Обозреватель - Observer
Внутренняя политика

ПРЕСТИЖ АРМИИ ЧЕСТЬ РОССИИ

Если мы действительно хотим, чтобы символом России стал двуглавый орел-державная гордая птица, а не разбитое корыто, Государственной Думе и Правительству РФ впору потревожиться о судьбах Российской армии и престижности службы в ней.

Россия готовится к 50-летию Победы. Откройте альбом семейный, вглядитесь пристально в фотографии близких вам людей. Вот дед, совсем молодой, в кавалерийской шинели "с разговорами". Вот отец в черном танкистском шлеме, снятый на "карточку" в 42-м под Сталинградом. Вот и вы сами на любительском снимке, в обнимку с армейскими друзьями. А эту фотографию прислал со службы уже ваш сын: усики пробиваются, лихо сдвинута налоб пилотка, серьезность во взгляде-не узнать парня, как подтянулся, возмужал!

Не только кровное родство ощущаем мы, глядя на эти фотоснимки. Нами владеет нечто большее - чувство единения с армией, сопричастности к истории страны, личной, я бы сказал, фамильной ответственности за ее покой. 

Во все исторические времена служба была священным долгом для россиян. Вспомним! Князь Киевской Руси Святослав, обращаясь к воинам своей дружины, воодушевлял их: "Да не посрамим земли Русские, но ляжем костьми, мертвые ибо сраму не имам". Слова "лечь костьми", но не дать в обиду Отчизну вошли в поговорку. Впитанные с молоком матери патриотизм и стойкость, мужество и терпение стали доминирующими чертами русского национального характера. "Грудь солдата -защита Отечества", -говорилось в петровском Указе воинском. Что же случилось сегодня с "гордым внуком славян"? Он переживает неслыханное унижение, ему пытаются внушить комплекс неполноценности, ненужности Родине. Поистине, "срам имам" те, кто видит в наших Вооруженных Силах лишь скопище недостатков, кто считает, что служить в Российской армии - удел неумных, не здравомыслящих людей, кто обвиняет ее в дармоедстве, нахлебничестве. 

Дескать, что нам защищать, если "вероятный противник" - большевистская выдумка, миф? Убаюканные помощью России в "ее минуты роковые" со стороны прагматичного Запада, не в меру доверчивые российские политики - ох, эта русская душа нараспашку! - забыли всуе, что вожделенной западной мечтой извечно была Россия. Еще на I Съезде народных депутатов СССР седой мудрец Расул Гамзатов с горькой иронией говорил, что легко быть Матросовым, пока в тебя из амбразур не стреляют. Не может не вызвать беспокойства у России стремление известных нам государств, коалиций господствовать в отдельных регионах и в мире. диктовать свою волю, вмешиваться во внутренние дела соседей. Газета " Нью-Йорк тайме" писала: "При осуществлении программы "Партнерство ради мира" Запад не должен позволять России определять будущее НАТО. Мы не должны только потому, что Россия очень чувствительно реагирует, приносить в жертву атлантический альянс - он слишком важен для США и Европы".

- Вот почему столь важно не впадать в крайности в оценках угрозы нашей стране извне, - делился со мной своими мыслями заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по обороне генерал-майор Николай Безбородов. - Еще вчера мы считали "вероятным противником" едва ли не весь мир. А нынче всерьез уверяем, что врагов у нас и быть не может. Такой подход размягчает общество, он вреден и близорук.

Что ж, не в обиду будет сказано, но к российским политикам вполне можно отнести изречение старого философа: "Крестьянин, ставший дворянином, навесь мир смотрит сквозь очки". Иначе, как расценить внесенный в Госдуму Правительством беспрецедентный проект бюджета на нынешний год. Точнее, намеченное в нем сокращение расходов на оборону и конверсию ВПК. 

Средства на содержание армии уменьшены по сравнению с прошлым годом в два раза, а по реальным ценам - в три, на проведение научно-исследовательских работ -в 2,3 раза, на закупку вооружений - в 5,5. Это при том, что еще в прошлом году Минфин задолжал Министерству обороны свыше триллиона рублей. Сколько же можно наступать на одни и те же грабли!

О каком престиже армии, армейской службы тут можно говорить, если вместо намеченных к сокращению 400 тыс. человек министр обороны вынужден будет уволить из Вооруженных Сил 800 тыс. военнослужащих, из которых более ста тысяч - бесквартирные офицеры с семьями. Куда им податься? Видно, не про них писан с трудом пробивший словам дорогу Закон "О статусе военнослужащих". 

