Съезд народных депутатов РСФСР, выражая волю и интересы народов Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, стремясь к созданию общества социальной справедливости, правового государства, развитию демократии и самоуправления, эффективной экономики в интересах обеспечения благосостояния всех граждан, принимает настоящую Конституцию - Основной Закон РСФСР.

Конституция закрепляет государственный и общественный строй, основывающийся на следующих принципах:

- Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика - суверенное демократическое правовое государство;

- человек - высшая ценность общества; социальная защищенность личности;

гарантирование гражданам права на труд, на свободное распоряжение результатами своего труда, на жилище, на бесплатное образование и медицинскую помощь, на прожиточный минимум, на личную безопасность;

- народовластие; признание воли народа единственным источником государственной власти, а Советов народных депутатов - основой власти и самоуправления;

разделение и взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной властей;

- организация политической жизни на основе политического и идеологического многообразия, недопущение распространения идеологий, преследующих цель насильственного свержения общественного и государственного строя, разжигания национальной и религиозной ненависти, подрыва нравственных устоев общества;

- свобода экономической деятельности, равная правовая защита всех форм собственности и хозяйствования, исключающих эксплуатацию человека человеком; преимущественное право трудовых коллективов в выборе форм собственности и способов хозяйствования; равные экономические условия хозяйствования для колхозов, совхозов, крестьянских и личных хозяйств; пожизненное наследуемое владение земельными участниками теми, кто их обрабатывает;

- национальное согласие; равноправие всех народов РСФСР; свобода национального самоопределения; равноправие граждан РСФСР - независимо от их национальности;

- федеративное устройство; разграничение компетенции между РСФСР и находящимися в ее составе республиками, автономными образованиями на основе настоящей Конституции и Федеративного договора; гарантирование прав местного самоуправления;

- законность и общественный правопорядок.

Временное установление. Впредь до конституционного решения вопроса о судьбе Союза Советских Социалистических Республик, об упразднении которого объявлено в декабре 1991 г., СССР с участием в нем РСФСР считается существующим де-юре, а Содружество Независимых Государств с участием в нем Российской Федерации - существующим де-факто.

Высшие государственные органы РСФСР обязаны всемерно способствовать восстановлению СССР в соответствии с результатами референдума 17 марта 1991 г. или образованию законного правопреемника СССР. 

Статья 1. РСФСР - государство всего народа. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика есть суверенное демократическое государство, созданное трудящимися многонациональной России, выражающее интересы всех наций и народностей, связанных общей исторической судьбой.

Статья 2. Суверенитет народа.

Народ РСФСР является единственным источником государственной власти. Он осуществляет принадлежащую ему власть непосредственно и через систему представительных, исполнительных и судебных органов, а также систему местного самоуправления.

Статья 3. Прямое народовластие.

Наиболее важные вопросы общественной и государственной жизни выносятся на обсуждение народа, ставятся на народное голосование (референдум). Решения, принятые путем референдума, являются выражением непосредственной воли народа, обладают высшей юридической силой и подлежат неукоснительному исполнению всеми органами и должностными лицами государства. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено только другим референдумом.

Исключительно на общероссийских референдумах решаются вопросы об изменении конституционных основ общественного строя РСФСР, а также конституционных прав, свобод и обязанностей граждан РСФСР.

Прямое народовластие осуществляется и в других предусмотренных законом формах.

Статья 4. Советы - представительные органы народовластия.

Советы народных депутатов образуют систему органов народного представительства и являются основой государственной организации РСФСР. Они выражают интересы народа и ему подотчетны.

Статья 5. Личность и государство. РСФСР уважает и охраняет права человека, создает условия для его свободного развития, поощряет труд как основу ПОЛОЖЕНИЯ человека в обществе и коллективе, гарантирует социальную справедливость и защищенность личности. Государство исходит из приоритетов прав человека при решении социальных и национальных вопросов.

Статья 6. Общество и государство.

Государство, его органы и должностные лица служат всему обществу, а не какой-то его части, способствует консолидации всех классов и социальных слоев, всех наций и народностей РСФСР на основе мира и гражданского согласия.

Государство осуществляет свою деятельность в условиях демократического многообразия политических институтов и мнений; запрещается разжигание расовой, национальной и религиозной ненависти.

Долг всех граждан, общественных объединений, трудовых коллективов и средств массовой информации поддерживать авторитет государства, с уважением относиться к его атрибутам и символам.

Статья 7. РСФСР - правовое государство.

В РСФСР обеспечивается верховенство Конституции и приоритет законов над всеми нормативными актами.

Законодательная, исполнительная и судебная власти разделены и взаимодействуют на основе Конституции и законов РСФСР.

Государственные органы и должностные лица действуют в формах и пределах, установленных Конституцией и законами РСФСР.

Законы должны выражать волю и интересы народа, быть экономически обоснованными, социально справедливыми и приниматься в установленном порядке.

Законы не могут иметь обратной силы, кроме случаев, когда они отменяют или смягчают ответственность граждан за совершенные правонарушения.

Статья 8. Общественные объединения, политические партии и массовые движения.

Общественные объединения, политические партии и массовые движения участвуют в политической жизни общества, в выработке политики государства, в управлении государственными и общественными делами. Выполняя функции, предусмотренные их программами и уставами, они действуют в рамках Конституции и законодательства РСФСР.

Общественные объединения, партии и органы массовых движений, зарегистрированные в установленном порядке, пользуются правами юридического лица. Им гарантируется право собственности на здания, сооружения, жилищный фонд, культурно-просветительные, оздоровительные учреждения и другое имущество, необходимое для выполнения их уставных задач, социальной защиты своих членов и благотворительных целей.

Не допускается существование партий, общественных объединений и движений, стремящихся к насильственному свержению государственного и общественного строя РСФСР, имеющих военизированный или тайный характер, либо преследующих террористические и иные уголовно наказуемые цели. Иностранный контроль и субсидирование деятельности политических партий из-за рубежа не допускается.

Организация и деятельность партий и общественных объединений строится на основе добровольности членства и самоуправления. Вмешательство в их внутренние дела со стороны государства, других партий и объединений не допускается.

Прекращение деятельности политических партий и других общественных объединений возможно только в результате их самороспуска или на основе решения суда.

Статья 9. Трудовые коллективы. Трудовые коллективы непосредственно и через создаваемые ими органы самоуправления участвуют в обсуждении и решениях государственных и общественных дел, в выдвижении кандидатов в Советы народных депутатов, в проведении избирательных кампаний, в осуществлении общественного контроля за деятельностью Советов, их исполнительных органов и должностных лиц.

Трудовые коллективы взаимодействуют с местными Советами и их исполнительными органами в решении вопросов социально-экономического развития территорий и местного самоуправления, поддержании общественного порядка, обеспечении прав и законных интересов граждан.

Трудовые коллективы на основе законов определяют формы и условия деятельности на предприятиях, в учреждениях и организациях политических партий и других общественных объединений.

Статья 10. Средства массовой информации.

Государство, общественные объединения, политические партии, массовые движения, трудовые коллективы и граждане могут учреждать средства массовой информации. Порядок учреждения средств массовой информации, их права, обязанности и ответственность устанавливаются законом.

Средства массовой информации свободны от цензуры. Недопускается монополизация средств массовой информации государственными органами, общественными объединениями, политическими партиями, группами или отдельными лицами.

Политическим партиям, общественным объединениям, массовым движениям гарантируется право на изложение своих позиций и взглядов в государственных средствах массовой информации.

Статья 11. Основы экономической системы. Экономическая жизнь в РСФСР строится на многообразии форм собственности, их равноправии и хозяйственной состязательности. Основу экономической системы РСФСР составляет общественная собственность на средства производства, обеспечивающая экономическую власть и свободу трудящихся, полную занятость, высокую эффективность производства, справедливое распределение общественного продукта в соответствии с количеством, качеством и результатами труда, участие в управлении делами предприятий, возможность участвовать в выработке экономической политики государства, контроле за рациональным использованием всех форм собственности в интересах общества и каждого человека.

Целью производства является обеспечение благосостояния трудящихся и удовлетворение

общественных потребностей. Работникам, занятым на предприятиях, основанных на любых формах собственности, законом гарантируются справедливые условия найма, увольнения, оплаты, охраны труда, защиты трудовых прав и представительство их интересов через профсоюзы.

Статья 12. Формы собственности.

Общественная собственность выступает в формах народной и коллективной собственности.

Ведущей формой собственности в РСФСР является народная собственность, состоящая из общероссийской собственности, собственности народов республик в составе РСФСР, народов автономных образований, населения краев, областей, районов, городов, районов в городах, сельских (поселковых) Советов.

Народная собственность является основной материальной гарантией социально-экономических прав и свобод граждан.

Правомочия собственника от имени народа и в его интересах осуществляют государственные органы федерации, республик, входящих в состав РСФСР, автономных образований, краев, областей, органы местного самоуправления. Вопросы, определяющие судьбу народной собственности, решаются референдумом.

В РСФСР поддерживается развитие многообразных видов коллективной собственности, включая кооперативную собственность, собственность общественных объединений и организаций.

Собственность, принадлежащая гражданам РСФСР, используется ими для удовлетворения своих потребностей (личная собственность граждан) и для ведения хозяйственной деятельности (частно-трудовая собственность).

Статья 13. Собственность на землю и другие природные ресурсы.

Земля, ее недра, воды, растительный и животный мир в их естественном состоянии находятся исключительно в народной собственности. Право распоряжения землей принадлежит полномочным представителям народа - Советам народных депутатов. Частная собственность на землю, ее купля-продажа не допускаются. Земли сельскохозяйственного назначения выделяются в соответствии с Законом, обеспечивающим наиболее эффективное их использование.

