Внешняя политика
Обозреватель - Observer


 

РОССИЯ - АРАБСКИЙ МИР:
ДИАЛЕКТИКА ОТНОШЕНИЙ

Е.ЗАХАРОВ,
доктор исторических наук

 

Между Россией и арабским миром исторически существовали дружеские отношения. Россия никогда не претендовала на земли, заселенные арабами, не проводила "политику канонерок", не пользовалась правом "покровительства", не участвовала в дележе "арабского пирога".

Россия последовательно отказывалась признавать права великих держав на влияние в арабском мире. В 1916 г. например, Россия отказалась признать секретное соглашение Сайкса-Пико о разделе владений некогда могущественной Оттоманской империи, хотя ее союзники по первой мировой войне за присоединение к этому соглашению обещали отдать в распоряжение России армянские вилайеты Турции и Северный Курдистан, подтверждали ее "права" на Константинополь и защиту православных в Палестине. В 1920 г., когда арабские страны были переданы под мандаты Лига наций, Россия, а потом Советский Союз не признали мандатной системы и поддерживали стремление арабов избавиться от ее ига.

Такая позиция Кремля была позитивно оценена арабами. В 1926 г. СССР был признан саудидами, в 1927 г. - йеменским королем. В 1932 г. наследного принца саудидов Фейсала тепло принимали в Москве, хотя это не помешало Сталину через 6 лет отозвать нашу миссию из Эр-Рияда из-за "бездеятельности посольства", как было написано "вождем народов" на одном из не понравившихся ему посольских донесений. В период после второй мировой войны Москва поддержала право арабов на независимость и суверенитет, что способствовало повышению нашего авторитета в арабском мире. Когда разразился арабо-израильский конфликт, Москва встала на сторону арабов.

Потом у нас началась перестройка, распался СССР, а его преемница, Россия, столкнулась с целым айсбергом внутренних и внешних проблем. Каким видится диалог России с арабским миром я постсоветский период? Этот вопрос задавали многим общественным и политическим деятелям во время недавних визитов в арабские страны. Конечно, чтобы открыть новую страницу российско-арабских отношения, которые по существу оказались замороженными, нам всем предстоит сделать немало. Но все-таки давайте послушаем, что говорят нам об этом арабы. И - подумаем.

ОТКРОВЕННЫЕ БЕСЕДЫ


В Каире известный политический обозреватель Мухаммед Сейид Ахмед говорил напористо я боевито.

- Перестройку вы провалили, - безапелляционно констатировал он, - и виноваты в этом не коммунисты, не классовая борьба, не максимализация конфронтации систем и даже не тоталитаризация. Причина - в полной беспрограммной дезорганизации власти. Альтернативного стандарта сделать не удалось. И мы вместе с вами оказались в кювете. Россия перестала быть антиимпериалистическим государством, и мы хотим понять ее сегодня.

Мухаммед Сейид Ахмед, трибун левых сил в стране, в свое время (при Насере) просидел семь лет в тюрьме "за поддержку СССР", в идеалы которого, по его словам, он верил. И вот - крушение веры.

- Россия и Маркс! - восклицает он. - Совместимы ли эти слова сейчас? Империя русских коммунистов рухнула. Да здравствует теперь обновленная Российская империя? Без социалистической идеи как таковой? Без разработанной Марксом системы социальной защиты мало имущих слоев населения, принятой законодательно во всем цивилизованном мире?

Он не скрывает своего разочарования, но продолжает верить в Марксову схему социализма, "извращенную практиками в бывшем СССР".

Более взвешенно оценивают ситуацию арабские либералы и университетские круги. Профессор Али Гиляль Дессуки, возглавляющий Центр исследований политических и международных проблем Каирского университета, считает, что процесс в России идет по непроторенной европейско-азиатской тропе, по одну сторону которой человечество успело вкусить все прелести и пороки "капиталистического рая", а по другую - те же прелести и пороки "тоталитарно-социалистического бытия". Видимо, так я должно быть, считает Дессуки. Теперь Россия, по его мнению, пытается выработать для себя приемлемую схему, пригодную в качестве основы для развития многонациональной федерации. Отсюда - не разъединение, а объединение усилий может ускорить весь процесс, считает профессор.

