Обозреватель - Observer |
Экономика
|
Сколько стоит ДЕЗИНТЕГРАЦИЯ?
И.КОМАРОВ,
РЕСПУБЛИКИ ЗАКАВКАЗЬЯ Бушующие в регионе национальные конфликты, крупномасштабные военные операции, отвлечение в связи с этим значительных людских и материальных ресурсов из экономики, террористические акты на важнейших производственных объектах, другие негативные процессы подрывают производственный потенциал Закавказья. ЭКОНОМИКА РЕСПУБЛИК СЕГОДНЯ Закавказье повторило путь формирования экономики, ранее пройденный республиками Прибалтики. В своем стремлении к независимости Азербайджан. Армения и Грузия исходили не из требований экономики, а в большей степени из эмоциональных факторов, из иллюзии, что. отгородившись от России, они сумеют с помощью развитых стран быстро поднять экономику. Региону потребуется еще время для понимания своего экономического положения и подчинения своих амбиций и политических подходов задачам эффективного развития народного хозяйства, которое можно обеспечить, только интегрируясь со странами СНГ, и главным образом с Россией. Руководство каждой из Закавказских республик все яснее начинает понимать, что в нынешних кризисных условиях они не могут позволить себе разорвать существующие хозяйственные связи с Россией без угрозы собственному хозяйству. Неоправданное стремление националистических кругов Закавказья ограничить экономические связи с Россией все больнее отражается на благосостоянии населения. Таблица 1 Падение заготовок в 1992 г. к уровню 1991 г. составила:
В отличие от Прибалтийского региона, где экономики республик мало отличаются друг от друга по своему составу и уровню развития, в республиках Закавказья экономика существенно отличается как по набору отраслей, так и по своему состоянию. Например, две трети потребляемой здесь продукции черной металлургии приходится на долю Азербайджана. При этом износ производственных фондов составляет:
Стоит безотлагательна я задача и по улучшению экологической обстановки, рациональному использованию и охране от загрязнения водных ресурсов Черного и Каспийского морей, озера Севан и другие проблемы, решить которые можно только объединив усилия всех республик региона. Республики Закавказья являются монополистами в производстве ряда важнейших видов товара. На территории ГРУЗИИ сосредоточено все производство Содружества бесшовных нефтепроводных труб с металлическим покрытием и две трети высокопрочных насосно-компрессорных труб; 20% добычи марганцевых руд. АЗЕРБАЙДЖАН производит четвертую часть выпуска нефтепромыслового оборудования СНГ; 100% пропилен гликоля, крайне необходимого для лакокрасочных материалов, 95% сульфонала - важнейшего компонента для производства синтетических моющих средств (сумгантское ПО "Химпром"); индукционные печи и миксеры для чугунолитейного производства (ПО "Азерэлектротерм"). АРМЕНИЯ обеспечивала весь выпуск таких видов продукции, как фольга алюминиевая зерновая, каучуки хлоропреновые, ацетатный жгут для сигаретных фильтров, более половины генераторов мощностью от 0,5 до 100 кВт, Перерыв я поставках любого из этих товаров вызывает до до сих пор сбой в работе многих предприятий России. В то же время развитие региона во многом зависит от поставок сырьевых ресурсов, промышленных и продовольственных товаров из других Новых Независимых Государств, и в первую очередь из России. Так, если в России главным источником формирования ресурсов товаров народного потребления является собственное производство, то в Закавказье на 55% они формируются из завезенной продукции. Сложное экономическое положение республик Закавказья активизировало их стремление к налаживанию экономических и политических связей с государствами Ближнего Востока. Учитывая блокадное положение Армении, ее своеобразные географические условии, открывающие возможность беспрепятственного получения энергоресурсов, можно ожидать, что республика будет развивать экономические связи с Ираном, который сделает их достаточно льготными (чтобы завоевать приоритет в конкурентной борьбе с Турцией). С этой же целью Иран пойдет на укрепление экономических связей с Азербайджаном (в Иране азербайджанская община насчитывает 15 млн.чел.). Энергично ищет связи с государствами мусульманского мира и Грузия. Но оказать серьезную экономическую поддержку ни Турция, ни Иран не смогут, т.к. в настоящее время не обладают для этого достаточными ресурсами, но сокращение влияния России в Закавказском регионе сразу же начинает заполняться влиянием стран Востока. РЕСПУБЛИКА ГРУЗИЯ До последнего времени в республику завозилось около трети объема республиканского потребления:
