млрд. ринггит. Золотовалютные резервы Федерации состоят из золота и твердой валюты (95,4%), резервных позиций МВФ (2,5%) и СДР (2,1%). Большая часть золотовалютных резервов страны (до 75%) находится за пределами Федерации и, как правило, хранятся в качестве депозитов в международных финансовых организациях.

Малайзия является членом ряда крупных международных финансовых организаций, в том числе с 1958 г. членом Международного банка реконструкции и развития (МБРР), Международного валютного фонда (МВФ), Международной финансовой корпорации и др.

2.2. Кредитно-финансовая система. Малайзия имеет развитую кредитно-банковскую систему, которая включает в себя более 20 видов финансовых учреждений. Вместе с тем основная доля оборота ссудного капитала Федерации приходится на четыре категории финансовых учреждений - Государственный банк Малайзии ("Бэнк Негара Малейша"), коммерческие банки, финансовые компании и торговые банки. 

Важную роль в мобилизации денежных ресурсов и кредитовании развития отдельных отраслей экономики страны играют учреждения специализированного кредита - Национальный сберегательный банк, различные пенсионные фонды, кооперативные жилищно-строительные общества, учетные дома. страховые компании.

Возглавляет банковскую систему Малайзии "Бэнк Негара Малейша'', основанный 26 января 1959 г. По уставу главные функции банка состоят в поддержании стабильности валюты, определении кредитной политики коммерческих банков, регулировании иностранных инвестиций и др.

Государственный банк Малайзии выступает финансовым агентом правительства и пользуется монопольным правом эмиссии (к эмиссии банк приступил в 1967 г., до этого выпуск денег осуществляло валютное управление). "Бэнк Негара Малейша" уполномочен также контролировать внешнеторговые и валютные операции; производить международные расчеты и хранить золотовалютные резервы страны. В международных финансовых организациях Государственный банк Малайзии выступает депозитарием правительства.

Не занимаясь текущими операциями по мобилизации средств и предоставлению кредитов как коммерческие банки, "Бэнк Негара Малейша" является координационным, а не оперативным центром кредитной системы страны. Он контролирует коммерческие банки и другие уч-реждения специализированного кредита, санкционирует валютные операции банков, а в случае необходимости может ввести прямой государственный контроль за их деятельностью. При участии Государственного банка устанавливается максимальный уровень процентных ставок.

Ведущая роль в кредитно-банковской системе Малайзии принадлежит коммерческим банкам. Из всех банковских учреждений только им разрешено ведение операций с иностранной валютой. Малайзия с ее динамичной экономической системой, масштабными экспортно-импортными операциями относится к странам с хорошо развитым рынком ссудных капиталов.

Большой постоянный спрос на различного рода кредиты и предложения временно свободных денежных средств, широкие внутренние и внешние валютные расчеты превращают банковские операции в сферу высоко прибыльной предпринимательской деятельности. Это же является основной причиной функционирования в относительно небольшой стране значительного числа коммерческих банков. На конец 1990 г. в Федерации действовало 38 коммерческих банков, из них 22 - местных и 16 иностранных, общие активы этих банков составляли 108 млрд.рингг., из них 83 млрд. приходилось на местные банки и 25 млрд. - на иностранные.

Следует подчеркнуть. что среди этих финансовых учреждений преобладают крупные банки. Так, активы 24 банков превышали 1 млрд.рингг., 5 составляли от 3 млрд. до 5 млрд., 4 - от 5 млрд. до 10 млрд. и 2 - от 10 млрд. и выше. Коммерческие банки Малайзии имеют широкую сеть своих отделений как внутри страны, так и за рубежом, причем число их отделений увеличивается достаточно быстрыми темпами. Если в 1970 г. в Федерации насчитывалось 350 отделений коммерческих банков, то в 1980 г. -546, а в 1990 г. их число составляло 950. Разветвленная сеть отделений коммерческих банков позволяет им более эффективно использовать свою основную функцию по мобилизации денежных средств в виде срочных, бессрочных и сберегательных вкладов.

Объем займов и кредитов, предоставленных коммерческими банками в конце 1990 г. составлял около 70 млрд.рингг., это в основном краткосрочные, среднесрочные, вексельные и подтоварные займы и кредиты. Важнейшей сферой кредитования коммерческих банков является обрабатывающая промышленность 21%, торговля - 16%, недвижимое имущество- 13%, жилищное строительство - 12%, экспортно-импортные операции -11%, страхование - 10%, строительство - 7% и сельское хозяйство - 5 %.

В последние годы развитие кредитно-банковской системы Малайзии характеризуется возрастанием значения местных малайзийских коммерческих банков, среди которых наиболее крупными являются "Бэнк бумипутра корпорейшн Бхд".

Несмотря на то, что число иностранных коммерческих банков сократилось с 23 в 1970 г. до 16 в 1990 г., по объему финансовых операций они продолжают играть важную роль на рынке ссудного капитала Федерации. На начало 1991 г. в Малайзии функционировало 5 сингапурских коммерческих банков, 3 - американских, 2 - гонконгских и по одному банку - из Великобритании, ФРГ, Канады, Нидерландов, Японии и Таиланда.

