27 февраля 2018 года в Институте стран СНГ состоялся семинар «Проблемы и перспективы российско-грузинских отношений: политические и энергетические аспекты». Целью мероприятия являлся всесторонний анализ отношений между Россией и Грузией в сфере политики и энергетики и оценка их влияния на ситуацию во всем регионе Южного Кавказа.

Семинар открыл и модерировал заместитель директора Института стран СНГ Владимир Евсеев. По его мнению, в ситуации длительного отсутствия между Москвой и Тбилиси дипломатических, и низкого уровня политических отношений, единственной сферой двусторонних отношений, в которой возможно укрепление и расширение взаимосвязей между нашими государствами, является экономика, и в частности, энергетика. Он призвал всех выступающих проанализировать текущую динамику выносимых на обсуждение аспектов двусторонних взаимоотношений.

С докладом «Россия и Грузия: новая нормальность» выступил старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО (У) МИД РФ Николай Силаев. Как он считает, бывший премьер-министр Бидзина Иванишвили по-прежнему контролирует грузинскую оппозицию до такой степени, что можно с высокой вероятностью прогнозировать неизменность внутриполитической повестки. В самой Грузии Б.Иванишвили во многом недооценивают, хотя в странах т.н. «олигархических демократий» — Молдове, Украине и Грузии – он наиболее адекватная фигура такого ранга. Он понимает пределы собственной компетентности и степень контроля над внутриполитическими процессами со стороны США. Будучи не склонен к театральным и резким движениям, он значительно продвинул отношения с США и вывел их на качественно новый уровень.

По мнению эксперта, ни женевский процесс, ни формат «Карасин-Абашидзе» свернуты не будут, так как необходим какой-то формат диалога в ситуации отсутствия дипломатических отношений. Вместе с тем, отсутствуют условия, при которых курс Грузии по отношению к России может существенно изменится. В том числе потому, что российская сторона все еще не предложила Тбилиси какого-либо масштабного проекта сотрудничества. А пока не появится конкурентоспособное предложение грузинской элите, то вряд ли в двусторонних отношениях что-то изменится.

Эксперт Центра изучения Кавказа, Центральной Азии и Урало-Поволжья Института востоковедения РАН Андрей Арешев в своем докладе «Грузия и НАТО» отметил, что сейчас в очередной раз активизировалась информационная кампания по вопросу перспектив принятия Грузии в НАТО. В ряде материалов аналитических центров Запада рассматривается возможность, пока теоретическая, принятия Грузии в эту организацию без Абхазии и Южной Осетии, но с оговоркой, что до восстановления юрисдикции Тбилиси над этими территориями они будут исключены «из защиты НАТО».

По его мнению, поиск приемлемых и для государств-членов НАТО, и для Грузии компромисса по этому вопросу активизировался, в том числе, и в силу поступательного сближения Грузии с Альянсом, проведения одобренных Брюсселем реформ в оборонной политике, в частности, по формированию мобилизационных резервов. Кроме того, на фоне интенсификации военных маневров НАТО в Черном море, значимость Грузии для Альянса будет только возрастать.

Старший научный сотрудник Центра изучения Кавказа, Центральной Азии и Урало-Поволжья Института востоковедения РАН Александр Скаков рассмотрел основные тенденции во внутриполитической ситуации в Южной Осетии, начиная с проведения президентских выборов в апреле 2017 года. Он проанализировал тактику предвыборной борьбы основных претендентов на этот пост, и основные факторы, позволившие А.Бибилову одержать уверенную победу. Вместе с тем, по его мнению, создается впечатление, что в настоящее время в Южной Осетии существует скрытая оппозиция действующему президенту, работающая на подрыв его рейтинга среди местного населения.

Эксперт отметил возросшую политическую активность МИД Южной Осетии и его руководителя Дмитрия Медоева. Как он считает, Д.Медоев строит свое политическое будущее, и в настоящее время в республике наблюдается уверенный рост его популярности. А.Скаков также проанализировал текущие результаты целевой программы по обучению молодежи из Южной Осетии в ВУЗах России. Он отметил несоответствие популярных направлений обучения с реально востребованными в республике специальностями.

Заместитель заведующего отделом Кавказа Института стран СНГ Сергей Саркисян в своем докладе «Некоторые аспекты российско-грузинских отношений в сфере энергетики» рассмотрел современный энергетический потенциал, состояние и перспективы развития нефте- и газотранспортной системы Грузии, основные ориентиры ее энергетической политики. Он проанализировал роль и место российских и российско-грузинских компаний и инвестиций в сферу энергетики республики.

Эксперт обратил внимание на некоторые нюансы деятельности на грузинском энергорынке наиболее крупных игроков, а также эффект от задействования энергетических экспортно-транзитных коридоров «Север-Юг» и «Азербайджан-Грузия-Турция». Помимо этого, он подробно остановился на перспективах развития гидроэнергетики Республики Грузия и на том, как это отразится на энергобалансе самой Грузии и на рынке электроэнергии всего региона Южного Кавказа.

В ходе свободной дискуссии участники семинара рассмотрели ряд наиболее актуальных вопросов региональной политики, в частности: перспективы отношений Грузии с НАТО на фоне проблем, появившихся у Альянса с Турцией; возможный экономический и политический эффект от создания зоны свободной торговли Грузии с Китаем и др.

Таким образом, проведенный семинар подтвердил заинтересованность российских экспертов в изучении разных аспектов отношений между Российской Федерацией и Республикой Грузия.