Самой серьезной проблемой для республики является теплоэнергетическая, без решеиия которой реального развития экономил республики не будет. В годы относительного благополучия дефицит теплоэнергни составляя 20-25%. Он частично покрывался и счет смежных электроэнергетнческнх систем, в основном за счет поставок яз России. В последние два года электрический голод остановил половину предприятий, не подавалась энергия на сельскохозяйственные объекты, останавливался Тбилисский метрополитен, население замерило в своих квартирах. Такое состояние из временного переросло в хроническое. ГЭС Грузин не имеют ни годового, ни сезонного регулирования. Не хватает базисных ТЭС. Специфическая ситуация в теплоэнерго-снабжении Грузии предопределяет необходимость первоочередного развития источников электроэнергии. Можно ожидать, что в республике в качестве стратегического направления будут реализовываться, с одной стороны, программы тепло- и энергообеспечения, внедрения энергосберегающих технологий, утилизации отработанного тепла; а с другой - будут предприняты попытки по созданию новых базовых ТЭС, которые могут работать на местных углях; наращиванию генерирующих мощностей на ГЭС, модернизации оборудования на ТЭС o ГЭС. Однако все варианты обеспечения электроэнергией не могут быть решены самой республикой без помощи государств Содружества или по меньшей мере без объединения усилий республик региона. По мере затухания политических страстей этот вопрос будет все больше содействовать экономической интеграции в регионе. Поэтому в экономике приоритетными станут ресурсосберегающие технологии. Можно ожидать, что в машиностроительном комплексе предпочтение будет отдано иеметаллоемким, но трудоемким и наукоемким подотраслям; электротехнической, электронной и микроэлектронной; приборостроению. В металлургическом комплексе приоритет приобретут экологически более чистые, безотходные технологии. Будут предприняты попытки по смягчению зависимости экономики от привозного сырья. Намечается решение проблемы химической переработки низкосортных марганцевых руд и организации на этой основе производства строительных материалов и органико-минеральных удобрений. Будет организовано производство полимерных композиций и полностью заменена дорогостоящая сульфидная целлюлоза. РЕСПУБЛИКА АЗЕРБАЙДЖАН Экономику республики характеризует высокий удельный вес капиталоемких отраслей, производящих сырьевую промежуточную продукцию и ориентированных на бывший всесоюзный рынок. В них сосредоточено 68% основных промышленно-пронзводственных фондов. Товаров народного потребления в расчете на душу населения в республике производится в два раза меньше, чем в среднем по СНГ. Из реализуемых товаров народного потребления только 39% составляют ресурсы собственного производства. Промышленная направленность развития экономики сохраняется до настоящего времени. Только за 1981- 1991 гг. на развитие отраслей, производящих промышленную продукцию, было направлено около 80% капиталовложений ни от общего объема вложений я промышленность. Республика Азербайджан является одной из двух республик бывшего Союза, вывоз из которых превышал ввоз. Превышение вывоза над ввозом в ценах до 1992 г. составлял, по данным республики, около 2 млрд.руб. Примерно 50% продукции, вывозимой из республики, составляют полуфабрикаты, что не отвечает ее экономическим интересам. Можно с большой вероятностью прогнозировать. что в условиях фактической экономической самостоятельности будет отдай приоритет предприятиям, ориентированным на развитие социальной сферы, а также предприятиям тяжелой промышленности, производящим продукцию для нужд республики. Так, внутренняя структура машиностроения республики будет трансформироваться в направлении обеспечения последовательных, технологически взаимосвязанных циклов производства конечной машиностроительной продукции для внутреннего рывка в экспортных поставок. Следует ожидать, что, исходя из имеющегося научного к производственного потенциала, большое внимание будет уделено:
Нефтепереработка в республике все больше будет ориентироваться на углубление переработки нефти и повышение качества производимых продуктов. Необходимость этого направления подтверждается, например, тем, что старые нефтепроводы республики на грани выхода из строя, разрыв экономических связей делает проблематичным вопрос получения привозной нефти из Казахстана. Повышение глубины переработки собственной нефти позволяет Азербайджанской республике, не уменьшая выпуска нефтепродуктов, отказаться от привозной, притом сернистой, нефти. Остаточные же запасы собственных нефти и газа еще далеко не исчерпаны. Следует ожидать оживления связи республики с передовыми нефтедобывающими странами, т.к. в настоящее время ее ведущая отрасль отстает от мирового уровня в области научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ. Серьезной проблемой для республики становится экологическая обстановка в Апшеронском промышленном узле. Здесь формируется свыше 64% валовой промышленной продукции республики. Земля Апшеронского полуострова в районах нефтегазодобычи полностью выведены из пользования, а на морских акваториях фауна и флора находятся в катастрофическом состоянии. В металлургическом комплексе намечается увеличение мощности по производству первичного алюминия и наращивание производства железного концентрата электролитейным методом. Первичный алюминий и железный концентрат предусматривается реализовывать на мировом рынке. Такое решение вряд ли можно признать целесообразным. И тот и другой продукт требуют больших расходов электроэнергии, в которой Азербайджан испытывает острый дефицит, а реализация этих продуктов за рубеж усилит дефицит в них в сопредельных республиках. Необходимо также совместное с