Идея президента сделать газовый союз вдруг забуксовала. Поможет ли встреча в Бишкеке?
Лидеры дружественных России стран, которых в этом году заметно поубавилось, в пятницу съехались в Бишкек на заседание высшего Евразийского экономического совета — главного органа Евразийского экономического союза. В 2023 году в ЕАЭС — российское председательство, и потому Владимир Путин нашел в плотном графике время, чтобы посетить Киргизию лично. Он рассказал коллегам, что безработица в Евросоюзе выше в 7 раз, а газ обходится европейцам намного дороже, чем партнерам Москвы. О том, почему Александру Лукашенко пришлось добираться на встречу пешком, чем президент Киргизии поразил журналистов и будет ли тройственный газовый союз Москвы, Астаны и Ташкента, — в материале «БИЗНЕС Online».
У Лукашенко заглох «мерс», а президент Киргизии надел «лабутены»
В отличие от недавней поездки по Крымскому мосту, тут автомобиль Aurus для главы государства нашелся. И хорошо, потому что проверенный Mercedes-Benz внезапно подвел президента Беларуси Александра Лукашенко. «Я не опоздал? Mercedes слабый, не заводится, пешком пришел», — объяснился белорусский лидер перед президентом Киргизии Садыром Жаппаровым. Что конкретно случилось с машиной, Лукашенко не уточнил, но вроде бы сегодня в Бишкеке не так холодно — минус 8 градусов.
Еще больше кремлевский пул поразили «лабутены» Жаппарова — к приезду гостей он надел туфли с красной подошвой.
ЕАЭС успешно развивается и утвердился в качестве авторитетной, влиятельной региональной структуры, убежден Кремль. Накануне в администрации президента РФ уточнили, что лидеры стран обсудят устранение препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС, развитие единого рынка услуг, финансирование промышленных инфраструктурных проектов, а также обменяются мнениями по теме формирования общего рынка газа. Последняя тема особенно интересная.
Незадолго до нынешней встречи стало известно, что президент России Владимир Путин предлагает Казахстану и Узбекистану создать «тройственный газовый союз». У трех стран еще с советских времен фактически единая газотранспортная система, и суть в том, чтобы наладить поставки и переработку между странами, а в перспективе — экспорт в Китай. Проект пока только на начальной стадии, ранее заявила Москва. Возможно, Кремль и не планировал так рано выносить инициативу на свет, но в конце ноября «проговорился» президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. «Есть вопросы, которые требуют дополнительного согласования и даже переговоров, в частности, речь идет о газовой сфере. Но здесь мы не драматизируем. <…> Тем более сегодня Владимир Владимирович говорил о том, что нам нужно создать некий трехсторонний союз, и он собирается позвонить президенту Узбекистана», — сказал Токаев. Предложение оказалось для казахского лидера неожиданным, и он взял паузу на то, чтобы «вникнуть». С тех пор пор Астана свою позицию не выражала, а накануне вице-премьер и министр энергетики Узбекистана Жорабек Мирзамахмудов заявил Reuters, что, даже если Ташкент заключит газовое соглашение с Москвой, «это не будет союз», просто «технический контракт». К слову, накануне Узбекистану пришлось прекратить экспорт газа из-за его дефицита.
Каких-либо других пояснений из Ташкента не последовало. Reuters неверно интерпретирует заявление Узбекистана и пытается «помазать политикой» все процессы, заявили в Кремле. «Никаких там политических условий нет, а с точки зрения именно коммерческой выгоды и коммерческих интересов трех стран», — отметил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Конечно, у узбекских коллег есть интерес к газовому союзу, заявил недавно вице-премьер РФ Александр Новак. Возможно, что в Ташкенте стараются проскользнуть между струйками дождя и не угодить под западные санкции. В любом случае пока с проектом мало что понятно. В пятницу лидеры трех стран проект союза не обсуждали, по крайней мере в публичной части.
Зато тему формирования общего рынка газа продвигал премьер-министр Армении Никол Пашинян. Благодаря «нацеленности на поиск компромиссов» удалось подготовить проект международного договора о формировании общего рынка газа, он в высокой степени готовности. Однако ряд неурегулированных вопросов остается, посетовал Пашинян, и в этот момент оператор взял крупным планом президента России. «Мы готовы проявить гибкость для обеспечения консенсуса и баланса интересов всех государств – членов ЕАЭС по нерешенным вопросам», — заверил докладчик. А еще порадовал коллег, что взаимная торговля между странами растет. К примеру, товарооборот Еревана в уходящем году увеличился аж на 80%.