Один из попавших под сокращение военных летчиков недавно рассказывал мне, как он трудоустраивался "на гражданке . "Что вы умеете делать?"- спросили его. "Летать", - ответил он. "А что еще?" - "Не летать". Между прочим, чтобы подготовить первоклассного летчика-истребителя, затрат, по подсчетам специалистов, нужно примерно столько же, сколько понадобилось бы на подготовку... 5-7 докторов наук. А воздушному ассу предлагают переучиваться на менеджера, дилера, фермера.

И немудрено, что человек, отторгнутый армией, как балласт, социально задавленный, ни от кого не ждущий помощи, совершает отчаянный шаг. Так, в карабахском небе был сбит российский летчик-наемник Анатолий Чистяков. Промотавшись 18 лет по гарнизонам и оставшись с семьей на улице, он подался в "псы войны". Вряд ли он питал ненависть к армянам. Его вполне могли бы перекупить и вербовщики из Приднестровья, Абхазии, той же Армении. И вот еще о чем жутко подумать: в воздушном бою над ближним зарубежьем его противником вполне мог бы стать... его бывший товарищ по оружии, тоже россиянин. Такое и в страшном сне не приснилось бы: представьте себе на минуту Кожедуба, сражающегося с Покрышкиным!

Но и тем, кто остался в кадрах армии, не слаще. Боевая подготовка практически сведена на нет: танкисты не водят танки, артиллеристы не стреляют, стоят на приколе корабли - ни снарядов, ни топлива! Если положение с финансированием армии не изменится, то, по словам министра обороны Павла Грачева, не может быть и речи о безопасности России. 

В разговоре со мной заместитель начальника Главного управления подготовки и распределения кадров Министерства обороны РФ генерал-лейтенант г Александр Авилов привел такое сравнение: денежное содержание командира взвода, проходящего службу в гарнизонной "глубинке", - это месячный оклад от 90 до 97 тыс. рублей плюс 68 тысяч "за погоны" и выслугу лет, а водитель троллейбуса получает... около шестисот тыс. рублей. Как говорится, не до жиру, быть бы живу!

- Не случайно, что конкурс в высшие военные училища нулевой, - рассказывает Александр Тимофеевич, - хотя их и стало гораздо меньше - более сорока военно-учебных заведении остались за пределами России. Что поделаешь, непрестижно Раньше медалисты приходили, а теперь и троешникам рады. Этим самым мы закладываем мину замедленного действия под судьбу Вооруженных Сил, где без высокого интеллекта офицеров нынче не обойтись.

Безрадостную картину рисовал мне генерал-лейтенант. После распада СССР, когда армию стали растаскивать по "национальным квартирам", когда резали ее по живому, началась миграция кадровых военных. Ибо "чужеземными" стали бывшие Прибалтийский, Прикарпатский, Одесский и Киевский военные округа. За два года из Российской армии в "закордонные" войска убыло около 40 тыс. офицеров и прапорщиков, к нам вернулось менее тридцати тысяч. Причины все те же - социальные: наличие жилья, родственные, семейные связи. Живые же люди!

А с ними-как с лесом, который рубят и щепки летят. Увы, не помышляло о престиже Российской армии ее командование, когда подолгу оставляло без зарплаты офицеров, продолжавших честно служить в дальнем и зарубежье. Наверное, нет ничего ужаснее, унизительнее, чем нищенствовать в стране, где тебя называют "оккупантом", и с болью душевной ощущать на себе, что Отечество перестало тебя помнить, не замечает твоего отсутствия, не интересуется твоей нелегкой службой.

После вывода наших соединений из Латвии, Эстонии и Германии остро встал вопрос о новом месте службы для офицеров и прапорщиков. Младшим по званию еще находится применение - в частях низка укомплектованность офицерскими кадрами. С теми же, у кого звезды на погонах крупнее, проблема: проводимая реформа Вооруженных Сил влечет за собой болезненное сокращение должностей старшего и высшего офицерского состава.

- Скажите, Александр Тимофеевич, - спросил я генерала-кадровика, - а часто ли сами офицеры падают рапорты об увольнении из армии?