Земельные участки предоставляются юридическим лицам и гражданам во владение и пользование, в том числе и в пожизненное наследуемое владение граждан в соответствии с законодательством.

Земельные садово-огородные (дачные) участки горожан и приусадебные участки колхозников и рабочих совхозов, жителей села в размерах, определяемых законодательством, передаются гражданам РСФСР в личную собственность с правом передачи по наследству.

Статья 14. Народная собственность. Правомочия собственника на предприятиях и в организациях, являющихся народной собственностью, реализуются преимущественно в форме хозяйственного полномочного владения трудового коллектива. При этом народная собственность безвозмездно передается государством трудовым коллективам предприятий по договору, предусматривающему основной профиль производства, обязанности трудового коллектива по сохранению и приумножению народного имущества, права трудового коллектива по обеспечению эффективности производства в условиях рыночной экономики. Трудовой коллектив избирает руководителей предприятия, самостоятельно планирует его деятельность и направления развития, распоряжается доходом, остающимся после внесения налогов и других обязательных платежей, несет материальную ответственность за результаты своей деятельности.

В имеющих жизненно важное значение для общества базовых отраслях производства, в предусмотренных законом случаях, предприятия управляются непосредственно государством. Их руководители назначаются государственными органами с учетом мнения трудового коллектива. Народное имущество передается администрации в хозяйственное ведение. Планирование деятельности предприятий осуществляется на основе государственных заданий и договоров, обеспечиваемых необходимыми ресурсами.

Статья 15. Коллективная собственность. Коллективной (колхозной, кооперативной и иной) собственностью является общая собственность трудового коллектива на созданные и приобретенные средства производства и произведенную им продукцию.

Коллективное предприятие ведет уставную производственно-хозяйственную деятельность силами членов коллектива; они самостоятельны в выборе профиля и ведения хозяйственной деятельности.

Статья 16. Собственность общественных объединений (организаций).

В собственности общественных объединений (организаций) находится имущество, необходимое для их уставной деятельности.

Общественные организации могут заниматься предпринимательской деятельностью, создавать и приобретать для осуществления этой деятельности предприятия и другое имущество, необходимое для выполнения их уставных задач, социальной защиты своих членов и благотворительных целей.

Статья 17. Частно-трудовая собственность. В собственности гражданина и членов его семьи могут находиться средства производства для ведения хозяйственной деятельности в форме индивидуального и коллективного предпринимательства, крестьянского (фермерского) хозяйства, семейного предприятия.

В общественных интересах закон запрещает либо ограничивает отдельные виды индивидуального и семейного предпринимательства, а также устанавливает пределы применения наемного труда и сосредоточения частной собственности в одних руках.

Статья 18. Личная потребительская собственность граждан.

Личная собственность граждан - это собственность на предметы личного (семейного) потребительского назначения, имеющая преимущественным источником трудовые доходы. Она не ограничивается в своих размерах и качестве и беспрепятственно используется, поскольку это не ущемляет прав других граждан.

Статья 19. Собственность иностранных организаций и граждан. Собственность предприятий с их участием.

Собственность иностранных организаций и граждан, советских предприятий с их участием допускается и регулируется специальным законодательством.

При этом обеспечивается экономическая и экологическая безопасность РСФСР.

Статья 20. Формы преобразования собственности.

Преобразование предприятия, основанного на народной собственности, в коллективное предприятие производится по решению компетентных органов власти при условии согласия на это трудового коллектива предприятия, если данный переход обеспечивает повышение эффективности использования имущества и не противоречит интересам общества.

Такое преобразование осуществляется на основе выкупа народной собственности или в иных установленных законом формах, обеспечивающих компенсацию обществу за отчуждаемое имущество.

На нового собственника могут возлагаться обязанности по развитию предприятия с учетом интересов общества.

Допускается переход основных фондов народной или коллективной собственности в частно-трудовую собственность при условии согласия на это трудового коллектива.

В общественных интересах возможно преобразование частно-трудовой собственности в коллективную или народную собственность, а коллективной собственности в народную. Оно производится на основе договора государственного органа с собственником о ее выкупе.

Споры о приоритетах и условиях преобразования собственности разрешаются арбитражным судом.

Статья 21. Государство и экономика. РСФСР создает условия и поощряет хозяйственную инициативу трудовых коллективов и граждан, направленную на динамичное развитие производства, рост производительности труда и повышение благосостояния общества и каждого человека. В этих целях РСФСР:

- принимает нормативные акты, регулирующие хозяйственную деятельность, обеспечивающие развитие рыночного механизма, недопущение монополизма, защиту интересов трудящихся;

- осуществляет плановое регулирование экономики, разработку и реализацию государственных заказов, общероссийских научно-технических и социальных программ; проводит единую инвестиционную политику;

- создает народные предприятия, передавая государственное имущество в полномочное хозяйственное владение трудовым коллективам, а в случаях, предусмотренных законом, непосредственно управляет ими;

- обеспечивает участников экономической жизни информацией о состоянии и перспективах развития народного хозяйства, конъюнктуре рынка;

- осуществляет единую финансовую, налоговую и ценовую политику;

- организует необходимые для функционирования рыночных отношений учреждения и институты;

- содействует налаживанию внешнеэкономических, внутрисоюзных и межрегиональных связей, а также горизонтальных связей между хозяйствующими субъектами;

- обеспечивает комплексное развитие экономики федерации и содействует такому развитию в регионах;

- способствует сохранению единства и развития сформировавшегося в рамках Союза ССР общего народнохозяйственного комплекса.

Статья 22. Цель социальной политики. Целью социальной политики РСФСР является обеспечение социальной справедливости, благосостояния общества и каждого человека.

Статья 23. Регулирование доходов населения.

Государство осуществляет ориентацию производственной деятельности в интересах народа.

Оно проводит политику регулирования доходов населения, стимулирует их рост, вводит экономически обоснованный налог на доходы и наследство, устанавливает и обеспечивает гарантированный прожиточный минимум.

Максимальный размер индивидуальной зарплаты не ограничивается и определяется только личным трудовым вкладом.

Статья 24. Равные исходные условия в социальной сфере.

Всем гражданам РСФСР, независимо от их социального и имущественного положения, государство обеспечивает равные исходные условия для свободного труда, получения образования, профессиональной подготовки, социального обеспечения, социального страхования и защиты в случае утраты трудоспособности.

Статья 25. Социальная защита населения.

В РСФСР для инвалидов и престарелых устанавливается размер пенсий и создаются условия, обеспечивающие им достойную жизнь. Поощряется инициатива трудовых коллективов, общественных организаций и граждан по созданию страховых, благотворительных и иных фондов с целью социальной защиты трудящихся.

Гражданам с ограниченной трудоспособностью создаются условия для посильного труда и получения дополнительного дохода.

Статья 26. Охрана окружающей среды. В интересах охраны здоровья людей и обеспечения нормальных условий их жизни государство принимает необходимые меры по улучшению экологического состояния земли, ее недр, вод, воздуха, по сохранению растительного и животного мира.

Статья 27. Государственная поддержка семьи, материнства и детства.

РСФСР осуществляет гуманную демографическую политику, охрану материнства и детства, оказывает необходимую помощь семье как основной ячейке общества.

Государство осуществляет меры по охране труда и здоровья женщин; создает условия, позволяющие женщинам сочетать труд с материнством, оказывает материальную и моральную поддержку материнства и детства, включая предоставление оплачиваемых отпусков и других льгот беременным женщинам и матерям.

Государство проявляет заботу о семье путем создания и развития широкой сети детских учреждений, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий и льгот многодетным семьям, а также других видов пособий и помощи семье.

Статья 28. Молодежная политика.

РСФСР проводит политику, направленную на обеспечение молодежи условий для получения общего и профессионального образования, рабочих мест в соответствии с их призванием, способностями, уровнем образования и с учетом общественных потребностей.

Государство разрабатывает и осуществляет программы поддержки молодых семей, содействует получению ими жилья на льготных условиях.

Государственные органы взаимодействуют с молодежными организациями в решении вопросов политической жизни, учитывают их мнения при разработке социально-экономических, экологических и иных программ.

Статья 29. Совершенствование здравоохранения и социального обеспечения.

В РСФСР сохраняются и совершенствуются системы государственного здравоохранения и социального обеспечения. Государство направляет на эти цели необходимые финансовые и материальные ресурсы.

Не допускается распространение произведений и видов деятельности, подрывающих нравственные устои общества.

Статья 30. Развитие культуры.

РСФСР проявляет заботу о развитии народного образования, науки, искусства, литературы, народного творчества. Государство создает условия для их развития, оказывает научным и учебным заведениям необходимую материальную и финансовую поддержку.

Статья 31. Государство и религиозные объединения.

Религиозные объединения отделены от государства и действуют независимо от его органов, самостоятельно управляют своими делами.

Государство поддерживает общественно полезную деятельность религиозных объединений.

Злоупотребление религий и религиозной деятельностью в политических целях является недопустимым. Никто не может использовать религию в ущерб государственной системе образования.

Религиозные объединения, зарегистрированные в установленном порядке, обладают правами юридического лица, владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащими им сооружениями, иным имуществом и фондами. 

Статья 32. Равноправие народов. Все народы, населяющие РСФСР, независимо от их численности, равноправны. Каждый народ обладает правом на самоопределение, включая на выбор на договорной основе форм своего национально-государственного устройства, на свободное экономическое, социальное и культурное развитие.

Статья 33. Свободное пользование языками. В РСФСР во всех сферах государственной и общественной жизни обеспечивается свободное пользование языками народов, проживающих на ее территории.

Общегосударственным (официальным) языком РСФСР является русский язык.