Путин: «В Евросоюзе безработица — 7 процентов. То есть в 7 раз больше, чем у нас»
Бездумные санкции против России и Беларуси начинают «затихать», нашел другой повод для оптимизма Лукашенко. «Все, что можно было запретить и ограничить, пусть даже и себе во вред, наши контрпартнеры уже сделали. Теперь для них пришло время осознания и оценки последствий», — отметил белорусский лидер. При этом призвал реально смотреть на вещи: «Мы не ожидаем, что этот накат в ближайшем будущем, вот завтра, ослабнет». По словам Лукашенко, энергетический и экономический кризис в ряде стран скоро может перерасти в политический. В кратчайшие сроки надо начать реализацию по созданию «современнейших производств, фактически производств будущего», призывал белорусский лидер. К слову, в Бишкеке Лукашенко успел пробежаться и по политической повестке. К примеру, назвал «мерзкими» заявления экс-канцлера ФРГ Ангелы Меркель о том, что Минские соглашения были нужны, чтобы Украина успела усилиться. При выполнении соглашений Украина могла сохранить целостность, убежден Лукашенко.
Сегодня в мире вводятся различные запреты, квоты, пошлины, которые серьезно ограничивают торговлю, и на этом фоне сотрудничество в рамках ЕАЭС «позитивно отличается», радовался на встрече и президент Казахстана. Токаев призвал сделать так, чтобы мировая инфляция по минимуму влияла на ситуацию в странах союза. «Известные санкционные ограничения оказывают давление на экономики всех государств – членов ЕАЭС», — признал Токаев. И призвал найти пути, чтобы смягчить влияние ограничений. К слову, тут партнерам придется быть осторожными с учетом недавнего решения ЕС включить обход санкций в список преступлений. Нужно также работать и над обеспечением свободного транзита товаров по территории государств – членов союза, ликвидировать все случаи ограничения перемещений, квотирования и задержания грузов. «Ни о каком притормаживании интеграционных процессов со стороны Казахстана не может быть и речи. Казахстан, напротив, предпринимает все усилия для усовершенствования и оптимизации процесса экономической интеграции <…> и, конечно же, с учетом национальных интересов нашей страны», — подчеркнул Токаев. Возникло ощущение, что кого-то из лидеров поведение Астаны не совсем устраивает. Астану беспокоят затянувшиеся процессы на определенных направлениях, в частности в цифровой повестке союза. Задача — стать ведущим игроком в сферах новых цифровых технологий, крипто-экосистемы, финтеха.
Партнеры по ЕАЭС на фоне волатильности приняли своевременные и эффективные меры, которые позволили не только стабилизировать макроэкономическую ситуацию в странах, но и улучшить ряд важнейших показателей, хвалил себя и других Путин. Он заметил, что уровень безработицы внутри союза за 9 месяцев 2022 года сократился на 18% и составляет чуть более 1%. «К слову, в Евросоюзе безработица — 7 процентов. То есть в 7 раз больше, чем у нас», — вставил президент. Тарифы и цены на энергоносители в странах союза кардинально отличаются от западных. «Ну, скажем, разница в ценах на газ в странах ЕАЭС и Евросоюза [отличается] в 10 и более раз, — отметил глава государства и решил сделать акцент: — Не в какие-то проценты, а в 10 и более раз».
Не обошел вниманием глава государства и российские успехи. В этом году дефицит бюджета РФ будет 2%, в 2024-м — уже 1,4%, а в 2025-м — 0,7%. Услышав знакомые слова, глава минэкономики РФ Максим Решетников отвлекся от своего планшета и начал утвердительно кивать головой. «У нас очевидный тренд на снижение инфляции. Это для всех наших стран имеет значение, потому что макроэкономические показатели в российской экономике так или иначе влияют на все экономики наших стран, — продолжал Путин. — В странах еврозоны самые большие показатели по инфляции за последние 30–40 лет, все двузначного значения, а в некоторых достигают заоблачных величин для европейской экономики — 20 и более процентов».
