Россия как свободная, независимая и демократическая страна нуждается в обеспечении благоприятных внешних условий для проведения реформ в целях формирования современной рыночной экономики, правового государства, гарантирующего своим гражданам достойную жизнь, права и свободы, а также для полноправного подключения Российской Федерации в мировое сообщество. Несмотря на нынешний кризис, Россия остается великой державой с уникальным геополитическим положением, многовековой историей и культурой, с военной мощью, достаточной для обороны, и крупным научно-технологическим потенциалом.

Стремясь к стабильности в условиях посттоталитарного переустройства общества, Россия намерена проводить активную, прагматическую и сбалансированную внешнеполитическую линию. Как правопреемник Советского Союза Россия продолжает активную деятельность в рамках ООН и других международных организаций. Участие в деятельности ООН - важный инструмент содействия достижению национальных целей Россия. Как постоянный член Совета Безопасности Россия заинтересована во взаимодействии всех постоянных членов в урегулировании кризисных ситуаций, в миротворческих усилиях. Поддержка со стороны международных организаций укрепляет в глазах мирового сообщества легитимность действий России в ее ближнем зарубежье по реализации своей ответственности за поддержание мира и стабильности на территориях бывшего CCCР.

В нынешних сложных условиях для России крайне важно прекратить вооруженные конфликты вдоль и вблизи своих границ, не дать им переброситься на российскую территорию.

В дальнем зарубежье в условиях многовариантности мировой политики, возникновения региональных центросиловых отношений Россия берет курс на развитие полнокровного сотрудничества с теми странами, которые могут стать ей определенным подспорьем в решении задач национального возрождения. Это - экономически мощные западные страны и новые индустриальные страны в разных районах мира. Как держава, имеющая традиционные интересы в Азии, Россия развивает связи с Китаем и Индией.

При наличии многих совпадающих интересов с группой развитых стран Запада у России как евроазийской державы могут быть и от личные от них подходы к конкретным проблемам. Сотрудничество с Западом должно развиваться в тех формах, которые отвечают долгосрочным интересам России.

Что касается отношений со странами, вставшими на путь демократии, включая и бывшие соцстраны, и с государствами "третьего мира", то теперь сфера сотрудничества России с ними должна строиться с учетом взаимовыгодности, с учетом потребностей российских реформ и значимости конкретного партнера для безопасности, с учетом потребностей российских реформ и значимости конкретного партнера для безопасности и экономических связей в новых условиях.

Основные приоритеты внешней политики. Внешнеполитические действия России, построенные на примате обеспечения национальных интересов, базируются на принципах международного права, приверженности целям и принципам Устава ООН и СБСЕ, включая нерушимость границ и территориальную целостность государств. По мнению России, границы могут изменяться только мирным путем в соответствии с международным правом и по договоренности. В консультации с другими участниками СНГ Россия содействует реализации прав и обязанностей бывшего СССР в той мере, в которой это соответствует ее юрисдикции.

Россия выступает за урегулирование международных споров и конфликтов и обеспечение совей безопасности политическими средствами. Ни одно государство не рассматривается нашей страной как враждебное. В исключительных ситуациях - в целях отражения прямой внешней угрозы, пресечения насилия и грубых массовых нарушений прав человека в отношении россиян, выполнения общепризнанных миротворческих миссий - Россия допускает применение силы в рамках международного права.

И впредь Россия будет добиваться международных договоренностей по вопросам ограничения вооружений и разоружению, наращиванию взаимопонимания и доверия с ведущими странами мира, в том числе взаимодействия с западными оборонительными структурами.

Одним из важнейших приоритетов внешней политики России является всемерное содействие экономической реформе, а именно: реализация проектов конверсии в военно-промышленном комплексе, привлечение иностранного капитала и возможностей международных финансовых центров к поддержке реформы, устранение барьеров на пути торговли и научно-технического обмена, объединение усилий в экологической области, поиск практических решений проблем внешней задолжности. Растущее значение приобретает участие в региональных экономических организациях.