Кроме того, в Малайзии зарегистрированы 30 отделений крупнейших банков капиталистического мира. Важным звеном в кредитно-банковской системе Малайзии являются финансовые компании. На начало 1991 г. в Федерации насчитывалось 47 финансовых компаний, которые имели по всей стране около 500 своих отделений.

Депозиты финансовых компаний формируются главным образом за счет срочных вкладов, на которые приходится до 90%, удельный вес сберегательных вкладов незначителен.

Основным заемщиком этих финансовых учреждений являются частные лица. Это главным образом потребительский кредит и займы для жилищного строительства. Кроме того, как и коммерческие банки, финансовые компании осуществляют кредитование сельскохозяйственного производства, строительства, обрабатывающей промышленности, торговли и др.

Относительно молодое звено кредитно-банковской системы Малайзии - торговые банки. Первый банк такого рода был открыт в 1970 г., а в 1990 г. в Федерации функционировало 15 торговых банков. Эти финансовые учреждения дополняют коммерческие банки и финансовые компании на рынке ссудного капитала, уделяя особое внимание кредитованию корпораций и оказанию консультативных услуг частным предпринимателям по вопросам инвестирования. Торговые банки осуществляют преимущественно краткосрочное кредитование, около 80% всех ссуд выдается сроком до 6 месяцев.

Кроме того, в кредитно-банковской системе Малайзии насчитывается значительное число различных учреждений специализированного кредита. К ним следует отнести Национальный сберегательный банк, страховые компании, Фонд социального обеспечения занятых. Организация общественного страхования, Сельскохозяйственный банк, Народный банк, Кооперативный народный банк. Банк промышленного развития Малайзии, Центральный кооперативный банк и др.

2.3. Ограничения на сделки с наличными и по безличным расчетам. Малайзия является практически свободным рынком для иностранной валюты, где движение курсов не регулируется государством. Минимально его участие в коммерческих валютных сделках, которые ограничиваются операциями, связанными с межправительственными займами и кредитами. Все валютные операции внутри страны осуществляются в национальной валюте.

Юридической основой валютного регулирования является "Постановление о валютном контроле" (1953 г.), дополненное и частично измененное в 1969 г., 1973 г. и 1979 г. Согласно данному постановлению валютный контроль в Федерации осуществляется Государственным банком Малайзии ("Бэнк Негара Малэйша"), через который фактически проходят все платежи в иностранной валюте. Государственный банк осуществляет лишь межгосударственные расчеты, а внешнеторговые и коммерческие валютные операции регулирует Контролер, который утверждает все сделки, связанные с валютой, осуществляемые через коммерческие банки.

Коммерческим банкам принадлежит ведущая роль в банковской системе Малайзии. Из всех банковских учреждений только им разрешено ведение операций с иностранной валютой.

Коммерческие банки практически без ограничений выдают иностранную валюту, открывают аккредитивы или обеспечивают в иной форме оплату разрешенного импорта. Кроме того, кредитуют экспорт и осуществляют платежи по "невидимым" статьям.

В политике малайзийского правительства прослеживается ярко выраженная тенденция к либерализации валютного режима. В частности. согласно дополнению к "Постановлению о валютном контроле" от 8 мая 1973 г. переводы за границу валюты на сумму до 1 тыс. рингг. могли осуществляться свободно, от 1 тыс. до 1 млн.рингг. - по разрешению коммерческого банка, а на сумму свыше 1 млн.рингг. требовалось одобрение Контролера по иностранной валюте.

В 1979 г. принято новое постановление, регулирующее валютные операции. Прямые и портфельные инвестиции иностранные вкладчики могут осуществлять без каких-либо ограничений. Для репатриации прибылей формальных ограничений не существует, однако на перевод за рубеж от 5 тыс. до 2 млн.рингг. необходимо одобрение коммерческого банка, а на сумму свыше 2 млн. требуется специальное разрешение Контролера по иностранной валюте. В 1985 г. минимальная сумма, которая может переводиться за рубеж без формальных одобрений, увеличена с 5 тыс. до 10 тыс.рингг.

Для финансирования операций в Малайзии иностранным вкладчикам разрешается использовать заемные средства местного валютного рынка. Однако на сумму свыше 500 тыс.рингг. необходима санкция Контролера по иностранной валюте.

2.4. Валютные аспекты экспортно-импортных операций. По существующему валютному законодательству расчеты за все экспортно-импортные операции в Малайзии могут производиться в любой валюте, кроме денежных знаков ЮАР и Израиля (для этих стран существуют специально оговоренные ограничения).

Исчисление и оплата экспортных и импортных пошлин производится в малайзийских ринггитах, после прохождения ввозимых или вывозимых товаров через таможенные службы. Перевод иностранной валюты в национальные денежные знаки производится по текущему обменному курсу.

Импортер товаров, кроме импортной пошлины обязан оплатить 5% дополнительный налог и 5% налог на продажу, которые исчисляются от общей стоимости ввозимых товаров (на базе цены сиф). Эти оплаты также производятся в малайзийских ринггитах. Для экспортных сделок, стоимость которых превышает 5 тыс.рингг. (фоб), таможенным службам достаточно одобрение коммерческого Банка, выступающего в данном случае от имени Сонтролера по иностранной валюте. Оплата леспортных операции может производиться как в малаизииской валюте, так и в любой другой. но не позднее, чем через 6 месяцев после даты. подтверждающей поставку товара. При осуществлении экспортно-импортных операций в Малайзии широко практикуется кредитование внешнеторговых сделок, которое осуществляется коммерческими банками. В конце 1990 г. экспортно-импортные кредиты коммерческих банков составляли около 8 млрд.рингг., или 11% всех кредитных операций этих учреждений. Страхованием внешнеторговых операции занимаются страховые компании и Корпорация страхования экспортных кредитов.