Конечно, внутренние проблемы бывшего СССР, а теперь СНГ и республик, отгородившихся друг от друга немаркированными границами, волнуют арабов.

Волнуют из-за нерешенности проблем их региона. Раньше, казалось, все было просто: были в регионе друзья СССР, получавшие от него за эту дружбу миллиардные выгоды, и были друзья США, тоже привыкшие к американским инъекциям. Только в Египте с помощью СССР было сооружено более 100 объектов, среди которых высотная Ассуанская плотина, Хелуанский металлургический комбинат, алюминиевый комплекс в Наг-Хаммади и др. СССР трижды перевооружал заново египетскую армию, ведшую неравные войны с Израилем. Лосих пор из 11 млрд. долл., истраченных на закупку оружия, долг Египта Москве составляет 3 млрд. долл. Когда после смерти Насера Египет стал для нас "чужим", на берега Нила "потекла" американская помощь в размере двух-трех миллиардов долларов ежегодно. И теперь уже долг Египта Вашингтону за военные поставки приблизился к отметке пять миллиардов.

Кредиты получать любят все. Но не любят возвращать. Египет - не исключение. А что делать в условиях наметившегося сближения России и США?

Арабы не знают пока, что делать.

Эта неуверенность явно прозвучала в словах. пожалуй, самого уважаемого на Арабском Востоке общественного деятеля Мухаммеда Ха-санейна Хейкала, с которым мы встречались у него дома.

- США и Россия, почти чеканил слова Хейкал, - теперь партнеры. Но ни вместе, ни врозь они не имеют права вмешиваться в дела арабов. В ближневосточной политике этих гигантов за десятилетия после второй мировой войны тестировалось многое. Для теперь распавшегося СССР этот тест отрицательный. И сегодня, утверждая, что проводит деидеологизированную политику, Москва кривит душой. Все остались в коридорах власти за политизированными, только сменили идолов. А нужна взвешенность. Мы ведь, арабы, всегда были друзьями России. И какие бы трудности ни переживала Россия, арабы всегда будут идти вам навстречу. Не Запад, а скорее мы вам можем больше помочь. Потому что. когда нам бывало трудно, вы не оставляли нас в беде. И мы это помним. Несмотря на плюрализм мнений. И на не всегда взвешенные подходы друг к другу.

Поднимался вопрос и об исламизации многих процессов, происходящих как в некоторых республиках нынешнего СНГ. так и в арабском мире. По мнению Хейкала, исламизацией, как рекламой, торгуют только определенные круги, заинтересованные в достижении определенных целей. Современное толкование исламизации и деятельность функционеров-исламистов, считает он, преувеличены. Программы исламистов слишком откровенно политизированы, и большинство мусульман относится к ним настороженно. Реальная сила - не они, а армия.

- Исламистам я не верю. Не верю в их будущее. Это феномен, не переводимый на язык политики. Религия и ее перевод на политику не имеют будущего. - Вот дословное высказывание, довольно смелое даже для Хейкала. И, пожалуй. такое же реалистичное.

Говорили с ним и о многопартийности. Хейкал привел пример с Египтом. При Насере не было партий, но была программа национальных действий, вокруг которой сплачивался народ. При Садате и сейчас, при Мубараке, партийный плюрализм процветает, но он, считает Хейкал, не гарантирует демократических свобод и не спасает от угрозы тоталитаризма. Вес партии в Египте буквально на глазах "зеленеют" от нажима исламистов, давление которых нарастает, и правительство вынуждено отвечать силой на силу. По мнению Хейкала, суть выбора путей национального развития - не в размножении партий и не в уровне религиозного аскетизма, а в степени цивилизованности общества, выбирающего приемлемые для себя схемы власти. Недаром ведь: каково большинство народа - таково и правление, организованное или дезорганизованное.