Лидеры РФ, Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии по итогам заседания высшего Евразийского экономического совета утвердили 15 документов. Среди них в том числе решение о начале переговоров с ОАЭ насчет соглашения о свободной торговле. Следующий саммит ЕАЭС в Москве запланирован на май 2023 года.
«Узбекистан сейчас настроен на сотрудничество с США»
В беседе с «БИЗНЕС Online» эксперты рассуждают, насколько влиятельной структурой является ЕАЭС, каковы результаты работы и почему проект газового союза пока буксует.
Владимир Жарихин — заместитель директора Института стран СНГ, член совета по национальной стратегии:
— Конечно, в этом году ЕАЭС работал, я бы сказал, в аварийном режиме, потому что на деятельность евразийского экономического пространства достаточно кардинальным образом повлиял тот массив санкций, который был наложен на него западным миром. Поэтому год был непростым. Но тем не менее состояние экономики Евразийского экономического союза оказалось лучше, чем ожидалось теми, кто эти санкции накладывал. Евразийское экономическое сообщество сохранило свою целостность, никто не вышел. Оно продолжало вести свою текущую работу в этих непростых условиях. Для стран ЕАЭС, не имеющих больших топливно-энергетических ресурсов, участие в этом сообществе создало очень серьезные преимущества, которыми не грех было воспользоваться. Так как внутренние цены на энергоресурсы на порядок отличаются от нынешних мировых. По крайней мере, на газ.
Обладает ли ЕАЭС статусом влиятельной структуры? Безусловно, ЕАЭС пока что не претендует на ту влиятельность, которой обладает Европейский союз, но тем не менее это объединение развивающееся. И об этом говорит то, что с ним захотела создать зону свободной торговли такая небедная страна, как Объединенные Арабские Эмираты.
Насколько важную роль играет председательство России в ЕАЭС в следующем году? Ну в общем-то важную роль играет председательство любого из государств Евразийского союза. И заявлять о том, что председательство РФ в этом объединении коренным образом меняет ситуацию, я бы не стал. В данном объединении мы все равны, все стараемся вложить свои представления о том, каким оно должно быть. И стараемся, будучи председателем, руководить максимально эффективно. Но, безусловно, в такой непростой ситуации, в которой оказался ЕАЭС в целом, руководство России, как страны, которая имеет порядка 80 процентов экономического потенциала этого объединения в целом, я думаю, позволит с наибольшей эффективностью противостоять тем атакам в экономической и политической области, которым сейчас подвергаются представители Евразийского союза.
Власти Узбекистана не до конца просчитали ту степень, с которой на участие в этом объединении отреагируют страны Запада и в какой степени безусловная выгода от участия в этом тройственном объединении будет нейтрализована со стороны тех же стран Запада, если они введут санкции за участие в союзе. Вот сейчас они, я полагаю, обдумывают все выигрыши и проигрыши, которые они из-за этого могут получить от данного объединения. Потому пока что Узбекистан, как я понимаю, взял паузу.
Дмитрий Журавлев — политолог:
— Результаты заседания оцениваю позитивно. Но дело тут не в самом ЕАЭС, не он инициировал переговоры с теми же самыми Арабскими Эмиратами. Это в большей степени позиция России. Причем и субъективно — в смысле политическом, и объективно — в смысле экономическом. Арабские страны хотят иметь с нами более тесные экономические отношения, потому что американцам они уже не доверяют, не верят в способность тех выполнять свои обязательства. И в этом смысле им удобнее заключить договор с группой стран, чем с одной. Конечно же, в условиях санкций значение ЕАЭС растет, но для самого ЕАЭС на этом все и заканчивается. Дальше уже идет вопрос об экономическом противостоянии Западу. ЕАЭС ли это будет или другая организация, давление идет на все страны данного объединения.
Председательство России в ЕАЭС в следующем году просто позволит решить какие-то проблемы более быстрым путем. Когда ты председательствуешь, в твоих руках больше административных возможностей. Почему Ташкент объявил, что не намерен участвовать в газовом союзе? Узбекистан сейчас настроен на сотрудничество с США. Американцы прилагают огромные усилия для выстраивания этого сотрудничества. Они официально объявили Узбекистан базовой страной американских действий на территории Центральной Азии.
Вероника Ваганова, Александр Гавриленко, Татьяна Леонтьева