Вопросы валютного режима в части порядка платежей по экспортно-импортным и иным валютным операциям между внешнеторговыми организациями Советского Союза и Малайзии регулируются Торговым соглашением общего типа, заключенным между двумя странами 3 апреля 1967г.Вчастности,соглашениепредус-матривает осуществление всех торговых платежей между двумя странами в свободно конвертируемой валюте (статья 8). 

3. НАЛОГОВЫЙ РЕЖИМ 

3.1. Законодательные основы налоговой системы. Основные налоги. Как и во многих других странах взимание налогов является основным источником формирования доходной части государственного бюджета Малайзии. В начале 90-х годов за счет налогов обеспечивалось около 70% всех бюджетных доходов.

Основа налогового законодательства Малайзии была заложена в 1956 г., когда был принят "Закон о подоходном налоге в Западной Малайзии и Сабахе", в 1960 г. был принят аналогичный закон для Саравака. В 1967 г. был принят единый налоговый закон для западной и восточной части страны "Акт о подоходном налоге 1967".

В дополнение к этому основополагающему документу в 1976 г. были приняты дополнения, а в 1984 г. пересмотрены отдельные нормы налогообложения. Малайзия имеет достаточно гибкую законодательную систему, поэтому изменения вносятся в законодательство практически ежегодно. В частности, в 1989 г. по предложению ассоциации банков Малайзии правительство приняло решение о снижении ставки корпоративного налога с 40 до 35%. Одновременно сокращена максимальная ставка подоходного налога на личную собственность до 35%. Указанные меры будут стимулировать новые инвестиции в стране и помогут частично решить проблему уклонения от уплаты налогов отдельными лицами.

Предложения ассоциации банков Малайзии об отмене 5%-го налога на развитие, который не стимулирует активность частного сектора, не было принято.

Налоговые поступления Малайзии в конце 80-х годов достигли 125 млрд. рингг. Все налоговые доходы складываются из взимания прямых и косвенных налогов. В последние годы произошло определенное перераспределение по этим двум статьям. Если в 1980 г. из всех налоговых поступлений 58,4% приходилось на косвенные налоги и 45,6% - на прямые, то в конце 80-х годов соотношение изменилось в пользу прямых налогов и составило 51,1% к 48,9%.

К прямым налогам в Малайзии относятся: подоходный налог, включая налог на доходы оловодобывающих компании и налог на развитие; налог на недвижимое имущество; налог на продажу земли; налог на приобретение движимого имущества и налог на сверхприбыль. В конце 80-х годов доходы государственного бюджета от прямых налогов составляли 7,5 млрд.рингг. Следует подчеркнуть, что практически 95% доходов от прямых налогов в конце 80-х годов формировались за счет подоходного налога.

К косвенным налогам в Малайзии относят экспортные и импортные пошлины, дополнительный налог на импорт . акцизные 1,боры. налоге оборота; налог на продажу; налог на зарплату; налог на услуги; биржевой налог: налог на получение различного рода лицензий.

В конце 80-х годов от взимания косвенных налогов в государственный бюджет поступало ежегодно свыше 7 млрд.рингг. При этом 93% всех поступлений от косвенных налогов приходилось на 4 вида этих налогов - импортные пошлины (32%),акцизные сборы (21%), налог на продажу (20%) и экспортные пошлины (19%).

3.2. Подоходный налог. Среди всех налоговых поступлений в бюджет Малайзии более трети приходится на подоходный налог, кроме того, прямые налоги почти полностью формируются за счет подоходного налога. В начале 90-х годов ежегодный объем поступлений от подоходного налога составлял более 7 млрд.рингг., из которых 90% поступало из Западной Малайзии, 6% - из Сабаха и 4% - из Саравака.

Подоходные налоге в Малайзии делятся на: налоги с корпораций, индивидуальный налог, налог с нефтяных компаний, налог на развитие и налог с прибылей оловопроизводящих компаний. В Федерации действует прогрессивная система налогообложения, т.е. по мере увеличения дохода, увеличивается размер подоходного налога, которым находится в пределе от 6 до 50%.

Самой крупной статьей подоходного налога является корпоративный налог, на долю которого в начале 90-х годов приходилось около 47% поступлении. Поскольку правительство Малайзии предоставляет иностранным компаниям ряд налоговых льгот, то доля их налогов во взносы в государственный бюджет несколько ни же. чему местных фирм. В 1989 г. для стимулирования инвестиций крупного частного капитала (как местного, так и иностранного) максимальная ставка корпоративного налога была уменьшена на 5% и в настоящее время составляет 35%.

Начиная с 1977 г., второй по размерам статьей подоходных налогов стали налоги с нефтяных монополии, что связано с заключением нового соглашения между национальной компанией 'Пиронас" и иностранными нефте-oобывающими компаниями. По этому соглашению размер подоходного налога был определен в размере 45% прибыли, получаемой транснациональными корпорациями на территории фе-дерации.