Статья 34. Свободное развитие национальных культур.

В РСФСР обеспечивается свободное развитие и взаимообогащение национальных культур всех народов, населяющих РСФСР, создаются условия для сохранения и развития каждым народом своих национальных традиций и обычаев, поощряется не противоречащая законодательству деятельность национально-культурных центров, ассоциаций и иных общественных формирований.

Статья 35. Гарантия развития национальных меньшинств.

РСФСР и входящие в ее состав республики и автономные образования гарантируют национальным меньшинствам возможности и средства их всестороннего развития. 

Статья 36. Основы внешней политики. РСФСР осуществляет внешнеполитическую и внешнеэкономическую деятельность, руководствуясь настоящей Конституцией, а также общепризнанными принципами и нормами международного права.

Статья 37. Обеспечение безопасности и обороноспособности РСФСР.

РСФСР с целью защиты своих национальных интересов, государственного суверенитета и территориальной целостности проводит самостоятельную политику в области обороны и безопасности, руководствуясь при этом принципом разумной достаточности.

РСФСР принимает меры по экономическому обеспечению обороны, выполнению мобилизационных задач предприятий и организаций, руководству гражданской и территориальной обороной, подготовке молодежи к военной службе, проведению призыва, социально-бытовому обеспечению воинских частей, военнослужащих и их семей.

Законодательством определяются права и обязанности государственных органов, общественных объединений, должностных лиц и граждан в области обеспечения безопасности и обороноспособности РСФСР. 

Статья 38. Гарантии прав, свобод и обязанностей граждан.

Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика признает за каждым гражданином естественные и неотъемлемые права.

РСФСР гарантирует и охраняет эти права, обеспечивает исполнение гражданами их обязанностей.

Права, свободы и обязанности граждан РСФСР устанавливаются Конституцией и законами РСФСР и не могут быть отменены, ограничены или произвольно расширены какими-либо иными актами и действиями.

Статья 39. Основы политики в области прав человека.

Права, свободы и обязанности граждан РСФСР устанавливаются и осуществляются в соответствии с обязательствами РСФСР по международным договорам и соглашениям.

Статья 40. Отношения гражданина и государства.

Гражданин и государство связаны взаимными правами и взаимной ответственностью.

Органы государства и должностные лица обязаны обеспечивать и защищать права и свободы граждан, поощрять общественную правозащитную деятельность.

Все права и свободы, закрепленные в Конституции РСФСР, защищаются судом.

Забота об интересах государства, неукоснительное соблюдение Конституции и законов РСФСР - долг каждого гражданина РСФСР.

Статья 41. Единство прав и обязанностей граждан.

Права граждан неотделимы от их обязанностей. Каждый свободно действует в соответствии со своими правами и обязанностями. Он не должен при этом нарушать права и законные интересы других граждан, наносить ущерб государственной безопасности, правопорядку и нравственным устоям общества.

Статья 42. Равноправие граждан.

Все граждане РСФСР равны перед законом и судом, имеют равное право на защиту независимо от национальности, социального происхождения, пола, языка, отношения к религии, места жительства, рода занятий, имущественного положения, политических и иных убеждений, партийности и других обстоятельств.

Равноправие граждан обеспечивается во всех сферах государственной и общественной жизни. В РСФСР исключаются привилегии отдельных лиц, слоев и групп населения, а также дискриминация по любым мотивам.

Льготы и преимущества могут устанавливаться только законом для групп граждан, нуждающихся в социальной помощи, а также на других справедливых основаниях.

Статья 43. Равноправие женщины и мужчины.

Женщина и мужчина имеют равные права во всех сферах жизни. Государство обеспечивает принцип равного вознаграждения женщин и мужчин за труд равной ценности.

Статья 44. Расовое и национальное равноправие граждан.

Гражданам РСФСР независимо от их расовой и национальной принадлежности гарантируются равные права.

Прямое или косвенное ограничение прав либо .установление привилегий или преимуществ по расовым и национальным признакам наказываются по закону.

Статья 45. Гражданство в РСФСР.

В РСФСР устанавливается единое гражданство.

Гражданин РСФСР, проживающий на территории республики, входящей в состав РСФСР, является одновременно гражданином данной республики. На него распространяются все права, свободы и обязанности, закрепленные Конституцией РСФСР и законами РСФСР.

Гражданину РСФСР может быть разрешено иметь одновременно гражданство другого государства, с которым имеется соответствующий договор РСФСР.

Статья 46. Приобретение и прекращение гражданства РСФСР.

Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства РСФСР устанавливаются законом.

Гражданин РСФСР не может быть произвольно лишен гражданства. Лишение гражданства возможно на основании закона в исключительных случаях и только в отношении лиц, находящихся за границей.

Гражданин РСФСР не может быть выслан за пределы РСФСР.

Статья 47. Защита прав граждан в РСФСР и за границей.

РСФСР защищает права граждан в РСФСР в соответствии с Конституцией и законами РСФСР.

Проживание граждан РСФСР за пределами РСФСР не прекращает их гражданства. Граждане РСФСР за границей пользуются защитой и покровительством РСФСР.

Статья 48. Иностранные граждане и лица без гражданства.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории РСФСР, обеспечиваются права и свободы, закрепленные Конституцией РСФСР в соответствии с нормами международного права.

Иностранные граждане и лица без гражданства обязаны уважать и соблюдать Конституцию и законы РСФСР. Они могут получить в РСФСР убежище, порядок и условия предоставления которого определяются законом. 

Статья 49. Право на труд.

Граждане РСФСР имеют право на труд, включая свободу трудового договора о работе на предприятии, в учреждении и организации, выбора профессии и рода занятий в соответствии со своими желаниями, способностями и специальной подготовкой, право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на социальную защиту от безработицы.

Вознаграждение работника за труд устанавливается в соответствии с количеством и качеством, общественной значимостью труда и не может быть ниже официально установленного прожиточного минимума. Государство способствует утверждению принципа равной оплаты за равный труд.

Государство принимает меры по обеспечению занятости населения, создает новые рабочие места за счет расширения сферы производства и обслуживания, осуществляет программы професионально-технического обучения и переподготовки работников с учетом социальных потребностей.

Принудительный труд, кроме предусмотренных законом случаев, запрещается.

Статья 50. Право собственности и наследования.

Граждане РСФСР имеют право на собственность. Неприкосновенность собственности граждан и право ее наследования гарантируются законодательством. Крупные наследства облагаются прогрессивным налогом в соответствии с законом.

Статья 51. Право на выбор трудовой деятельности.

Граждане РСФСР имеют право на индивидуальную и коллективную трудовую деятельность,

на создание семейных, кооперативных, акционерных и других предприятий.

Ограничения профессиональной трудовой деятельности по политическим, национальным, религиозным и иным мотивам являются противозаконными.

Статья 52. Право на отдых.

Право граждан на отдых обеспечивается установлением для рабочих и служащих рабочей недели, не превышающей 40 часов, ежегодных оплачиваемых отпусков продолжительностью не менее 24 рабочих дней, еженедельных выходных, праздничных дней, сокращенного рабочего дня для ряда профессий и производств, а также иными гарантиями, закрепленными в законодательстве РСФСР.

Статья 53. Право на охрану здоровья. Граждане РСФСР имеют право на охрану здоровья, бесплатное пользование государственными медицинскими учреждениями. Допускается платное медицинское обслуживание, оказываемое кооперативными и иными учреждениями здравоохранения. Государство принимает меры, направленные на повышение качества медицинских услуг.

Статья 54. Право на образование.

Граждане РСФСР имеют право получить бесплатное общее и специальное образование в государственных школах, средних и высших учебных заведениях.

Государство допускает и поощряет деятельность школ и учебных заведений, учреждаемых общественными организациями на законных основаниях.

Лицам с психическими и физическими недостатками государство обеспечивает бесплатное обучение и профессиональную подготовку через специальные школы и училища.

Статья 55. Право на жилище.

Граждане РСФСР имеют право постоянно пользоваться жильем в домах государственного и жилого общественного фонда, приобретать жилье в собственность на условиях, определенных законом.

Государство предоставляет семьям или лицам с низкими доходами жилье из государственного фонда при стабильной невысокой квартирной плате. Поощряется кооперативное и индивидуальное жилищное строительство.

Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 56. Право на социальное обеспечение. Граждане РСФСР имеют право на социальное обеспечение в старости, при инвалидности, в случае болезни, рождения ребенка, а также безработицы. Пенсии, пособия и другие виды социальной помощи должны обеспечивать уровень жизни граждан не ниже прожиточного минимума.

Статья 57. Экологические права и обязанности.

Граждане РСФСР имеют право на безопасную окружающую среду. Государство обеспечивает условия для осуществления этого права.

Ущерб, причиненный гражданину, его здоровью или имуществу неправомерными действиями в области природопользования, подлежит возмещению.

Граждане РСФСР обязаны беречь окружающую среду.

Статья 58. Право пользования достижениями культуры.

Граждане РСФСР имеют право пользоваться достижениями культуры, участвовать в культурной жизни.

Статья 59. Обязанность сохранять исторические и культурные ценности.

Забота о сохранении исторических памятников и иных объектов, имеющих культурную ценность, - обязанность гражданина РСФСР.

Статья 60. Свобода творчества.

Гражданам РСФСР гарантируется свобода художественного, научного и технического творчества. Закон охраняет имущественные и иные права авторов научных и художественных произведений, научных открытий и технических изобретений.

Авторские права не могут быть использованы в ущерб интересам общества.

Статья 61. Обязанность платить налоги. Граждане РСФСР обязаны платить государственные налоги в порядке и размерах, установленных законом. 

Статья 62. Право на жизнь.