Соотношение процессов, происходящих в России и в арабском мире, по-видимому, серьезно анализируется в Лиге арабских государств, штаб-квартира которой снова восстановлена в Каире. Там и состоялась ветреча с Однаном Омраном, заместителем Генерального секретаря. Перемены в России он назвал "диалектическим веянием времени", но выразил тревогу в связи с тем. что ряд политиков из тех. кто сейчас стоит у власти, стремится перечеркнуть или "по-новому" прочитать прошлое своей страны.

"У вас, у россиян, - сказал он, - много друзей в арабском мире. Есть общие проблемы, которые можно решать на федеральном уровне. Но есть и заинтересованность отдельных арабских стран развивать прямые связи с суверенными республиками Российской Федерации. Давайте это вместе поощрять. Мы за диалог. Думаем, вы - тоже".

Мы имели также теплую беседу с министром иностранных дел Амром Мусой.

- У России славное прошлое, - сказал он нам. в частности, - и мы высоко ценим ее дружеские связи с арабскими странами, исторические связи с Египтом. Поэтому мы считаем, что наши отношения с Россией должны развиваться и впредь, экономическое сотрудничество - крепнуть, взаимопонимание -становиться все более полным. Мы ожидаем, что Россия как постоянный член Совета Безопасности ООН, как сопредседатель мирной конференции по Ближнему Востоку будет продолжать способствовать урегулированию проблем региона и в качестве великой державы играть на международной арене такую же роль, какую играл Советский Союз.

ГОНКА ВООРУЖЕНИЙ ИЛИ ГОНКА РАЗОРУЖЕНИИ?


Конечно, о разоружении, а тем более о конверсии никто пока в арабском мире не заикается. Ветры "холодной войны", не затихающие в регионе, заглушают призывы к миру, заставляют арабов вооружаться. Об этом нам откровенно говорили в Центре стратегических исследований газеты "Аль-Ахрам". Нас напрямик спросили: будет ли Россия продолжать торговать оружием на Ближнем Востоке?

Багер Таха Мухаммед ас-Сайд, сотрудник Центра, привел такие данные: в 1985-1989 гг., то есть во времена перестройки. СССР поставлял в страны "третьего мира" оружия на 8-10 млрд. долл. ежегодно (для сравнения: США за те же годы поставляли оружия примерно на 4 млрд. долл., Франция - на 3, Китай и Англия - по 2 млрд.). Затем кривая гонки вооружений стала меняться. В 1990-1991 гг. поток оружия советского производства стал резко сокращаться, чем воспользовались США и другие крупные конкуренты СССР. В 1991 г., например, поставки из США на Ближний Восток составили сумму 21 млрд. долл. что, возможно, было связано с иракской агрессией против Кувейта и умиротворением Багдада. В 1992 г. на межправительственном уровне США продали за рубеж оружия на 14,98 млрд. долл., в том числе Саудовской Аравии на 974 млн., Египту - на 860 млн.. Объединенным Арабским Эмиратам - на 509 млн. долларов. Ас-Сайд спросил:

- Что Россия предпочитает гонку вооружений по типу СССР или гонку разоружении?

- Россия не хотела бы участвовать нив одной из этих гонок, - отвечаем собеседнику. - Но Россия хотела бы получить долги за прошлые поставки: "третий мир" должен нам 90 млрд., из которых арабские импортеры нашего оружия - около 30. Сирия должна нам 17 млрд. долл. и, судя по "круглому столу", который мы провели в Дамаске, пока не помышляет платить. И Ливия должна 5 млрд., и от поддержки санкций против Ирака мы потеряли более 14 млрд. долл. Нам этих денег очень даже не хватает. Спрашивается: в чем "виноваты русские", когда они требуют долги?

- Да, Россия, - продолжили мы, - будет предлагать свое вооружение на экспорт в разумных пределах. Возможности у России огромные, о чем, например, свидетельствовала февральская (1993 г.) выставка вооружений в Абу-Даби "Идекс -93", в которой приняли участие 350 иностранных компаний из 34 стран, причем наибольшее количество экспонатов - около 350, среди которых половина демонстрировалась впервые, - показала Россия.