Кроме того, в государственный бюджет Малайзии поступают роялти за право разработки нефтяных и газовых ресурсов страны, в размере 10% стоимости добываемого сырья. В 80-е годы по этой статье в государственный бюджет Малайзии поступило около 5 млрд ринггит. Льготный подоходный налог введен малайзийским правительством на прибыли оловодобывающих компании, который призван стимулировать развитие олово добычи Взимание налога предусматривает необлагаемый минимума размере 10 тыс.рингг. Уровень налога на прибыль до 200 тыс.рингг. составляет 5%, от 200 тыс. до 400 тыс.рингг - 10-% и свыше 400 тыс.рингг.- 15%.

Законодательством предусмотрено льготное налогообложение доходов предпринимателей. занятых в лесном хозяйстве Уровень обложения в этой отрасли, независимо от размера прибыли, колеблется в пределах от 10 до 20%. Доходы в лесном хозяйстве, оловодобывающей и нефтяной промышленности, а также отдельные предприятия, получившие "пионерный" статус, освобождаются от5%-го налога на сверхприбыль.

Практически все предприятия, фирмы, компании и отдельные лица платят налог на развитие в размере 5% объема годового дохода.

3.3. Налогообложение международных операций. Основной формой налогообложения международных операций являются импортные и экспортные пошлины, которые относятся к косвенным налогам. К началу 90-х годов четверть всех налоговых поступлений в государственный бюджет Федерации приходилась на внешнеторговые пошлины, которые составляли около 4 млрд.рингг.

В 80-е годы произошли определенные изменения в соотношении доходов от экспортных и импортных пошлин. Если в начале прошлого десятилетия поступления по этим статьям находились в соотношении 64 % к 36 % в пользу экспортных пошлин, то в конце его соотношение изменилось - 62% к 38% в пользу импортных пошлин.

В конце 80-х годов взимание импортных пошлин давало в доход государственного бюджета 2.5 млрд.рингг. Импортной пошлиной в федерации облагается большая часть ввозимых потребительских товаров, а также отдельные виды продукции производственного назначения. Основными видами импортных пошлин Малайзии являются фискальные (преобладающая часть тарифов), протекционистские и возвратные (транзитно рекспортные и антидемпинговые.

Наибши. крупные поступления в государственный бюджет обеспечиваются при взимании импортных пошлин на табак, текстиль и минеральное топливо. Достаточно высокий уровень импортных пошлин сохраняется на автомобили. пассажирские автобусы, мотоциклы, вино-водочные изделия, косметические товары, ковры, стекло, фрукты, овощи, отдельные виды электронных и электротехнических изделий, преимущественно бытового назначения.

В среднем уровень импортных пошлин в Малайзии составляет 15%, что ниже, чем в других странах Юго-Восточной Азии. Ввозимые товары облагаются5%-м налогом на продажи, исчисляемым с обшей стоимости импортных товаров (на базе сиф) и дополнительным импортным налогом, размер которого также составляет 5%. От взимания импортных пошлин освобождаются отдельные виды маши-нотехнической продукции, а также товары промышленного назначения и полуфабрикаты, ввозимые в зоны свободной торговли.

Доходы от взимания экспортных пошлин имеют устойчивую тенденцию к сокращению. В начале 80-х годов этот источник давал государству до 40% общей суммы поступлений от косвенных налогов, к началу 90-х годов этот показатель сократился более чем в 2 раза. В абсолютном размере доходы от экспортных пошлин за эти годы сократились с 2,5 млрд. до 1,4 млрд.рингг. Это связано с отменой или изменением ставок экспортных сборов для стимулирования вывоза товаров.

Доходы по этой статье формируются в основном за счет взимания пошлин при вывозе из Малайзии сельскохозяйственного и минерального сырья (каучук, олово, нефть, пальмовое масло, кокосовое масло, древесина, пиломатериалы), семян посадочного материала экспортных сельскохозяйственных культур, строительных материалов, продуктов питания. Продукция обрабатывающей промышленности экспортной пошлиной, как правило, не облагается.

Взимание экспортных пошлин содействует главным образом увеличению доходов государственного бюджета и лишь в отдельных случаях носит стимулирующий или запретительный характер. Вывозимые товары облагаются адвалорной пошлиной в зависимости от уровня цен по скользящей прогрессивной шкале ставок обложения. Большая часть бюджетных доходов от экспортных пошлин в начале 90-х годов приходилась на нефть (80%), древесину (6%), пальмовое масло (4%), олово (2%).

3.4. Специфика взимания налогов с юридических и физических лиц. Существуют определенные различия в уровне налогообложения, а также порядке взимания налогов с юридических лиц и индивидуальных налогоплательщиков.

Все компании в Малайзии вне зависимости от владельцев, будь то частные или государственные, местные или иностранные, облагаются корпоративным налогом, уровень которого в 1989 г. был снижен с 40 до 35 %.

Если доход компании превышает 200 тыс.рингг., или больше 25% от уставного фонда корпорации, то они облагаются дополнительным налогом на прибыль в размере 5%. Если доход получен компанией от коммерческой деятельности или за аренду собственности на территории Федерации, то взимается налог на развитие в размере 5%.