РСФСР признает и всеми имеющимися средствами защищает право каждого человека на жизнь.

Никто не может быть лишен жизни. Смертная казнь применяется только по приговору суда как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления.

Гражданам гарантируется защита от любых посягательств на жизнь, здоровье, личную безопасность. Никто не должен подвергаться без его согласия медицинским и научным опытам.

Статья 63. Неприкосновенность личности. Личность неприкосновенна. Никто не может быть арестован или содержаться под стражей иначе как на основании судебного решения или с санкции прокурора.

Статья 64. Право на защиту.

Гражданам, которые подвергаются задержанию или аресту, подозреваются или обвиняются в совершении преступления, обеспечивается право на защиту.

Потерпевшему и иным гражданам, участвующим в судопроизводстве, гарантируется соблюдение их прав и законных интересов.

Статья 65. Презумпция невиновности.

Обвиняемый считается невиновным, пока его вина не доказана в предусмотренном законом порядке и не установлена вступившим в законную силу судебным приговором.

Статья 66. Зашита чести и достоинства граждан.

Честь и достоинство граждан охраняются законом. Любое произвольное вмешательство в сферу личной жизни является противозаконным.

Государственные органы, которые занимаются сбором и хранением информации о личной жизни гражданина, вправе использовать и распространять эту информацию строго в соответствии с ее назначением, а также с ведома или согласия гражданина, если иное не установлено законом.

Лицо, лишенное свободы, имеет право на гуманное обращение. Никто не должен подвергаться пыткам, бесчеловечному или унижающему его достоинство наказанию.

Статья 67. Свобода совести.

Гражданам РСФСР гарантируется свобода совести, право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, исполнять религиозные обряды и вести любую другую не противоречащую закону религиозную или атеистическую деятельность.

Никто не может быть освобожден от своих обязанностей по отношению к государству или отказаться от исполнения законов по мотивам религиозных убеждений.

Статья 68. Тайна переписки, телефонных разговоров, телеграфных сообщений.

Гражданам РСФСР гарантируется тайна переписки, телефонных разговоров, телеграфных сообщений.

Изъятия из этого правила допускаются лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом.

Статья 69. Неприкосновенность жилища. Гражданам РСФСР гарантируется неприкосновенность жилища. Запрещается входить в жилище против воли проживающих в нем лиц, проводить обыск или осмотр иначе как в случаях и в порядке, предусмотренных законом.

Статья 70. Защита семьи, материнства и детства.

Семья, материнство и детство находятся под защитой государства. Брак основывается на добровольном согласии мужчины и женщины. Супруги равноправны в семейных отношениях.

Порядок и условия заключения и расторжения брака, права и обязанности супругов и детей определяются законом.

Статья 71. Свобода передвижения. В пределах РСФСР гражданам РСФСР обеспечивается свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства, а также право свободной" выезда из РСФСР и въезда в РСФСР.

Эти права могут быть ограничены в исключительных случаях на основаниях, предусмотренных законом.

Статья 72. Право обжалования в суд действий государственных и общественных организаций, должностных лиц.

Гражданин имеет право обжаловать в суд неправомерные, ущемляющие его права действия государственных и общественных органов и их должностных лиц.

Граждане имеют право на возмещение морального и материального ущерба, причиненного незаконными действиями государства, государственных и общественных органов, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей.

Статья 73. Обязанность граждан уважать права и интересы других лиц.

Граждане РСФСР обязаны уважать права и законные интересы друг друга. Долг каждого гражданина уважать честь и достоинство других лиц. 

Статья 74. Право граждан на самоуправление и участие в управлении государственными и общественными делами.

Граждане РСФСР имеют право на самоуправление и участие в управлении государственными и общественными делами как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане участвуют в обсуждении законов и решений общегосударственного и местного значения, в референдумах.

Гражданам РСФСР обеспечивается право на инициативу и самодеятельность при осуществлении законных личных и коллективных интересов, совместном ведении дел и совместной защите своих прав в рамках Конституции и законов РСФСР.

Статья 75. Право на информацию.

Каждый гражданин РСФСР имеет право на получение достоверной информации о положении дел во всех сферах государственной, общественной и международной жизни, а также по вопросам прав, законных интересов и обязанностей граждан.

Ответственность за воспрепятствование реализации прав граждан на информацию устанавливается законом. Гражданам гарантируется право требовать опровержения опубликованной информации, которая наносит ущерб их интересам и достоинству.

Не допускается распространение информации, содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну.

Статья 76. Свобода печати и средства массовой информации.

Гражданам РСФСР гарантируется свобода печати, право пользования государственными радио и телевидением в порядке, установленном законом. Государство обеспечивает доступ граждан к средствам массовой информации.

Средства массовой информации несут ответственность за свою деятельность в соответствии с законом.

Статья 77. Свобода слова.

Гражданам РСФСР обеспечивается свобода слова, мнений, убеждений, их беспрепятственное выражение и распространение через средства массовой информации.

Никто не может быть подвергнут преследованиям за свои убеждения.

Запрещаются публичные призывы к насильственному свержению существующего общественного и государственного строя либо его изменению способом, противоречащим Конституции РСФСР, к терроризму, разжиганию расовой, национальной и религиозной ненависти.

Статья 78. Свобода собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций.

Гражданам РСФСР обеспечивается свобода собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций.

Порядок осуществления этих свобод устанавливается законом.

Статья 79. Право на обращение в государственные органы и общественные организации.

Граждане РСФСР имеют право на обращение в государственные органы и общественные организации.

На должностных лиц возлагается обязанность рассматривать эти обращения, отвечать на них и принимать необходимые меры.

Граждане РСФСР обращаются к государственным и общественным органам на языке, который они свободно выбирают. На государственных и общественных органах лежит обязанность ответить на языке, на котором сделано обращение, либо обеспечить перевод с учетом интересов граждан.

Статья 80. Право создавать и участвовать в общественном объединении.

Граждане РСФСР имеют право объединяться в политические партии и общественные организации, участвовать в массовых движениях.

Политические партии, общественные объединения и массовые движения создаются гражданами свободно, в предусмотренном законом порядке.

Статья 81. Избирательные права граждан. Граждане РСФСР имеют право избирать и быть избранными в любые выборные государственные и общественные органы.

Статья 82. Право на доступ к государственной службе.

Гражданам РСФСР обеспечивается равный доступ к занятию государственных должностей и прохождению государственной службы.

Никто не может быть лишен права занимать государственную должность по политическим мотивам.

Статья 83. Воинская обязанность граждан.

Граждане РСФСР обязаны защищать Отечество, нести воинскую службу в составе Вооруженных Сил.

Условия и порядок прохождения воинской службы определяются законом. Замена воинской службы выполнением альтернативных гражданских обязанностей допускается на основаниях, предусмотренных законом.

Гражданам РСФСР, участвующим в обороне страны, охране общественного порядка и безопасности, и членам их семей обеспечиваются социальные, материальные и иные гарантии. 

Статья 84. Гарантии коллективных прав. Государство признает за гражданами возможность реализации своих прав в коллективной форме. Судебная защита коллективных прав гарантируется.

Статья 85. Политические коллективные права. Государство обеспечивает гражданам РСФСР право петиции, то есть коллективного обращения а государственные и общественные органы, а также право законодательной народной инициативы, включая право вносить предложения об изменении настоящей Конституции.

Статья 86. Права трудовых коллективов в сфере управления производством.

Государство признает за трудовыми коллективами право участвовать в делах предприятия, организации и учреждения, создавать органы производственного самоуправления, вести переговоры и заключать коллективные договоры с администрацией или собственником предприятия, обеспечивать и защищать свои экономические и социальные интересы в формах, не противоречащих закону.

Трудовые коллективы через органы самоуправления и в других предусмотренных законом формах участвуют в управлении предприятиями, учреждениями, организациями, в планировании их работы, в распоряжении средствами и фондами предприятий, выборе руководителей и контроле за результатами их деятельности.

Статья 87. Свобода профсоюзной деятельности. Гарантируется свобода деятельности профсоюзов на предприятиях, в учреждениях и организациях, право трудящегося вступать в любые профсоюзы по своему выбору, а также право профсоюзных организаций на объединение и вступление в международные профсоюзы.

Статья 88. Право на забастовку.

Государство обеспечивает справедливое решение коллективных споров между работниками и администрацией предприятий любой формы собственности.

Трудовые коллективы имеют право на забастовку, то есть на полную или частичную приостановку работы предприятия, учреждения или организации в случае, когда другие меры разрешения коллективных споров не дали результатов.

Забастовка недопустима, если она создает угрозу жизни или здоровью людей, либо нарушает функционирование служб, обеспечивающих жизнедеятельность общества.

Статья 89. Права потребителей.

Права потребителей в РСФСР охраняются законом. Государство поддерживает деятельность обществ в защиту прав потребителей, обеспечивает справедливое разрешение индивидуальных и коллективных споров между потребителями и производителями товаров, услуг, торговых рекламных и иных организаций.

Потребители лично и через свои объединения имеют право в судебном или административном порядке требовать возмещения ущерба, причиненного им действиям производителей товаров и услуг, торговых, рекламных и иных организаций. 

Статья 90. РСФСР - многонациональное федеративное государство.

РСФСР является многонациональным федеративным государством, в состав которого входят республики и автономные образования - автономные области (округа), созданные в результате реализации права народов на самоопределение.

Взаимные отношения между РСФСР и входящими в ее состав республиками, автономными областями (округами) регулируются Федеративным договором и настоящей Конституцией.

Статья 91. Единство территории РСФСР. Территория РСФСР едина. Она состоит из территорий республик, автономных областей (округов), краев и областей.