- Но вы там ничего не продали, вас опередили французы...

С рынка легко уйти. Вернуться - труднее.

Но мы оптимисты. Наше оружие имеет мировую известность... А что касается французов, то… бизнес есть бизнес. Правда, в конце апреля с.г. газета "Аш-Шарк аль-Аусат" сообщила, что правительство ОАЭ вроде бы приняло решение "пересмотреть" контракт на поставки из Франции танков "Леклерк". Объем поставок сокращен с 450 до 54 машин, хотя за каждый танк ОАЭ обещали заплатить не 10, а 20 млн. долларов. От наших же танков пока никто не отказывался из тех, кто их приобретал.

- Поговорим теперь о "ядерном зонтике", - меняет тему другой сотрудник Центра, Гала Сауди. - Вы его ограничили пределами России?

- Под этим "зонтиком", - отвечаем, - десятилетиями хорошо себя чувствовали и восточноевропейские, и многие арабские страны. А расходы несли мы. Теперь, в" постхолодный период" и после распада СССР, вроде и неуютно без "зонтика", и боязно. Но мы в России вообще хотим жить без него. Хотим! А пока выполняем свои обязательства в рамках договора о коллективной безопасности стран СНГ. Только СНГ!

Собеседники разводят руками. Разводим и мы. Понятно, что наметившееся потепление на международной арене на глобальном уровне способствует сокращению ядерных потенциалов. На региональных же уровнях пока наблюдается другая картина: тут и ракетная лихорадка. и тайные ядерные исследования... и локальные войны...

- Уровень военной достаточности на Ближнем Востоке, - словно угадывают наши мысли собеседники, - это что, разоружение арабов?

- Нет, - отвечаем, - это снижение напряженности между всеми странами региона, несущими огромные военные расходы. Ну, зачем Египту, например, 2425 танков, в том числе более полутора тысяч советского производства, находящихся сейчас на вооружении?

- Большая часть техники бывшего советского производства, - объясняют, - сейчас находится в резерве, включая танки и самолеты.

- Но происходит оснащение египетских войск техникой западного, китайского и собственного производства. Значит, на региональном уровне "ветры мира" еще не дуют?

- Не дуют, - признаются египетские стратеги. - Сложными остаются отношения между арабами и Израилем и между самими арабами тоже. Отсюда - обращение за помощью извне, военные демарши друг перед другом. Только в апреле одновременно проходили трехсторонние маневры ВМС Великобритании, Кувейта и США "Игер сентри-93/3" в Персидском (арабы называют его Арабским) заливе и совместные омано-французские учения под кодовым названием "Морская черепаха" на территории Султана Оман. Да еще бряцают оружием Иран и Ирак...

- А между прочим, Россия, - замечаем мы, - хотя и показала мощь своей техники в Абу-Даби, выполняла и миротворческую миссию. Министр обороны РФ П. Грачев, объездив страны Залива. не раз высказывал необходимость создания там "сбалансированной региональной системы безопасности", подчеркивая при этом особо, что этот регион расположен в непосредственной близости от границ Российской Федерации...

И мы, и каши арабские коллеги согласились, что нужен поиск миротворческих вариантов, устраивающих всех в регионе. Кулаком стучать по такому столу, которым является ближневосточный, опасно и бесперспективно. Мы, россияне и арабы, за свертыванием ядерного, и обычных вооружений; за перманентное снижение договорных уровней оборонной достаточности; за перекачку высвобождающихся средств на мирные цели. Но это было не совместное коммюнике, а резюме дискуссий, в которых охотно приняли участие те кто привлекается к разработке и принятию решений на правительственных уровнях - и в России, и в арабском мире. Мы смотрели друг другу в глаза и говорили откровенно.

ДРУЖБА ПОСЛЕ РАЗМОЛВКИ?


Позитивным, на наш взгляд, и полезным был обмен мнениями в Аммане, где за "круглым стадом" высказывались историки, политологи, экономисты России и ряда арабских стран. И здесь дискуссии были полемичными и открытыми.