Весьма льготное налоговое законодательство в Малайзии по отношению к кооперативам. Если уставный коллективный капитал кооператива менее 500 тыс.рингг., то такое предприятие освобождается от уплаты подоходного налога в течение 5 лет со дня регистрации. Уровень налогообложения кооперативов значительно ниже, по сравнению с индивидуальным подоходным налогом.

Индивидуальный подоходный налог исчисляется с суммы всех доходов, полученных за год, за вычетом отдельных расходов, связанных с получением прибыли. В Малайзии применяется прогрессивная шкала налогообложения.

На сумму свыше 100 тыс.рингг. взимается дополнительный налог на прибыль в размере 5%. Если доход получен от коммерческой деятельности или за аренду собственности, то взимается налог на развитие в размере 5%.

Для иностранных граждан индивидуальный подоходный налог вне зависимости от размеров дохода установлен в размере 40%. Дополнительно иностранцы облагаются 15% налогом на проценты и роялти, получаемые на территории Малайзии, а также 15% налог на доходы с развлекательных заведений.

Малайзийское законодательство предусматривает различные налоговые льготы как для физических, так и юридических лиц.

3.5. Механизм взимания налогов. Порядок взимания налогов в Малайзии примерно такой же как и в других странах с рыночной экономикой.

Налоги с компаний, частных и государственных, местных и иностранных исчисляются на базе годового отчета, где указываются общие доходы, полученные за финансовый год (в Малайзии финансовый год совпадает с календарным).

Налоги с отдельных граждан исчисляются на базе декларации о доходах, которые ежегодно представляются в налоговые инспекции. В декларации должны быть указаны все виды доходов, полученные в отчетном году.

После исчисления налогов они должны быть уплачены в течение 30 дней, в противном случае общий размер увеличивается на 10%. Если задержка оплаты превышает 60 дней, то сумма налогов увеличивается еще на 5%. Такое же положение распространяется на недоплаченные суммы налога. Законодательство Малайзии прет дусматривает возможность ограничения выезда из страны для тех, кто не уплатил необходимых налогов. 

Взимание налогов с международных операций, в том числе экспортных и импортных пошлин осуществляется таможенными службами при пересечении товаров государственной границы Малайзии. Исчисление внешнеторговых пошлин осуществляется на базе установленных тарифов и на основании заполнения таможенной декларации.

3.6. Международные соглашения в области налогообложения. Малайзия широко использует мировую практику по заключению соглашений с другими государствами об избежании двойного налогообложения. 

По состоянию на начало 1991 г. правительство подписало соглашение об отмене двойного налогообложения со следующими странами: Сингапуром. Швецией. Японией, Норвегией. Шри Ланкой. Великобританией. Бельгией, Италией. Швейцарией. Францией. Новой Зеландией. Канадой, Индией. ФРГ. Китаем. ГДР. Польшей. Австралией. Таиландом. Южной Кореей. Румынией. Филиппинами, Пакистаном. В 1989 г. Малайзия подписала соглашение об отмене двойного налогообложения с Советским Союзом.

Малайзия выступает инициатором достижения договоренностей об избежании двойного налогообложения с Голландией, Индонезией. Югославией и Венгрией, а также ведутся переговоры с представителями правительств Бразилии, Мальты, Турции, Кувейта и Египта. 

4. ИНВЕСТИЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 

4.1. Инвестиционная политика государства. Основные направления инвестиционной политики Малайзии формулируются в планах экономического развития страны, которые рассчитаны на пятилетний период. В настоящее время в Федерации реализуется шестой пятилетний план развития страны. Эти планы не носят директивного характера, а лишь определяют приоритетные направления государственной инвестиционной политики.

Политика правительства Малайзии направлена на привлечение иностранного капитала, причем не делается различии от страны его происхождения. Существующее законодательство не предусматривает дискриминации в этом отношении. Основные законодательные акты, принятые в Малайзии после получения независимости, направлены преимущественно на создание льготных условий для деятельности частного капитала как местного, так и иностранного.

Иностранные инвесторы могут использовать различные формы организации бизнеса в Малайзии. Любая иностранная фирма может открыть свое отделение, которое должно быть зарегистрировано как филиал иностранной компании. Может быть организована самостоятельная малаизийская фирма в соответствии с установленным порядком.

Наиболее предпочтительной формой инвестирования капитала в Малайзию является совместное предпринимательство. Вопросами организации создания совместных предприятий занимается Малазийская корпорация промышленного развития (МИДА). Эта организация может оказать определенную помощь в определении приоритетных направлений инвестиций, а также в поиске местного партнера.

Для создания совместного пред приятия в обрабатывающей промышленности необходимо получить лицензию в Министерстве торговли и промышленности, а также на основании закона о компаниях (Компани Экт 1965) зарегистрироваться в специальном органе - Регистраторе компаний, заплатив за это пошлину в зависимости от размера уставного капитала.

Инвестиционная деятельность как местных, так и иностранных вкладчиков в основных отраслях промышленности Малайзии регулируется различными законодательными актами, основным из которых является "Акт о координации промышленного развития 197 5", и дополнениями и изменениями, принятыми к этому закону в последние годы. 