Статья 92. Предметы ведения РСФСР. Ведению РСФСР подлежит:

1) принятие Конституции РСФСР, внесение в нее изменений и контроль за ее соблюдением;

2) определение системы и полномочий органов власти, управления и суда РСФСР;

3) принятие в состав РСФСР новых республик и автономных областей (округов); образование краев и областей; утверждение изменений границ республик, автономных областей (округов);

4) разрешение споров между входящими в состав РСФСР республиками, автономными областями (округами), краями и областями;

5) принятие и изменение законов РСФСР; контроль за их соблюдением;

6) гражданство РСФСР и установление основ правового положения граждан РСФСР, иностранных граждан и лиц без гражданства;

7) утверждение, организация и контроль за исполнением государственных программ комплексного социально-экономического развития РСФСР;

8) координация социально-экономического развития республик, автономных областей (округов), краев и областей; разработка и осуществление федеральных программ по ликвидации диспропорций в их развитии;

9) утверждение и исполнение федерального бюджета РСФСР; управление федеральными банками РСФСР, установление федеральных налогов и сборов; установление общих принципов налогового законодательства республик в составе РСФСР;

10) управление федеральной энергетической системой, транспортом, связью, космическим комплексом, другими хозяйственными системами и объектами, находящимися в федеральной собственности;

11) определение приоритетных направлений развития науки и основных принципов в области народного образования и культуры; организация фундаментальных научных исследований;

12) обеспечение функционирования единого рынка на территории РСФСР; таможенное дело; валютное, кредитное регулирование; эмиссионная политика;

13) разработка и осуществление федеральных программ в области здравоохранения, социального обеспечения, охраны природы;

14) режим и охрана государственной границы, порядок использования территориальных вод, экономической зоны и континентального шельфа РСФСР;

15) оборона и государственная безопасность;

16) производство и сбыт боевых вооружений и боеприпасов; установление порядка производства и использования ядовитых и отравляющих веществ, наркотиков;

17) стандарты; эталоны; исчисление времени; статистический учет;

18) внешняя политика и международные отношения РСФСР.

Статья 93. Право на делегирование отдельных полномочий.

Республика или автономная область (округ), входящая в РСФСР, по соглашению с РСФСР может передавать ей отдельные полномочия из своей компетенции. РСФСР по соглашению с входящей в ее состав республикой или автономной областью (округом) может передавать ей осуществление отдельных своих полномочий,

Статья 94. Участие республик и автономных областей (округов) в осуществлении полномочий РСФСР.

Входящие в РСФСР республики и автономные области (округа) имеют право участвовать в решении вопросов, отнесенных в соответствии с настоящим договором к ведению РСФСР, через своих представителей в высших органах государственной власти и управления РСФСР, а также непосредственно, в порядке законодательной инициативы.

Статья 95. Действие законов РСФСР. Законы РСФСР, принятые в пределах полномочий РСФСР, обладают верховенством на всей ее территории.

Статья 96. Разрешение споров о конституционности актов.

Споры о конституционности и законности актов РСФСР и входящих в ее состав республик, а также автономных областей (округов) решаются посредством согласительных процедур либо через Конституционный Суд РСФСР. 

Статья 97. Республика в составе РСФСР. Республика в составе РСФСР есть исторически сложившееся государство, образованное по национально-территориальному принципу и обладающее суверенными правами вне пределов полномочий, переданных в ведение РСФСР. Республика принимает Конституцию и законы, не противоречащие Конституции и законам РСФСР. Законы, принятые в пределах полномочий республик, входящих в РСФСР, обладают верховенством на их территории.

Статья 98. Автономные образования в составе РСФСР.

Автономная область (округ) есть исторически сложившееся самоуправляющееся образование, созданное по национально-территориальному принципу.

Закон об автономной области (округе) принимается Верховным Советом РСФСР по представлению Совета народных депутатов автономной области (округа).

Статья 99. Самостоятельное осуществление государственной власти.

Республики и автономные области (округа) осуществляют на своей территории государственную власть и управление, за исключением полномочий, переданных в ведение РСФСР и определенных настоящей Конституцией.

В пределах своей компетенции республики и автономные области (округа) действуют самостоятельно и несут полную ответственность за свои действия и принимаемые акты.

Статья 100. Изменение статуса республик и автономных образований.

Республики и автономные области (округа) в результате волеизъявления их населения имеют право изменять свой государственно-правовой статус РСФСР. Изменение их статуса производится на основе Федеративного договора и настоящей Конституции.

Статья 101. Территория республик и автономных образований.

Территория республик и автономных областей (округов), входящих в РСФСР, не может быть изменена без их согласия.

Республики и автономные области (округа) самостоятельно устанавливают свое административно-территориальное деление на основе принципов, закрепленных Федеративным договором и Конституцией РСФСР.

Статья 102. Самостоятельность в установлении системы государственных органов.

Входящие в РСФСР республики и автономные образования, руководствуясь конституционными принципами построения государственных органов в РСФСР, устанавливают систему государственных органов и органов самоуправления.

Статья 103. Официальные языки республик и автономных образований.

Республики и автономные области (округа), входящие в РСФСР, самостоятельно определяют официальные языки, которыми пользуются их государственные органы. 

Статья 104. Края и области - самоуправляющиеся региональные образования.

Край, область есть самоуправляющееся региональное образование, созданное по территориальному принципу.

Правовое положение и компетенция краев и областей РСФСР регулируются За коном о статусе краев и областей, разработанном при участии краевых и областных Советов народных депутатов и принимаемым Верховным Советом РСФСР.

Статья 105. Территория краев и областей. Территория краев и областей не может быть изменена без их согласия. Край, область самостоятельно решают вопросы административно-территориального деления в установленном законом порядке.

Статья 106. Полномочия в осуществлении государственной власти.

Края и области РСФСР осуществляют полномочия государственной власти и управления, за исключением тех, которые отнесены непосредственно к компетенции РСФСР.

В финансово-экономической и социально-культурной сфере края и области РСФСР обладают равными правами с республиками и автономными образованиями.

В пределах своей компетенции края и области РСФСР самостоятельны и несут полную ответственность за свои действия и принимаемые акты. 

Статья 107. Представительные органы государственной власти.

Представительными органами государственной власти РСФСР являются Верховный Совет РСФСР, Верховные Советы республик в составе РСФСР, Советы народных депутатов автономных образований, а также краев, областей и входящих в них административно-территориальных единиц.

Советы народных депутатов самостоятельно решают все вопросы, относящиеся к их компетенции.

Основные вопросы республиканского, регионального и местного значения решаются на сессиях Советов народных депутатов соответствующих уровней. Они могут выноситься также на всероссийский, республиканский и местный референдумы.

Вопросы, имеющие общее значение для нескольких Советов, могут по взаимному согласию решаться на их совместных сессиях.

Статья 108. Структура Советов.

Советы народных депутатов на сессиях избирают представителей Советов, образуют комитеты, постоянные и временные комиссии, исполнительные и другие подотчетные им органы, а также избирают или утверждают их руководителей.

Должностные лица, избираемые или назначаемые Советами народных депутатов, не могут занимать свои должности более двух сроков подряд.

Любое должностное лицо может быть досрочно освобождено от занимаемой должности в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей.

Статья 109. Выборы народных депутатов.

Выборы народных депутатов проводятся по избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

В организации и проведении выборов народных депутатов в РСФСР участвуют трудовые коллективы, общественные объединения и политические партии. Порядок организации, финансирования и проведения выборов устанавливается законом.

Статья 110. Гарантии депутатской деятельности.

Депутаты являются полномочными представителями избирателей в Советах народных депутатов. Депутатам обеспечиваются условия беспрепятственного эффективного осуществления их прав и обязанностей.

Народные депутаты самостоятельно определяют свою позицию в ходе обсуждений и голосований в Советах. Всякое организованное воздействие или давление на депутатов (лоббистская деятельность) не допускается.

Народный депутат не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия соответствующего Совета народных депутатов.

Статья 111. Подотчетность и подконтрольность народных депутатов.

Депутаты обязаны отчитываться перед избирателями о своей работе и работе соответствующего Совета. Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке. 

Статья 112. Состав Верховного Совета РСФСР.

Высшим представительным органом государственной власти, осуществляющим законодательные и контрольные функции, является Верховный Совет РСФСР, избираемый сроком на пять лет.

Верховный Совет состоит из двух равноправных, одинаковых по численности палат - Совета Республики и Совета Национальностей.

В Совет Республики входят депутаты, избираемые от территориальных избирательных округов, которые образуются на всей территории РСФСР при равной норме представительства с учетом численности населения.

Половина депутатов Совета Национальностей избирается от национально-территориальных округов, которые образуются в республиках и в автономных образованиях по нормам: 4 депутата от каждой республики, 2 депутата от автономной области (округа). Другая половина депутатов Совета Национальностей избирается от национально-территориальных округов, которые образуются в краях и областях РСФСР по нормам представительства, устанавливаемым избирательным законодательством РСФСР.

Статья 113. Организация Верховного Совета РСФСР.

Верховный Совет РСФСР избирает Председателя Верховного Совета РСФСР и его заместителей, образует комитеты Верховного Совета РСФСР, назначает временные следственные и ревизионные комиссии.

Каждая палата Верховного Совета РСФСР избирает председателя и его заместителей, образует постоянные комиссии.

Комитеты Верховного Совета РСФСР и постоянные комиссии его палат ведут законопроектные работы, предварительно рассматривают вопросы, выносимые на обсуждение Верховного Совета РСФСР, контролируют проведение в жизнь принятых законов и решений Верховного Совета.

Председатель Верховного Совета РСФСР, его заместители, председатели палат и их заместители образуют Президиум Верховного Совета РСФСР. Президиум возглавляет Председатель Верховного Совета РСФСР.