- Если подписать все эти рапорты, то мы оказались бы... без армии, - невесело усмехнулся он. - Мало кто выражает охоту ехать в Забайкалье или на Дальний Восток, тем паче в "горячие точки". А как прикажешь? Ведь Минобороны не может гарантировать им сегодня ни получения жилья на "большой земле", в средней полосе России, ни реальной социальной защиты. Пробуксовывают пока принятые законы! По оценке некоторых специалистов, в Российской армии останется около 1,5 млн. человек. Обеспечит ли это "разумную достаточность" для такого обширного государства, как наше? По мнению некоторых членов Комитета Госдумы по обороне, такая численность Вооруженных Сил не соответствует масштабу задач, Которые на нее возлагаются. Да и эти полтора миллиона попробуй-ка набрать! Ведь положение с призывом на срочную военную службу поистине катастрофическое. Факты, которые приводил генерал-майор Безбородой, отнюдь не свидетельствовали о желании Родине послужить, скорее напротив - уклониться от службы. По данным на 1 января 1994 г., укомплектованность армии солдатами и сержантами упала до 50%. Обыденностью стали офицерские караулы.

Впрочем, чему удивляться, если различные "освобождения" получили почти 80% призывников. 50% из них-для продолжения учебы, 23% -по состоянию здоровья, 4%- для работы в сфере образования, здравоохранения и... искусства, 3% -посемейному положению.

Есть и криминальные случаи. К примеру, военная прокуратура Уфимского гарнизона возбудила уголовное дело против должностных лиц Салаватского горвоенкомата и расположенного в городе военно-строительного отрада по факту незаконного освобождения от службы призванных в армию. Если случившееся перевести с протокольного языка на житейский, то картина выглядела так: липовые "служивые" продолжали работать... в коммерческих структурах.

Вот почему пришлось пойти на чрезвычайные меры: впервые в истории Вооруженных Сил осенний призыв 1993 г. плавно "перешел" в весенний 1994-го.

Но это, что называется, вершки. А корешки? Все началось с Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 апреля 1989 г. "О внесении изменений в Закон СССР "О всеобщей воинской обязанности", отменившего, по сути, всеобщую воинскую обязанность. Вслед за ним появилось постановление Верховного Совета СССР о досрочном увольнении студентов из армии.

Правовые основы службы в армии сегодня размыты. Не действуют в полной мере положения нового Закона "О воинской обязанности и военной службе". Резко возрос правовой нигилизм населения, а число лазеек для уклонения от призыва увеличилось. И ладно бы на благо образования молодежи, так нет! Даже те, кто имеют законные отсрочки, нередко оказываются не на студенческой скамье, а за прилавком "комка" или в банде рэкетиров. В России сейчас находятся "в бегах" свыше 70 тыс. уклонившихся от службы!

Словом, проблем армейских невпроворот! Они - зеркальное отражение состояния нашего общества, всеобщего падения дисциплины, нравственности. А общественная нравственность - это такие высокие понятия, как патриотизм и чувство долга. Еще вчера казалось, что это якорь, с которого никогда не сорвешься. Армия сорвалась. Потеряла, утратила свою былую престижность. Бог весть, когда вернет ее себе?

А пока солдатские матери готовы вырыть землянку рядом с собственным домом, лишь бы уберечь родимого сына от злой пули, поджидающей его в "горячей точке", коих множество расплодилось на окоеме России, спасти от издевательств армейских "дедов", их беспредела, вызванного озлобленностью наэлектризованного "рынком" общества.

Но несправедливо, однако, было бы обвинять одну лишь армию во всех ее смертных грехах. Как говорил небезызвестный профессор Преображенский (помните, у М.Булгакова в "Собачьем сердце"?), "...разруха не в клозетах, а в головах". Когда я думаю о печальной судьбе армии, мною владеет не просто ностальгия по Союзу, а чувство державной утраты: зря, что ли, предки наши собирали страну по крохам, обильно поливая землю своей кровью?

Но что поделать, безвозвратно рухнул "нерушимый" некогда Советский Союз, и огромная территория, ранее окрашенная в одинаковый алый цвет, сократилась, как шагреневая кожа, до административных границ Российской Федерации. Провозгласив независимость, "братские" республики Прибалтики поспешили захлопнуть окно, когда-то прорубленное в Европу Петром Великим, и вежливо попросили наших пограничников из "янтарных" пределов.