Акт о координации промышленного развития был введен в действие 1 мая 1976 г. и является первым всеобъемлющим законодательством, относящимся к этому сектору индустрии. В нем предусмотрено обязательное получение лицензий на деятельность в обрабатывающей промышленности, независимо от того, новое предприятие или расширяющееся. Освобождаются от необходимости получения лицензий компании с объемом акционерного капитала до 2,5 тыс. рингтит, с количеством постоянно работающих менее 75 человек, а также компании, занятые переработкой плодов масличных пальм в сырое пальмовое масло, первичной обработкой каучукового сырья.

В 1977 г. малайзийское правительство приняло дополнение к акту, в частности было введено положение, согласно которому заявка на лицензию направляется не на имя Министра торговли и промышленности, а в организацию, специально уполномоченную Премьер-министром для данного типа предприятий. Например, для лесообрабатывающих предприятии заявки должны направляться в Департамент лесного хозяйства соответствующего штата; для компаний, деятельность которых связана с нефтью. -в "Петронас"; основная же масса заявок поступает в Министерство торговли и промышленности.

В случае, если предприниматели не удовлетворены решением уполномоченных организаций, они в течение 30 дней могут направить апелляцию на имя Министра торговли и промышленности, который выносит окончательное решение.

Актом предусматривается также раз решение уполномоченным представителям регистрировать, исследовать, проверять любую продукцию, оборудование, вызывающее подозрение. Каждому предпринимателю вменяется в обязанность предоставлять в организацию информацию (не являющуюся секретом производства) о работе предприятия, объеме продаж, доходах и т.п.

Кроме того, в дополнении к акту уточняется порядок выделения иностранными компаниями определенного количества акций для малайзийцев. В случае, когда основной капитал компании не достигает 500 тыс.рингг., предусматривать акции для малазийцев необязательно; если вложения превышают 500 тыс.рингг., то необходимо согласование доли местного участия в комитете по инвестициям. Акции, зарезервированные для бумипутра, при выполнении ряда условий могут быть проданы другим малайзийским гражданам. Компаниям вменяется в обязанность обучение и использование местных кадров на всех уровнях, вплоть до руководящего звена. Состав совета директоров должен по национальному признаку соответствовать структуре капитала. При 100%-м иностранном владении компании также обязаны по возможности вводить в совет директоров малазийцев. Информация об изменениях в совете должна направляться в Министерство торговли и промышленности.

Кроме того, при реализации продукции внутри страны иностранные компании обязаны до 30% своей продукции сбывать через малайзийские компании, список которых утверждается Министром торговли и промышленности. При техническом обслуживании иностранным компаниям необходимо по возможности пользоваться услугами малайзийских компаний. Для обслуживания не малайзийскими фирмами требуется разрешение Министерства.

В дополнение к акту введены также положения об использовании местного оборудования, сырья, об охране окружающей среды и др. Для определенных объектов определены условия в отношении стандартов, порядка регистрации, соблюдения техники безопасности.

Политика малайзийского правительства по стимулированию иностранных инвестиций в страну не ограничивается предоставлением им целого ряда налоговых льгот, а находит свое выражение также в некоторых законодательных актах и межправительственных соглашениях Малайзии. Конституция страны охраняет иностранную собственность от экспроприации без выкупа, предоставляет гарантии от национализации и политических рисков. Правительство Малайзии подписало соглашение о гарантировании инвестиции с 16 государствами - США, ФРГ, Канадой, Францией, Италией, Нидерландами, Швецией, Швейцарией, Бельгией. Люксембургом, Великобританией, Норвегией, Финляндией, Австрией, Шри Ланкой, Сингапуром и Кувейтом.

4.2. Льготный режим для различных видов капиталовложений. Для стимулирования притока частного капитала, в том числе иностранного, в Малайзии был принят ряд законодательных актов. Так, для поощрения промышленных инвестиций и воздействия на их отраслевое направление в 1958 г. был введен статус "пионерных" предприятий на основании "Постановления о "пионерных" отраслях промышленности". Это постановление в марте 1968 г. было заменено парламентом Малайзии "Законом о поощрении инвестиций". Согласно этому закону компаниям, которые предполагают выпускать товары, требующиеся стране и не производящиеся в ней в достаточном количестве, или же предприятиям, создание которых отвечает интересам страны, а также предприятиям, намечающим выпуск исключительно экспортных товаров, может быть предоставлен "пионерный" статус.

Компании, получившие "пионерный" статус, полностью освобождаются от уплаты налогов в течение двух лет со дня начала производства, независимо от размера инвестиций. До трех лет от уплаты налогов освобождаются инвестиции более 250 тыс.рингг., до четырех лет -капиталовложения в размере более 500 тыс.рингг. До пяти лет освобождаются от уплаты налогов компании с инвестициями более 1 млн.рингг. Очевидно, что в наиболее выгодном положении оказываются инвесторы, которые осуществляют крупные вложения в Федерации.

Кроме того, в течение льготного периода не взимается подоходный налог на дивиденды с держателей акций "пионерных" предприятий, а понесенные ими в это время убытки компенсируются путем освобождения от налога части дохода после окончания льготного периода в размере понесенных убытков.

