Каково будущее НАТО и какой должна быть политика США в отношении НАТО теперь, когда исчезла советская угроза?

Два эксперта обсуждали эти вопросы, а также возможность интеграции бывших государств Советского Союза в НАТО на политическом форуме, состоявшемся 26 октября в Вашингтоне.

Уильям Мэйнс, редактор журнала "Форин полиси" ("Международная политика"), сказал участникам семинара, организованного Институтом Като, что его многочисленные собеседники убеждены в том, что "России никогда не будет позволено участие в НАТО".

Отвечая на риторический вопрос: готовы ли восточноевропейские страны быть членами НАТО, Мэйнс ответил, что, по его мнению, ответ должен быть: "Безусловно, нет". В качестве аргумента он привел выборы в Польше, где к власти вернулись коммунисты, а также возможность аналогичных событий в других странах Центральной Европы.

"Если НАТО примет эти страны, - сказал он, - то Украина и страны Балтии будут озабочены тем, "что они остались одни"". Мэйнс указал также, что нынешнее российское руководство является "наиболее прозападным руководством, которое когда-либо было в России". По его мнению, это означало бы "повернуться к ним спиной", если принять в НАТО соседние страны и отказать в этом России.

"Партнерство с Россией", - утверждал Мэйнс, -главное достижение администрации Клинтона в области международной политики и нельзя допустить, чтобы оно было разрушено. Более того, Россия уже не представляет собой военной угрозы для Восточной Европы".

По мнению Мэйнса, восточноевропейцам больше, чем членство в НАТО, необходимо "включение в основные континентальные западные экономические институты". Он предупредил, что исключение этих Новых Независимых Государств явилось бы "очень серьезной проблемой", а вопрос о членстве в НАТО для этих стран представляет отход от "реальной цели".

Если принять решение о расширении НАТО как организации, обеспечивающей безопасность в Восточной Европе, то необходимо включить в ее состав Россию, независимо от того, примет ли эта страна "американский стиль демократии или нет". В досоветскую эпоху, отметил Мэйнс, Россия практически никогда не представляла стратегической угрозы для Соединенных Штатов. Русское правительство поддержало американскую революцию, поддержало Север во время гражданской войны в Америке, а также охотно продало Аляску Соединенным Штатам.

Мэйнс предостерег, что если Россия будет исключена из расширенной организации НАТО, то это будет означать, что Запад "повесит другой занавес в центре Европы", а если расширение НАТО будет преследовать стратегическую цель- невключение в ее состав России, - то реакция России будет "чрезвычайно враждебной".

С другой стороны, отметил он, если удастся интегрировать Россию в западные организации по обеспечению безопасности, то это может привести к "развитию сотрудничества". Джеффри Саймон, ведущий сотрудник Университета по национальной обороне, назвал объединенную Германию "новой континентальной силой", будущее которой еще не ясно. В результате, сказал он, Восточная Европа в настоящее время зажата между возрождающейся Германией и нестабильной Россией.

Саймон добавил, что организация, созданная НАТО, - Североатлантический совет по сотрудничеству (САСС) - сыграет "ключевую роль", если членство в западных институтах будет распространено на восточноевропейские страны. Использование САСС в качестве инструмента для интеграции Восточной Европы в западный мир будет лучшим политическим решением, чем расширение НАТО, что оставит за ее пределами Россию и Украину.

САСС, добавил он, может стать "промежуточным этапом" по мере того, как его члены будут развивать "политическое и военное сотрудничество". Саймон заявил, что вооруженные силы многих стран Центральной Европы уже перестраиваются для возможной в будущем интеграции в НАТО.