- Не обидно вам, чисто по-человечески, что вас попросту выпроводили из Эстонии? - спросил я бывшего начальника ОКПП "Таллин" майора Александра Васильева. Он пожал плечами:

- Что ж обижаться? Раз они независимы, значит, и в нас не нуждаются. Жаль было, конечно, оставлять квартиру, налаженный пограничный быт. Здесь-то пока жить негде! Ни офицерским семьям, ни солдатам. Когда еще новые заставы жилье построят?.. Майор Васильев несет нынче службу в Печорском районе Псковской области. Он и его подчиненные с ОКПП "Печоры" охраняют... административную границу России.

Почему не государственную, как полагается пограничникам? Дело в том, что Правительство РФ еще не достигло соглашения с соответствующими госструктурами Латвийской, Литовской и Эстонской республик о международно-правовом оформлении государственной границы между Россией и странами Балтии.

Они, как выяснилось, имеют серьезные территориальные притязания к нам. Латвия считает "своими" Пыталовский и Палкинский районы Псковщины. Литва претендует на окрестности озера Выштитис, Куршскую косу и город Советск. Эстония хотела бы владеть территориями на восточном берегу реки Нарва Кингисеппского района Ленинградской области и всем Печорским районом Псковщины.

Наши прибалтийские соседи особо не утруждают себя историческими и юридическими обоснованиями. К примеру, Верховный Совет Эстонии, провозглашая независимость, признал недействительными все правовые акты, касающиеся вхождения ЭССР в СССР, и последующие изменения границ. По вопросам границ эстонская сторона придерживается грабительского для России мирного договора 1920 г.

Но не по одной лишь этой причине "на границе тучи ходят хмуро". На размытых, законодательно неоформленных российских рубежах сложилась обстановка контрабандистской вседозволенности. Рекой текут из России в Прибалтику ворованные нефтепродукты, цветные металлы, дефицитные товары, а оттуда - оружие, боеприпасы. Кто-то из пскович ей образно сравнил Россию с большим теплым домом, в котором настежь распахнуты окна и двери: бери столько добра, сколько унесешь!

Кто только ни пытается откусить от тела России кусок пожирнее! Прошлым летом в российском Парламенте была "севастопольская страда". Депутаты приняли тогда постановления "О статусе г. Севастополя", подтвердив его российский федеральный статус, "О финансировании Черноморского флота". Спор поныне идет: чей же он, флот - российский или украинский? Глупо, конечно же, отрицать, что Севастополь - город русской славы, а флот Россией выпестован и вынянчен. И подъем андреевского флага на черноморских боевых кораблях - штормовое предупреждение политикам. Только не услышано оно, кажется, державными навигаторами.

Чем дальше размышляешь о судьбах Российской армии, тем чаще приходит на ум блоковское: "Мы дети страшных лет России, забыть не в силах ничего..."

Президент Ингушетии, Герой Советского Союза генерал-майор Руслан Аушев говорил мне:

- Модным стало кидать камни в сторону армии. Впечатление такое, будто идет соревнование, кто больнее может уколоть, сильнее опорочить ее. Эта эпидемия коснулась и "афганцев". Нередко слышишь: "А что, собственно, они героического совершили? Они же проиграли войну".

Да, с той войной до сих пор не покончили мы счеты. Она отдается горестным эхом не только в ущельях Саланга, где пять лет назад догорали бои, оно, это эхо, все еще звучит в надломленных душах "афганцев", в их искореженных биографиях. О, там не воевали дети тех, кто "благословлял" необстрелянных солдат на выполнение "интернационального долга"! Не в этом ли кроется причина чиновного окрика, когда инвалиды необъявленной войны требуют для себя льгот: " Я тебя в Афганистан не посылал!"

Ввод войск в Афганистан хорошо ложился в схему антисоветской пропаганды, твердившей, что СССР - по своей природе агрессор, что с ним надо держать ухо востро, что Западу нужно наращивать вооружения, потому что, если сегодня русские - в Афганистане, то неизвестно, где они будут через несколько лет.

Кто бы мог предположить, что пройдут годы, и русские будут воевать... внутри своего же "союзного" дома? И снова, как и когда-то из "Афгана", "черные тюльпаны" будут привозить домой цинковые гробы с телами российских парней... Когда писались эти строки, за соседской дверью послышались вдруг страшные рыдания. От черной вести по-бабьи голосила пенсионерка Анна Степановна: " Сыно-о-чек ты мой!.. Ее сына Володю, полковника Российской армии, убили выстрелом в висок таджикские моджахеды. Завтра похороны... Доживет ли до них старая русская мать?