Порядок деятельности Верховного Совета РСФСР определяется его регламентом и другими законами.

Статья 114. Полномочия Верховного Совета РСФСР.

Верховный Совет РСФСР правомочен рассматривать и решать любой вопрос, относящийся к ведению РСФСР.

К его исключительному ведению относятся:

1) принятие Конституции РСФСР и законов РСФСР, внесение в них изменений и дополнений; контроль за их соблюдением;

2) принятие в состав РСФСР новых республик и автономных областей (округов), образование новых краев и областей;

3) изменение границ РСФСР;

4) определение внутренней и внешней политики РСФСР, утверждение федеральных программ экономического, политического, социального и национально-культурного развития;

5) назначение выборов народных депутатов РСФСР;

6) избрание Председателя Верховного Совета РСФСР и его заместителей;

7) назначение Совета Министров (Правительства) РСФСР, решение вопроса о вотуме доверия ему;

8) избрание председателей и членов Конституционного суда РСФСР, Верховного Суда РСФСР и Высшего арбитражного суда РСФСР, избрание Уполномоченного Верховного Совета РСФСР по правам человека, назначение Генерального прокурора РСФСР, председателя Комитета безопасности РСФСР и председателя Следственного комитета РСФСР;

9) принятие решения о проведении всероссийского референдума и всероссийского опроса населения;

10) утверждение бюджета РСФСР и контроль за его исполнением, внесение изменений в бюджет; установление налогов и доходов, поступающих на образование государственного бюджета РСФСР;

11) введение чрезвычайного положения;

12) ратификация и денонсация Международных договоров РСФСР.

Исключительные полномочия Верховного Совета не могут передаваться другим государственным органам или должностным лицам.

Статья 115. Сессия Верховного Совета.

Верховный Совет РСФСР созывается Президиумом Верховного Совета РСФСР на очередные сессии - весеннюю и осеннюю - продолжительностью до 3 месяцев каждая.

Внеочередные сессии созываются Президиумом Верховного Совета РСФСР по собственной инициативе или по предложению Президента РСФСР, Совета Министров РСФСР, республик, автономных образований, краев и областей в лице соответствующего Совета народных депутатов; не менее 1/3 депутатов Верховного Совета РСФСР или не менее 1/3 депутатов одной из его палат.

Сессия Верховного Совета РСФСР состоит из совместных и раздельных заседаний палат, а также проводимых между ними заседаний комитетов Верховного Совета РСФСР и постоянных комиссий палат.

Совместные заседания палат ведет Председатель Верховного Совета РСФСР, один из его заместителей либо поочередно Председатели Совета Республики и Совета Национальностей.

Раздельные заседания палат ведут председатель соответствующей палаты либо один из его заместителей.

Статья 116. Право законодательной инициативы.

Право законодательной инициативы в Верховном Совете РСФСР принадлежат народным депутатам РСФСР, Совету Республики, Совету Национальностей, Президенту РСФСР, Президиуму Верховного Совета РСФСР, постоянным комиссиям палат и комитетам Верховного Совета РСФСР, Совету Федерации РСФСР, Совету Министров РСФСР, Конституционному суду РСФСР, Верховному суду РСФСР, Высшему арбитражному суду РСФСР, Уполномоченному Верховного Совета РСФСР по правам человека, Генеральному прокурору РСФСР, республикам, автономным областям (округам), краям и областям, а также в порядке народной инициативы гражданам РСФСР численностью не менее 500 тысяч человек.

Статья 117. Законодательный процесс.

Проекты законов, внесенные на рассмотрение Верховного Совета РСФСР, обсуждаются палатами на их раздельных или совместных заседаниях.

Закон РСФСР считается принятым, если в каждой из палат Верховного Совета РСФСР за него проголосовало большинство всех членов палаты.

Совету Министров РСФСР принадлежит право вносить на обсуждение Верховного Совета РСФСР проекты законов, которые он объявляет срочными. Законом устанавливается сокращенная процедура рассмотрения этих законопроектов.

Проекты законов и другие наиболее важные вопросы государственной жизни Верховного Совета РСФСР могут быть вынесены на народное обсуждение.

Статья 118. Деятельность палат Верховного Совета.

Каждая палата Верховного Совета РСФСР вправе рассматривать любые вопросы, отнесенные к ведению Верховного Совета РСФСР, и принимать по ним постановления.

Постановление, принятое одной из палат, при необходимости предается в другую палату и при одобрении ею приобретает силу постановления Верховного Совета РСФСР.

В случае разногласия между Советом Республики и Советом Национальностей вопрос передается на разрешение согласительной комиссии, образуемой палатами на паритетных началах, после чего вопрос вторично рассматривается Советом Республики и Советом Национальностей на совместном заседании. Если и в этом случае согласие не будет достигнуто, вопрос выносится на народный референдум.

Статья 119. Деятельность постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР.

Законы и другие акты Верховного Совета РСФСР, постановления его палат принимаются, как правило, после предварительного обсуждения проектов соответствующими постоянными комиссиями палат или комитетами Верховного Совета РСФСР.

Назначение и избрание должностных лиц в состав Совета Министров РСФСР, председателей и членов Конституционного суда, председателей Верховного суда РСФСР и Высшего арбитражного суда РСФСР, а также Уполномоченного Верховного Совета по правам человека, Генерального прокурора РСФСР, председателя Комитета безопасности РСФСР и председателя Следственного комитета РСФСР производится при наличии заключений соответствующих постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР.

Все государственные и общественные органы, организации и должностные лица обязаны представлять комиссиям палат и комитетам Верховного Совета РСФСР необходимые им материалы и документы.

Рекомендации комиссий и комитетов подлежат обязательному рассмотрению государственными и общественными органами, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено комиссиям и комитетам в установленный ими срок.

Статья 120. Депутатский запрос. Народный депутат РСФСР имеет право обратиться с запросом к Президенту РСФСР, Президиуму Верховного Совета РСФСР, Председателю Верховного Совета РСФСР, Совету Министров РСФСР, к руководителям других органов, назначаемых или избираемых Верховным Советом РСФСР. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязаны дать устный или письменный ответ на данной сессии Верховного Совета РСФСР либо в установленный Верховным Советом срок.

Статья 121. Президиум Верховного Совета РСФСР.

Президиум Верховного Совета РСФСР является подотчетным Верховному Совету РСФСР органом, обеспечивающим организацию его работы.

Президиум осуществляет подготовку сессий Верховного Совета РСФСР, координирует деятельность комитетов Верховного Совета РСФСР и постоянных комиссий его палат, организует проведение всероссийских обсуждений проектов законов РСФСР и других важных вопросов государственной жизни.

Президиум Верховного Совета РСФСР публикует тексты законов РСФСР, других актов, принятых Верховным Советом РСФСР и его палатами.

Статья 122. Председатель Верховного Совета РСФСР.

Председатель Верховного Совета РСФСР избирается Верховным Советом РСФСР из числа народных депутатов РСФСР тайным голосованием на пять лет, не более чем на два срока подряд и может быть путем тайного голосования отозван Верховным Советом РСФСР.

Председатель Верховного Совета РСФСР осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению на сессиях Верховного Совета и заседаниях его Президиума, подписывает постановления, принятые Верховным Советом РСФСР и его Президиумом.

Статья 123. Уполномоченный Верховного Совета РСФСР по правам человека.

Надзор за соблюдением предусмотренных Конституцией РСФСР прав и свобод граждан в деятельности государственных и общественных органов осуществляет Уполномоченный Верховного Совета РСФСР по правам человека. Он из'-бирается Верховным Советом РСФСР по представлению Президента РСФСР сроком на пять лет, действует независимо и подчиняется только Верховному Совету РСФСР, которому он ежегодно представляет доклады о соблюдении прав и свобод человека в республике. Компетенция и порядок деятельности Уполномоченного Верховного Совета РСФСР по правам человека определяются законом. 

Статья 124. Президент - глава государства.

Главой Российской Советской Федеративной Социалистической Республики является Президент РСФСР.

Президентом РСФСР может быть любой гражданин РСФСР не моложе 35 лет. Одно и то же лицо не может быть Президентом РСФСР более двух сроков подряд.

Президент РСФСР не может занимать иную государственную и общественную должность, а также быть народным депутатом.

Статья 125. Выборы Президента.

Президент РСФСР избирается гражданами РСФСР на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Число кандидатов на пост Президента РСФСР не ограничивается.

Право выдвижения кандидатов в Президенты РСФСР принадлежит политическим партиям, общественным организациям и движениям, а также трудовым коллективам, собраниям военнослужащих по воинским частям.

Порядок выборов Президента РСФСР определяется Законом о выборах Президента РСФСР.

При вступлении в должность Президент РСФСР приносит присягу на совместном заседании палат Верховного Совета РСФСР. Текст присяги утверждается Верховным Советом РСФСР.

Статья 126. Полномочия Президента РСФСР.

Президент РСФСР:

1) представляет РСФСР в международных отношениях РСФСР;

2) обращается с посланиями в Верховный Совет РСФСР о положении в республике, обладает правом законодательной инициативы;

3) с согласия Совета Федерации РСФСР предлагает кандидатуру Председателя Совета Министров РСФСР; в период между сессиями Верховного Совета РСФСР по представлению Председателя Совета Министров РСФСР освобождает от должности и назначает членов правительства РСФСР с последующим представлением на утверждение Верховного Совета РСФСР.