- В 1989 году, - задал тон бывший посол Иордании в СССР, Фалах ат-Тавиль. - Советский союз покинул арабский мир, предпочтя в своей политике Запад, европейскую безопасность. Прекращение конфронтации с США на мировой арене к детоталитаризация внутри России стали главными направлениями деятельности русских революционных демократов. В России теперь критикуют пути развития некоторых арабских стран. Критицизм не делает чести тем, кто это себе позволяет. Хотел бы, чтобы в новой России задумались, почему для арабов, имеющих много общего с русскими, не подошли ни "капиталистическая школа", ни "социалистическая школа". И еще: мы согласны, что новая эра - это эра баланса. Но какого? Мы считаем, что баланс интересов как принцип не должен игнорировать баланса сил - он со счетов еще не сброшен.

Конечно, мы прибыли в Амман не для того, чтобы ругаться и кидать друг в друга пики. Мы прибыли для поиска путей будущих отношений между Россией и арабским миром. Об этом прямо сказал участникам дискуссии директор Института востоковедения РАН М.Капица.

Тоже подчеркнул и патронировавший мероприятие наследный принц Хасан. Мне запомнились его слова, что "не только военные, но и политические, и экономические путеводные карты следует совместно изучить, чтобы определить новый маршрут сквозь существующий региональный лабиринт". К этим словам он очень уместно добавил арабскую пословицу, что "Истинная дружба приходит лишь после размолвки".

Видимо, действительно, не следует винить кого-то в размолвке. Лучше объясниться еще раз и подумать вместе, какую работу надо провести для наведения новых мостов сотрудничества и прочного мира в регионе.

Это и стало темой диалога, призванного, как подчеркнул один из участников, Салах аз-Зуби, генеральный секретарь иорданского парламента, "решать будущее комплексно". Уже не звучали выражения "советский блок", "империализм" - такие знакомые "пропагандистские монстры" из конфронтационных времен. Не было идеологического давления на "своих" и "чужих" на Ближнем Востоке. На смену термина "поляризация сил" пришел новый - "взаимозависимый мир".

Сейри Насер, профессор Иорданского университета, признался: ему непонятен имидж новой России. Ответили:

- Портрет России не станет чисто западным, как никогда не будет и чисто восточным. Мы вырабатываем свою евроазиатскую модель демократии и общества.

Известный в королевстве врач Зухайр Абу Фарсз. высказавший опасение по поводу "усиления в России сионизма", получил разъяснение.

- В России пытаются по-новому осмыслить все национальные движения, в том числе арабское и еврейское, но ревностно относиться к этому не надо. Надо понимать друг друга, ноне претендовать на ведущую роль в дружбе. Мы - за партнерство. Но считаем, что эффективные партнеры -это не те, кто связан неким интернациональным долгом, а те, кто заинтересован во взаимовыгодном сотрудничестве.

Думается, что откровенный обмен мнениями в Аммане уже играет свою роль. В Москву приезжают арабские ученые, коммерсанты, общественные деятели, В рамках фундаментальных исследований "Россия - арабский мир", выделенных Российской Академией Наук в отдельную программу, в Москве находились ученые из университета Аль-Айм (ОАЭ), которым были представлены архивы о российском присутствии в зоне Залива в ХVIII-ХIХ веках. С этой же целью делегация ученых Института востоковедения РАН посетила Национальный архив ОАЭ и Центр исследований проблем Залива в Абу-Даби. Совместно с марокканскими учеными готовится (к 1997 году) коллективный труд: "Россия - Марокко: 100 лет дипломатических отношений"... Одним словом, ясно: кончается период "временной размолвки".

БАРТЕР ИЛИ КРЕДИТЫ


Арабский мир - это громадный, активно развивающийся рынок. Во время пребывания в Египте нас пригласили посетить район города-спутника Ашара Рамадан, где сооружено несколько "предприятий XXI века". Нас это удивило: вроде бы хозяева знали, что хозяйственников-практиков в делегации не было. Город расположен в пустыне, в 60 километрах от Каира, и через час мы были уже там. Нам показали действительно современные, экологически чистые предприятия по производству ковров, мебели, отделочных плиток, других товаров массового спроса - того. что у нас считается "дефицитом". Несколько позже нам объяснили, почему нас, гуманитариев, пригласили на эти предприятия.