Промышленные предприятия, не получившие "пионерного" статуса, могут воспользоваться льготами по "налоговому кредиту", т.е. освобождаются от уплаты подоходного налога в течение 5 лет с части прибыли в размере 25% вложений в основной капитал. Размер освобождения может быть увеличен еще на 5% при соблюдении одного из следующих условий: если предприятие расположено в слаборазвитом районе, если выпускает товары, которым отдается приоритет и если малайзийская доля в капитале предприятия превышает 50%. Таким образом, максимально возможно освобождение от уплаты подоходного налога с прибыли в размере 40% вложении в основной капитал. 

Для поощрения создания трудоемких предприятии с целью смягчить проблем-, безработицы и стимулировать создание крупных предприятий в сентябре 1971 г. было принято положение об освобождении предприятий от подоходного налога в соответствии с количеством занятых на них рабочих. 

В конце 80-х годов к этому законопроекту было принято дополнение, согласно которому иностранным предпринимателям предоставляется право на создание предприятия со 100% контролем, если на этом предприятии будет занято не менее 350 малаизийцев.

В Малайзии существуют также льготы на освобождение от оплаты части налогов на дополнительный капитал. Эти льготы распространяются на предприятия, не получившие статус "пионерных", но которые вкладывают капитал в расширение и модернизацию своих предприятий. Эти предприятия освобождаются от оплаты в год 40% налогов на дополнительно вложенный капитал, пошедший на модернизацию и расширение производства.

Льготами также пользуются предприятия, расположенные в развивающихся районах. Правительство Федерации определяет как развивающиеся районы следующие штаты и промышленные центры: Кедах, включая район Куала Муда; Паханг. включая Куантан Дистрик; Келантан и Тренгану, Перлис. Сабах и район Джохор Тента ра. Министерство торговли и промышленности с согласия Министерства финансов имеет право объявить любой район в этих штатах развивающимся. В зависимости от инвестиций и количества занятых льготный период может достигать 10 лет.

С 1979 г. с целью более эффективного использования сельскохозяйственных угодий для производства продуктов питания введены специальные льготы для одобренных сельскохозяйственных предприятии. Скидка с налога на капиталовложения может достигать 50% общей суммы инвестиций.

В 1980 г. были введены дополнительные льготы компаниям, выполняющим одно из главных требовании "новой экономической политики" о перестройке собственности акционерного капитала страны. Компании, соблюдающие процентную пропорцию соотношения акционерного капитала 30:40:30 (капитал бумипутра, малайзийский и иностранный соответственно). получают 5 % -ю скидку с корпоративного 40%-го налога. Фирмы, использующие преимущественно местную рабочую силу малайзийского происхождения и сбывающие продукцию через малайзийские фирмы, освобождаются от уплаты 5% -го налога на развитие. Указанные льготы предоставляются сроком на 3 года.

В связи с претворением в жизнь политики "малаизации" правительство разработало специальное положение по приобретению, передаче собственности и поглощению (путем покупки или передачи акций). Для его реализации создан комитет по иностранным инвестициям, которому поручено решать вопросы по иностранной собственности.

4.3. Льготы для инвесторов-экспортеров. Особые льготы малайзийское правительство предоставляет компаниям, производящим продукцию для внешнего рынка. В частности, для привлечения иностранных инвестиций в экспортные отрасли при создании компаний предусмотрен следующий порядок распределения акционерного капитала между иностранными и местными предпринимателями: иностранным компаниям, экспортирующим менее 20% производимой продукции, разрешается иметь до 30% акций в общем капитале фирмы; поставляющим на внешний рынок более 20% производимых товаров-от 51 до 80%, а в случае, если вся продукция идет на экспорт, разрешается создание филиалов со 100% контролем.

В конце 80-х годов было принято дополнение к этому положению, согласно которому иностранному партнеру разрешается 100% контроль, если на экспорт идет не менее половины выпускаемой продукции.

Предприятия экспортной ориентации, получившие "пионерный" статус, освобождаются от уплаты подоходного налога в течение пяти лет. С февраля 1983 г. по 1 января 1986г. действовали дополнительные льготы, которые предусматривали для экспортеров промышленной продукции 5%-ю скидку с суммы экспортных поступлений, что уменьшало размер подоходного налога.

Вместо этих льгот с 1986 г. при уплате налогов введена 10%-я скидка с добавленной стоимости экспортной продукции. Размер скидки может быть увеличен до 15% в случае использования для производства экспортной продукции местного сырья или при соблюдении нового принципа распределения акционерного капитала.

Льготы распространяются не только непосредственно на экспортеров. но и на тех, кто участвует в создании экспортной продукции, в частности поставщиков товаров в экспортно-производственные зоны и др. Таким образом, продуценты, имеющие наиболее современное оборудование и работающие с наибольшей производительностью, получают максимальные налоговые скидки. Введение указанных льгот - значительный стимул для применения более современной технологии и более быстрого обновления основных средств производства.

Компаниям, большая часть продукции которых реализуется на внешнем рынке, разрешается еже годно использовать из амортизационного фонда дополнительно 40% средств для расширения производственных мощностей, технического перевооружения или реконструкции предприятии. Эти льготы действуют в течение трех лет н позволяют проводить ускоренную амортизацию, экономить часть капитальных затрат на приобретение современной техники для выпуска экспортной продукции.