4) представляет Верховному Совету РСФСР кандидатуры для назначения на должности председателей Комитета безопасности РСФСР и Следственного комитета РСФСР;

5) подписывает законы РСФСР; вправе не позднее чем в двухнедельный срок возвратить закон со своими замечаниями в Верховный Совет РСФСР для повторного рассмотрения; если Верховный Совет РСФСР большинством голосов в каждой из палат подтвердит ранее принятое решение, Президент РСФСР обязан подписать закон;

6) ведет переговоры и подписывает международные договоры РСФСР, которые вступают в силу после ратификации Верховным Советом РСФСР;

7) назначает и отзывает дипломатических представителей РСФСР в иностранных государствах и при международных организациях; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств;

8) награждает государственными наградами РСФСР, присваивает почетные звания РСФСР;

9) решает вопросы принятия в гражданство и выхода из гражданства РСФСР, предоставления убежища;

10) осуществляет право помилования граждан, осужденных судами РСФСР;

Президент РСФСР действует в соответствии с Конституцией РСФСР и законами РСФСР, и в рамках своих полномочий издает указы.

Указы Президента, не соответствующие Конституции РСФСР и законам РСФСР, по заключению Конституционного суда РСФСР, отменяются Верховным Советом РСФСР.

Статья 127. Досрочное прекращение полномочий Президента РСФСР.

Досрочное отстранение Президента РСФСР от должности возможно в случае нарушения им Конституции РСФСР, Федеративного договора, законов РСФСР и данной им присяги.

Вопрос об отстранении Президента РСФСР от должности может быть поставлен не менее чем 1 млн. избирателей, одной из палат Верховного

Совета РСФСР или 1/5 членов Верховного Совета РСФСР.

Решение об отстранении Президента от должности принимается Верховным Советом РСФСР не менее чем 2/3 голосов от общего числа депутатов Верховного Совета РСФСР после получения соответствующего заключения Конституционного суда РСФСР.

Если Президент РСФСР не может в силу болезни или по другим основаниям, предусмотренным законом, выполнять свои обязанности, то впредь до избрания нового главы государства исполнение президентских обязанностей временно переходит к Председателю Верховного Совета РСФСР, а при невозможности исполнения им этих обязанностей - к Председателю Совета Министров РСФСР.

При досрочном прекращении полномочий Президента РСФСР новые выборы проводятся не позднее чем в трехмесячный срок. 

Статья 128. Состав Совета Федерации. В состав Совета Федерации входят Председатели Верховных Советов республик, председатели Советов народных депутатов автономных областей, автономных округов, краев и областей. Возглавляет Совет Федерации РСФСР Президент РСФСР.

В заседаниях Совета Федерации принимает участие Председатель Верховного Совета РСФСР и Председатель Совета Министров РСФСР.

Статья 129. Полномочия Совета Федерации. Совет Федерации РСФСР:

1) определяет меры по проведению в жизнь политики в области межреспубликанских и межнациональных отношений;

2) следит за соблюдением Федеративного договора, содействует урегулированию конфликтов в межнациональных отношениях;

3) вырабатывает согласованные меры по реализации республиканских программ социально-экономического и национально-культурного развития;

4) дает согласие на выдвижение кандидатур на высшие государственные посты РСФСР;

5) выполняет другие функции, направленные на совершенствование межнациональных отношений и укрепление Российской Федерации.

Статья 130. Решения Совета Федерации. Совет Федерации созывается Президентом РСФСР по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Совет Федерации созывается также по предложению не менее десяти членов Совета Федерации РСФСР.

Решения Совета Федерации принимаются большинством голосов как в группе представителей республик и автономных образований, так и в группе представителей краев и областей РСФСР. Решения Совета Федерации оформляются указами Президента РСФСР. 

Статья 131. Высший исполнительный орган власти.

Совет Министров (Правительство) РСФСР является высшим исполнительным органом власти РСФСР.

Статья 132. Избрание Председателя Совета

Министров.

Председатель Совета Министров РСФСР избирается Верховным Советом РСФСР на совместном заседании Совета Республики и Совета Национальностей по предложению Президента РСФСР.

Если кандидат, предложенный Президентом РСФСР, не избран, Верховный Совет РСФСР избирает Председателя Совета Министров РСФСР из числа кандидатов, выдвинутых депутатскими группами и фракциями.

Статья 133. Образование Совета Министров. Председатель Совета Министров РСФСР не позднее десяти дней после избрания представляет Верховному Совету РСФСР правительственную программу. Состав Совета Министров РСФСР назначается Верховным Советом РСФСР по предложению Председателя Совета Министров РСФСР после одобрения правительственной программы.

В состав Совета Министров РСФСР включаются по должности Председатели Советов Министров республик, входящих в РСФСР.

Включение в состав Совета Министров РСФСР и участие в его работе других лиц определяются законом,

Статья 134. Президиум Совета Министров В качестве постоянного органа Совета Министров РСФСР, принимающего оперативные решения по обеспечению государственного управления, действует Президиум Совета Министров РСФСР в составе Председателя Совета Министров РСФСР, первых заместителей и заместителей Председателя, а также других членов правительства по его решению.

Статья 135. Ответственность Совета Министров и его Председателя.

Совет Министров РСФСР несет всю полноту ответственности за реализацию одобренной Верховным Советом РСФСР правительственной программы.

Председатель Совета Министров РСФСР ответственен перед Верховным Советом РСФСР за деятельность правительства.

В случае вынесения Председателю Совета Министров РСФСР или Совету Министров в целом вотума недоверия Верховным Советом РСФСР, правительство обязано уйти в отставку.

Статья 136. Участие Совета Министров в законотворчестве.

Совет Министров РСФСР вправе давать заключение по любым законопроектам в Верховном Совете РСФСР, которое должно быть рассмотрено на заседании Верховного Совета РСФСР. Если Совет Министров РСФСР не согласен с законом, принятым Верховным Советом РСФСР, он может поставить вопрос о повторном рассмотрении Верховным Советом РСФСР этого закона.

Статья 137. Акты Совета Министров Совет Министров РСФСР в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, обязательные к выполнению на всей территории РСФСР.

Статья 138. Закон о Совете Министров. Компетенция, структура и порядок деятельности Совета Министров РСФСР, отношения Совета Министров РСФСР с другими государственными органами, а также перечень министерств, государственных комитетов и иных центральных органов государственного управления РСФСР определяются Законом о Совете Министров РСФСР. 

Статья 139. Местные Советы в системе органов государственной власти и самоуправления.

Местные Советы народных депутатов являются представительными органами государственной власти и основными звеньями местного самоуправления. В систему местного самоуправления входят также исполнительные и другие органы местных Советов, органы территориального общественного самоуправления. Местные Советы народных депутатов в органы местного самоуправления в пределах и компетенции самостоятельно решают экономические, социально-культурные, экологические и другие вопросы на своей территории.

Республики, автономные образования, края, области формируют систему и определяют объем полномочий местного самоуправления в соответствии с Конституцией РСФСР и законами РСФСР.

Статья 140. Выборы местных Советов. Местные Советы народных депутатов избираются населением по территориальным и производственным округам сроком на три года. Депутаты местных Советов представляют интересы избирателей, отчитываются перед ними и руководствуются в своей деятельности наказами избирателей. Народные депутаты местных Советов осуществляют свои полномочия без освобождения от основной работы.

Статья 141. Компетенция местных Советов и органов самоуправления.

Компетенция местных Советов народных депутатов и органов местного самоуправления различных уровней определяется законом. В пределах своей компетенции они действуют самостоятельно, исходя из интересов населения, социально-экономических, экологических и иных особенностей территории.

Местные Советы народных депутатов и органы местного самоуправления решают все вопросы местного значения, исходя из интересов граждан, хозяйственной самостоятельности предприятий и с учетом общегосударственных интересов. Местные Советы народных депутатов руководят на своей территории государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством, обеспечивают ее комплексное экономическое и социальное развитие, утверждают местный бюджет, распоряжаются коммунальной собственностью и финансовыми средствами, имеют право устанавливать местные налоги и сборы, вести хозяйственную деятельность.

Статья 142. Разделение полномочий Советов, их органов и органов самоуправления. Местное самоуправление осуществляется на основе определяемого законом разделения полномочий Советов народных депутатов, их исполнительных и других органов, а также органов территориального самоуправления.

Местные Советы народных депутатов и органы местного самоуправления несут полную ответственность за свои действия и акты, постоянно взаимодействуют в целях комплексного развития территории, обеспечения прав, свобод, законных интересов и обязанностей граждан.

Статья 143. Решения местных Советов. В пределах своих полномочий местные Советы народных депутатов принимают решения, обязательные для исполнения нижестоящими Советами народных депутатов и органами местного самоуправления, всеми находящимися на их территории предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. Решения нижестоящих Советов народных депутатов, нарушающие законодательство, отменяются вышестоящими Советами. Разногласия между местными Советами народных депутатов и органами местного самоуправления разрешаются в порядке, устанавливаемом законом. 

Статья 144. Осуществление судебной власти только судом.

Судебная власть в РСФСР осуществляется только судом и действует независимо от законодательной, исполнительной власти, а также от общественных объединений, партий и движений. Никто, кроме предусмотренных Конституцией РСФСР органов правосудия, не вправе брать на себя функции и полномочия судебной власти.

Судебная власть имеет своим назначением защиту конституционного строя РСФСР, прав и свобод граждан, обеспечение соответствия актов законодательной и исполнительной власти Конституции РСФСР, законности и справедливости при исполнении и применении законов.

Статья 145. Гласность рассмотрения дел. Дела во всех судах рассматриваются в открытых заседаниях. Закрытое слушание дел допускается лишь в случаях, установленных законом, с соблюдением при этом всех правил судопроизводства.

Статьи !4б. Реализация судебной власти и обязательность ее актов.