Ахмед Арафа, генеральный директор "Голдеи текс вул компани" (компании, производящей текстиль):

- У нас новейшая техника, но а мы испытываем, например, в Европе жесткую конкуренцию. А ваш российский рынок бездонен. Торгуйте-ка с нами. От вас будет идти то, что вы не можете предложить пресыщенному Западу. От нас пойдет каша продукция. Выгода взаимная. Мы даже дадим кредиты. Сообщите об этом хотя бы в своей прессе. Расскажите коллегам. Дан в руководящих кругах новой России вас послушают...

Инженер Махмуд Хамис, заместитель председателя правления коврового предприятия:

- Хотели бы установить прямые связи с вашими предприятиями. Мы чем-то похожи друг на друга. У нас, в Египте, "инфитах" (политика "открытых дверей") начался в 1974 у вас... Вы еще двери только открываете иностранному капиталу. Откройте их шире сначала для нас.

ВСТРЕЧИ ПОД ЗАНАВЕС


Конечно, какие контакты могут обойтись без обсуждения палестинской проблемы? И тут арафатовское окружение пока не думает сдавать позиций, хотя его и "теснят" новые лидеры с оккупированных земель.

Арафат принимал нас на скромной вилле в Тунисе. Речь он вел в основном об истории отношений Палестины и России. "Никогда не претендуя на территорию Палестины, - говорит Арафат, - Россия считала ее плацдармом в борьбе как с Османской империей, так и с происками Запада. Палестина была своеобразным зеркалом, в котором отражались и успехи, и просчеты русской дипломатии, и это хорошо понимали русские цари, а также их западные и восточные враги н политические оппоненты". Это была его оценка.

Политические интересы России в Палестине переплетались с религиозными. В 1847 году в Иерусалиме была основана первая духовная миссия. В 1882 году создано Императорское Православное Палестинское Общество. Оно занималось организацией паломничества из России, благотворительной деятельностью, научными исследованиями.

Занимались россияне в Палестине и просветительством. До 1917 года в Палестине работали две гимназии, две семинарии с интернатами. Там преподавали выпускники русских учительских институтов.

- Хорошо бы это возродить, открыть хотя бы классы Российского палестинского общества, - предложили мы.

Арафат не возражал. Даже дал поэтому поводу какие-то указания своим помощникам. И - ни слова о политике.

Мы подумали: "Может, действительно, политикам как-то неудобно спорить с учеными (а ученым - с политиками). Может, ученые могут делать и политику?"

Пожалуй, так. В этом мы убедились, находясь в Марокко в дни, кота Россия объявила о своей независимости. Там 26 декабря 1991 года над нашим посольством в Рабате и над зданием Генерального консульства в Касабланке взвился трехцветный флаг новой России, а 2-го января 1992 года, то есть ровно через неделю, был подписан протокол о сотрудничестве между Институтом востоковедения РАН и Касабланкским университетом в присутствии Генерального консула России и представителей общественности Марокко.

- Для марокканцев, - сказал нам губернатор (вали) Большой Касабланки Ахмед Моги. - Советский Союз всегда ассоциировался с Россией, политика СССР называлась "политикой русских", потому мы посчитали естественным, что правопреемницей бывшего СССР стала именно Россия, и довольно оперативно объявили об этом официально.

А ведь факт: отношения между Россией и Марокко (официально им в 1992 году исполнилось 95 лет, неофициально - 200 лет) никогда не были омрачены ни политическими амбициями, ни территориальными претензиями, ни конфронтацией блоков, ни экономическим или военным культуризмом. Нам об этом говорили в королевстве повсеместно, и это было приятно слышать... Может, недругами арабскими странами "прорыв" в отношениях начнем с развития научных контактов? 

[ СОДЕРЖАНИЕ ]     [ СЛЕДУЮЩАЯ СТАТЬЯ ]