сопредельным" республиками ИНГ обсуждение намерений Азербайджана сократить производство хлопка-сырца и увеличить его поставки на экспорт. Учитывая, что Азербайджан обладает значительным объемом текстильного сырья н свободными трудовыми ресурсами и в то же время испытывает острый дефицит в продукции текстильной промышленности, можно ожидать, что совершенствование внутриотраслевой структуры легкой промышленности будет направлено на доведение большинства ее видов до стадии готовой продукции; такие же изменения будут проходить в пищевой промышленности. В настоящее время около половины продукции легкой промышленности и одной четверти пищевой вывозится за пределы республики. Все вопросы, затрагивающие ранее установленные экономические связи, не могут решаться в одностороннем порядке, т.к. в случае одностороннего решения последующие изменения я экономике рано или поздно заставят увязать волевые решения с общим ходом экономического развития. Ошибки, допущенные в экономической сфере в последние годы, отрицательно сказались на работе основных предприятии республики. Объемы производства железного концентрата уменьшились более чем а 50%, добыча руды упала на 40%. Резко сократили объемы производства машиностроение, другие отрасли народного хозяйства. Число безработных выросло за три года o 10 раз. Наступивший спад производства o ухудшение условий жизни населения можно будет приостановить не ранее чем через 10-15 лет. В ближайшие годы экономически предпочтительнее будет стремление сохранить связи со странами СНГ. Ни Турции, ни Иран восполнить потери от разрыва традиционных хозяйственных связей ие смогут. РЕСПУБЛИКА АРМЕНИЯ Перевод экономики Армении на рельсы рынка сопровождают те же просчеты, которые присуши этапу перестройки в Российской Федерации. Все усилия сосредоточены на демонтаже административной системы, а замена, базирующаяся на экономических механизмах, не создана, что спровоцировало тяжелейший экономический кризис. Объем ввоза в республику в 1..5 раза превышает объем вывоза. Произведенный национальный доход надушу населения составляет 65% от соответствующего показателя по России. Инвестиционная нагрузка на душу населения - менее 50% от средней по ННГ. Сокращение производства некоторых видов продуктов потребления в Армении представлено в табл.2. Таблица 2 Специфическими особенностями Армении, определяющими характер ее экономики, являются:
Специфические особенности республики обусловили выработку новых подходов к определению приоритетных направлений развитие экономики на базе всестороннего использования богатств собственных недр и в этой связи перепрофилирование имеющихся мощностей oа выпуск конечной продушим. Важными направлениями структурных изменении в республике считаются:
Определенное влияние на формирование структуры производства может оказать демографическая ситуация, сложившаяся в республике. Значительная миграции из зон стихийного бедствия, массовые перемещения из-за осложнения межнациональных отношений нарушили баланс отдельных регионах республики между численностью населения и наличием рабочих мест. Например, среди уехавших из Армении азербайджанцев 80% составили жители сельской местности. Приехавшие же из Азербайджана армяне в основном горожане. В настоящее время около 500 тыс. чел. не могут найти для себя работу. Поэтому следует ожидать, что в ближайшей перспективе развитие получат предприятия, ориентированные на местные сырьевые источники и позволяющие при меньших затратах занять большее число свободных рук и дать максимально возможный доход. С учетом такой политики уже просматриваются децентрализующие направления расселения "центр-периферия", переориентация населения в малоосвоенные северо-восточные районы республики. Могут быть пересмотрены сами подходы к формированию промышленной базы городских поселений в сторону преодоления точечной концентрации промышленных предприятий как в городских, так и в сельских населенных пунктах с конечным производственным циклом на базе местных ресурсов и по возможности прогрессивных отраслей и технологий. На развитие экономики республики иструк-турные изменения в производственной сфере некоторое влияние может оказать зарубежная армянская диаспора. * * * В ближайшие годы республикам Закавказья вряд ли удастся переключиться на мировой рынок (что подтверждается и опытом государств Прибалтики). Чтобы завоевать западный рынок, необходимо полностью реконструировать устаревший производственный аппарат. Средствами для этих целей не располагает ни одна из Закавказских республик. За последние годы республики Закавказья суммарно имели в среднем объемы экспорта менее одного миллиарда рублей в год (для сравнения - Финляндия имеет экспорт около 25 млрд.долл. в год). Незначительные объемы экспорта не позволят этим государствам приобретать передовую технологию мирового уровня. Когда республики находились в составе СССР, они полтали импортную продукцию за счет России. В общей сложности а 1986-1991 гг. было получено такой продукции более чем на 12 млрд.руб. Таким образом, как показывает анализ,
ни одно из государств Закавказья не может без ущерба для себя разорвать
экономические отношения с Россией.
|
|