Судебная власть реализуется путем отправления конституционного, гражданского, хозяйственного, административного и уголовного судопроизводства.

Акты судебной власти обязательны для всех государственных и общественных организаций, юридических лиц и граждан. Они подлежат исполнению на всей территории РСФСР. Исполнение актов судебной власти обеспечивает Служба судебных исполнителей, подотчетная только этой власти.

Неисполнение вступивших в законную силу актов судебной власти, вмешательство в законную деятельность судей и судебных исполнителей, проявление неуважения к ним влекут установленную законом ответственность.

Статья 147. Конституционный суд РСФСР. Конституционный суд РСФСР является высшим органом, осуществляющим судебную власть в форме конституционного судопроизводства.

Конституционный суд РСФСР:

- разрешает дела о конституционности законов и иных актов, принятых Верховным Советом РСФСР, указов Президента РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров РСФСР;

- разрешает конституционно-правовые споры между РСФСР и входящими в ее состав республиками, автономными областями (округами), краями и областями;

- по запросу Верховного Совета РСФСР дает толкование Конституции РСФСР и заключение о конституционности действий Президента РСФСР, других высших должностных лиц РСФСР;

- рассматривает дела о конституционности международных договоров РСФСР.

Решения Конституционного суда РСФСР являются окончательными, опротестованию и обжалованию не подлежат.

Законы и нормативные акты либо их части, объявленные Конституционным судом не соответствующими Конституции РСФСР, утрачивают свою силу.

Конституционный суд РСФСР обладает правом законодательной инициативы.

Организация и порядок деятельности Конституционного суда РСФСР определяются Законом о Конституционном суде РСФСР.

Статья 148. Арбитражный суд в РСФСР. Высший арбитражный суд РСФСР и нижестоящие арбитражные суды рассматривают дела о хозяйственных спорах между предприятиями, учреждениями и организациями.

Арбитражные суды избираются соответствующими Советами народных депутатов.

Компетенция и порядок деятельности арбитражных судов определяются Законом о Государственном арбитражном суде в РСФСР.

Статья 149. Суды общей компетенции. Верховный суд РСФСР, верховные суды республик в составе РСФСР, суды автономных образований, краевые, областные, а также районные (городские) народные суды рассматривают гражданские, уголовные и административные дела. Иные суды могут создаваться только на основе законов РСФСР. 

Статья 150. Верховный суд РСФСР. Верховный суд РСФСР осуществляет надзор за судебной деятельностью судов в РСФСР, рассматривает гражданские и уголовные дела.

Организация и порядок деятельности Верховного суда РСФСР регламентируются Законом о Верховном суде РСФСР.

Статья 151. Коллегиальность рассмотрения дел.

Рассмотрение дел во всех судах осуществляется коллегиально. В суде первой инстанции - с участием народных заседателей, а в случаях, предусмотренных законом - присяжных заседателей. Рассмотрение дел судьей единолично допускается только в случаях, специально предусмотренных законом.

Статья 152. Независимость судей и заседателей.

Судьи, народные и присяжные заседатели независимы. руководствуются внутренним убеждением и подчиняются только закону.

Им обеспечиваются условия для беспрепятственного и результативного осуществления их прав и обязанностей.

Вмешательство в деятельность судей, народных и присяжных заседателей по осуществлению правосудия запрещается. Гарантии их независимости устанавливаются Законом о статусе судей в РСФСР, а также другими законодательными актами.

Статья 153. Выборность судов.

Все суды РСФСР образуются на началах выборности судей и народных заседателей.

Народные судьи районных (городских) народных судов избираются гражданами на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Судьи краевых, областных, городских (с районным делением) судов избираются Верховным Советом РСФСР.

Судьи Верховного Суда РСФСР, Высшего арбитражного суда РСФСР, Верховных Судов и Высших арбитражных судов республик в составе РСФСР, судов автономных образований избираются соответственно Верховным Советом РСФСР, Верховными Советами республик в составе РСФСР, Советами народных депутатов автономных образований.

Народные заседатели районных (городских) народных судов избираются на собраниях граждан по месту их жительства или работы открытым голосованием, а народные заседатели вышестоящих судов - соответствующими Советами народных депутатов.

Статья 154. Срок полномочий судей и заседателей.

Все судьи избираются бессрочно и выполняют свои обязанности до тех пор, пока это сообразуется с их желанием, возможностями и волей избирателей. Народные заседатели районных (городских) народных судов избираются сроком на три года, народные заседатели остальных судов -на пять лет.

Судьи и народные заседатели освобождаются от исполнения своих обязанностей по собственному желанию, вследствие избрания на другую должность или перевода с их согласия на другую работу.

Судьи и народные заседатели освобождаются от должности за нарушение законности или совершение порочащего поступка, несовместимого с их высоким званием, а также на основе вступившего в законную силу обвинительного приговора суда в порядке, предусмотренном законом. 

Статья 155. Система охраны законности и правопорядка.

В охране законности и правопорядка на территории РСФСР участвуют органы законодательной, исполнительной, судебной властей

РСФСР, прокуратура, органы следствия, внутренних дел, безопасности, адвокатура, общественные объединения, трудовые коллективы и граждане.

На территории РСФСР запрещается создание и функционирование частных, кооперативных организаций, общественных объединений и их подразделений, самостоятельно выполняющих оперативно-розыскные, следственные и иные специальные функции по борьбе с преступностью.

Общественные объединения, трудовые коллективы и граждане могут оказывать содействие государственным правоохранительным органам в защите законности и правопорядка, прав и свобод граждан в соответствии с законами РСФСР.

Статья 156. Независимость деятельности правоохранительных органов.

Никто, кроме предусмотренных законом государственных органов и должностных лиц, не вправе вмешиваться в деятельность правоохранительных органов. Сотрудники правоохранительных органов при осуществлении своих служебных функций руководствуются требованиями закона и не связаны решениями политических партий, общественных объединений и движений.

Статья 157. Прокуратура РСФСР.

Генеральный прокурор РСФСР и подчиненные ему прокуроры осуществляют надзор за точным и единообразным исполнением и применением законов РСФСР местными Советами народных депутатов, их исполнительными органами, министерствами и ведомствами, иными органами государственного и хозяйственного управления и контроля, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их подчиненности, органами военного управления, воинскими частями и учреждениями, политическими партиями и движениями, общественными объединениями, должностными лицами государственных и общественных органов, гражданами.

Генеральный прокурор РСФСР назначается сроком на 5 лет Верховным Советом РСФСР и ему подотчетен.

Организация, компетенция и порядок деятельности Прокуратуры РСФСР определяется Законом о Прокуратуре РСФСР.

Статья 158. Комитет безопасности РСФСР. Комитет безопасности РСФСР и его органы в пределах установленных законом полномочий защищают государственный суверенитет, территориальную целостность и обороноспособность РСФСР, ее конституционный строй, права, свободы и законные интересы личности.

Председатель Комитета безопасности РСФСР назначается сроком на 5 лет Верховным Советом РСФСР по предложению Президента РСФСР, подотчетен Верховному Совету РСФСР и Президенту РСФСР.

Организация, компетенция и порядок деятельности органов безопасности РСФСР определяется законом РСФСР.

Статья 159. Следственный комитет РСФСР.

Следственный комитет РСФСР и его органы осуществляют предварительное следствие по делам о преступлениях, борьба с которыми в соответствии с законами РСФСР отнесена к компетенции РСФСР.

Председатель Следственного комитета РСФСР назначается сроком на 5 лет Верховным Советом РСФСР, подотчетен Верховному Совету РСФСР и ответственен перед ним.

Организация, компетенция и порядок деятельности Следственного комитета РСФСР определяется Законом о Следственном комитете РСФСР.

Статья 160. Адвокатура в РСФСР.

Юридическую помощь гражданам и организациям оказывают коллегии и иные добровольные объединения адвокатов, адвокатские бюро и фирмы, а также отдельные лица, имеющие право на занятие адвокатской деятельностью.

В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь гражданам оказывается бесплатно.

Порядок организации и деятельности адвокатуры в РСФСР определяется законом РСФСР.

Статья 161. Участие граждан в защите законности и правопорядка.

Граждане РСФСР участвуют в отправлении правосудия, содействуют правоохранительным органам в выполнении их задач, а также самостоятельно используют предоставляемые им законом средства реагирования на правонарушения. 

Статья 162. Столица и Государственные символы РСФСР.

Столицей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики является город Москва.

Символы РСФСР - Государственный флаг и Герб РСФСР - определяются Законом.

Гимн РСФСР утверждается постановлением Верховного Совета РСФСР.

Статья 163. Порядок принятия и изменения Конституции РСФСР.

Конституция РСФСР принимается и изменяется Съездом народных депутатов РСФСР не менее чем двумя третями голосов от общего числа народных депутатов РСФСР.

По требованию не менее трети от общего числа депутатов Верховного Совета РСФСР, или не менее трети от общего числа республик и автономных образований, или не менее трети от общего числа краев и областей может быть проведен Всероссийский референдум по вопросу о принятии и изменении Конституции РСФСР.

Статья 164. Вступление Конституции РСФСР в силу.

Конституция РСФСР вступает в силу на следующий день после ее опубликования в официальном издании Верховного Совета РСФСР.

Со вступлением Конституции РСФСР в силу Съезд народных депутатов РСФСР принимает решение либо о досрочном прекращении полномочий народных депутатов РСФСР и о проведении выборов в Верховный Совет РСФСР, либо о преобразовании Съезда народных депутатов РСФСР в Верховный Совет РСФСР, полномочия которого прекращаются по истечении мандатов народных депутатов.

Съезд народных депутатов РСФСР определяет порядок введения в действие и других переходных положений настоящей Конституции.