4.4. Экспортно-производственные зоны. Одной из наиболее эффективных форм привлечения иностранного капитала и технологии и стимулирования производства товаров для внешнего рынка является экспортно-производственная зона (ЭПЗ). Как правило, ЭПЗ - это географически определенный район с развитой промышленной инфраструктурой. вблизи морского порта или крупного аэропорта- В экспортно-производственных зонах устанавливается особый таможенный режим, предполагающий беспошлинный ввоз машин, оборудования, полуфабрикатов и сырья для создаваемых предприятий, ориентированных на внешний рынок. Экспорт, произведенный в ЭПЗ, также освобождается от экспортных пошлин. Организация ЭПЗ сопровождается принятием специального закона, устанавливающего льготный порядок действующих здесь предприятий.

Начиная с 70-х годов, в Малайзии было создано 10 таких зон (в скобках время образования): Прав, Баян Лепас, Бсргама Прав (1972 г.), Сунгей Вей и Бату Беревдам (1973 г.), Таа-дхунг Келинг (1974 г.), Телук Панглима Гаранг, Ампанг Улу Келанг (1980 г.), Пелабухан Джохор, Пасир Гуданг (1984 г.).

В Малайзии на десяти ЭПЗ функционировало более 100 предприятии с общим числом занятых свыше 80 тыс. человек. Как правило, эти предприятия специализируются на выпуске обуви, одежды, текстильных товаров, электронных и электротехнических изделий и др. На долю ЭПЗ Малайзии приходилось до половины всего экспорта продукции обрабатывающей промышленности и около 15% обшей стоимости валютных поступлений Федерации от вывоза товаров.

Крупнейшая группировка экспортно-производственных зон находится на острове Пинанг, который является центром электронной и электротехнической промышленности Малайзии. Пинанг называют "силиконовым островом", или второй "силиконовой долиной" за пределами США.

Экспортно-производственные зоны сыграли немаловажное значение для повышения квалификации и организационного навыка местного персонала. Опыт работы на иностранных предприятиях в ЭПЗ. где существует жесткий контроль качества, стал важным фактором подготовки местных специалистов. Полученные в ЭПЗ производственные и управленческие навыки впоследствии оказали значительную помощь по развитию местной базы экспортного наукоемкого производства.

Оценивая эффективность ЭПЗ по развитию экспортных отраслей, следует отметить, что они имеют свои объективные пределы. Постепенно правительство и деловые круги все меньше удовлетворяются зарубежной технологией, на которой базируются в основном сборочные производства. В свою очередь ограниченные местные возможности в области научно-исследовательских и опытно - конструкторских разработок сдерживают дальнейший рост экспортных возможностей.

Поэтому дальнейшее развитие экспортного потенциала на базе создания собственной конкурентоспособной наукоемкой продукции правительство Малайзии видит на пути создания научно-промышленных парков (НПП). Принципы организации НПП очень схожи с порядком создания экспортно-производственных зон. Та же территориальная и экономическая обособленность, та же государственная поддержка в виде финансовых и налоговых льгот, та же экспортная ориентация.

Основным, но очень важным отличием является характер производства. Если в ЭПЗ создавалось в основном крупносерийное, трудоемкое производство, то в НПП осуществляется разработка принципиально новых технологий, материалов к товаров, экспериментальное мелкосерийное производство. В случае удачных экспетентов организуется массовый выпуск продукции, которая, как правило, отличается высокой конкурентоспособностью и предназначается для экспорта.

Уже в ближайшей перспективе многое экспортно-производственные зоны Малайзии могут трансформироваться в научно-промышленные парки. В частности, на Пинанге американские ТНК "Нэшнл семикондактор Корп." и "Моторола" планируют подключить научный потенциал местного университета для проведения прикладных исследовании в области развития современных технологий производства полупроводниковых приборов. В целом же американские компании в период до 1995 г. намерены вложить в электронную промышленность Малайзии около 1,5 млрд.рингг. Кроме того, финансовую помощь в организации научно-промышленных парков оказывает правительство за счет централизованного финансирования из государственного бюджета.

На очередной сессии парламента страны было внесено предложение правительства о принятии нового Закона о свободных зонах, который заменит существующий Закон о зонах свободной торговли от 1971 г. Новый закон, по мнению правительства, позволит в более полной мере использовать экономический потенциал беспошлинных зон в целях развития торговли и промышленности страны. Закон 1971 г. уже не охватывает всех новых сторон коммерческой деятельности особых зон. Согласно объяснению правительства, новый закон призван обеспечить малайзийские компании юридической базой всемерного использования возможностей беспошлинных зон, не потребует дополнительных финансовых расходов от правительства.

В приложениях к законопроекту содержатся списки трех предлагаемых районов в качестве свободных коммерческих зон и десяти районов в качестве свободных промышленных зон.

В соответствии с новым законом Министерство финансов будет наделено полномочиями объявить любую область Малайзии свободной коммерческой или промышленной зоной.

В проекте закона также определены порядок ввоза сырья и полуфабрикатов в свободные зоны и вывоза готовой продукции, а также меры пресечения и наказания действий, противоречащих устанавливаемому порядку. В частности, устанавливаются значительные денежные штрафы в случае на рушения порядка вывоза из зон произведенной продукции.

В соответствии с законом разрешение на ведение розничной торговли на территории зоны. посещение зоны выдается соответствующими таможенными службами.