А может быть. хватит россиянам умирать за чужие устремления на ставшей чужой земле? И никакие геополитические интересы не могут оправдать неоправданной их гибели! Слишком уж много русской кровушки пролито в "горячих точках". Захотели, суверенитета - ну и Бог с вами, живите по-своему, а мы наконец-то займемся своими российскими делами.

Россия, однако, унаследовала от СССР обязанности по сохранению военно-стратегической стабильности. В опубликованных "Основных положениях военной доктрины Российской Федерации" предполагается единственный "противник", который закамуфлирован под противоправную деятельность националистических, сепаратистских и других организаций, направленную на дестабилизацию внутренней обстановки в РФ.

- Нельзя сказать, что члены Комитета Госдумы по обороне однозначно относятся к содержанию военной доктрины, - говорит генерал Безбородов. - Перед армией ставят задачу, несвойственную ей. Если буквально следовать этой формулировке, то Вооруженные Силы могут быть втянуты в гражданскую войну против собственного народа. Может, хватит нам кровавого октябрьского урока?.. Смысл работы нашего комитета я вижу в том, чтобы прекратить дальнейший развал Российской армии и за два года, отпущенные нам законодательством, сделать все, чтобы вернуть ей утраченное достоинство.

По глубокому убеждению Николая Максимовича, военная реформа предполагает не только сокращение армии, изменение соотношения видов и родов Вооруженных Сил, создание мобильных войск для выполнения локальных задач в очагах напряженности в странах СНГ, перехода к службе по контракту, но и воссоздание в новом качестве военно-патриотического воспитания. Чтобы не превратились мы в Иванов, не помнящих воинского родства.

Я слушал генерала, и по ассоциации пришла мне на память другая встреча-описателем-фронтовиком Л.Карелиным, с которым накануне мы беседовали на тему патриотизма. Такие он сказал слова:

- Не надо делать вид, что у нас нет Героев Советского Союза. Знаю, сейчас к нам, фронтовикам, несколько ироничное отношение: мол, они с коммунистами повязаны. Чушь собачья! Человек может быть и старым, и сморщенным, и еле ноги таскать, но все это честные, неглупые люди, прошедшие огромною жизненную школу. Прислушайтесь к ним, пора уже! Они достойны всяческого уважения и имеют на это куда больше прав, чем герои моего романа "Змеелов", вышедшие из тени "теневой экономики" на демократический свет!..

Нет, никому не дано бросить тень на российских военных, отнять у них чувство достоинства. Ни оболгать, ни унизить нашу армию никто не позволит. Не умерла она, ибо жива традициями в старой русской, и Советской Армии. Просто она, как пел Высоцкий, затаилась от боли. И эту боль надо врачевать.

Лучшее "лекарство" - законодательная база Вооруженных Сил Российской Федерации. За два года их существования уже приняты и действуют 11 законов и более 100 других нормативно-правовых актов в области обороны. Среди них- законы "Об обороне", "О статусе военнослужащих", ''О воинской обязанности и военной службе" и др.

Эту правовую базу следует привести в соответствие с Конституцией России и Основами военной доктрины РФ, создать четкую систему военного законодательства. Уже разработаны и представлены в Комитет Госдумы, по обороне предложения по уточнению действующих и разработке новых законов. Таких, например, как законы "О порядке предоставления военного и гражданского персонала РФ для участия в операциях по поддержанию или восстановлению международных мер безопасности и других видов миротворческой деятельности", "О военном положении", "О военной милиции (полиции)", "О военных судах" - всего около 20 законопроектов.

Насущно необходим пакет нормативно-правовых актов, определяющих порядок осуществления военного строительства в целом. Насущно необходим пакет нормативно-правовых актов, определяющих порядок осуществления военного строительства в целом. Планируется также усилить правовую защиту военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил, органов военного управления и воинских частей, возложить на военно-юридическую службу защиту их законных интересов, создать военную адвокатуру.

Армия, как и все наше общество, хочет стабильности. И пока политики не осознают, что военные - не дармоеды, что это действительно святая профессия - Родину защищать, с обороной дело в России не заладится. Издревле на Руси было три главнейших занятна; землепашца, в поте лица своего добывавшего хлеб насущный, учителя, дававшего хлеб духовный, и ратника, которого никто и никогда не смел даже в мыслях упрекнуть, что он ест не заработанный хлеб.
 

[ СОДЕРЖАНИЕ ]     [ СЛЕДУЮЩАЯ СТАТЬЯ ]