Региональные особенности
роли сельского хозяйства в ВРП

Главная особенность тенденций в динамике роли сельского хозяйства в формировании ВРП - существенное увеличение числа регионов с высоким уровнем вклада сельскохозяйственного производства в ВРП. 

Если в 1994 г. было всего 2 региона с долей сельского хозяйства в ВРП, превышающей 20%, то в 1999 г. число таких регионов составлял 18, в 2000 г. - 17, в 2001 г. - 11.

В этом составе оказались субъекты РФ, имевшие до 1994 г. достаточно высокий уровень индустриального развития, но потерявшие в последующие годы большую часть потенциала и не сумевшие решить проблемы развития своей промышленности после 1998 г. (регионы Центрального и Приволжского федеральных округов). В 2001 г. число регионов с долей сельского хозяйства в ВРП, превышающей 20%, уменьшилось и состояло в основном из национальных республик Южного и Приволжского округов (табл. 1 и 2).

* ВДС - валовая добавленная стоимость.

Значительно также число регионов с долей сельского хозяйства в формировании ВРП, равной 15-20%. Количество субъектов РФ с долей сельского хозяйства 5-10% уменьшился с 21 в 1994 г. и 25 в 1998 г. до 18 в 2001 г., с долей до 5% - с 14 в 1994 г. до 10 в 2001 г.

Таким образом, общее число регионов, в которых вклад сельского хозяйства в производство ВРП превышает 15%, увеличилось с началом роста экономики до 32, а с долей сельского хозяйства, не превышающей 10%, снизилось с 41 в 1998 г. до 28 в 2001 г. При этом тенденция увеличения вклада сельского хозяйства в ВРП особенно характерна для Центрального округа, большая часть регионов которого вошла в состав групп с долей сельского хозяйства в ВРП, превышающей 15%.

Для использования тенденций в изменении участия сельского хозяйства в формировании ВРП все субъекты РФ можно было бы разделить на 4 группы.

I группа - с тенденцией увеличения доли хозяйства в ВРП.

Республики: Дагестан, Кабардино-Балкарская, Татарстан.

Края: Краснодарский, Алтайский, Приморский, Хабаровский.

Области: Орловская, Волгоградская, Оренбургская, Пензенская, Ульяновская, Иркутская, Омская, Сахалинская.

II группа - с тенденцией уменьшения доли сельского хозяйства в ВРП.

Республики: Адыгея, Ингушетия, Карачаево-Черкесская, Алтай, Бурятия.

Края: Красноярский.

Области: Ивановская, Калужская, Костромская, Московская, Рязанская, Тверская, Ярославская, Архангельская, Калининградская, Ленинградская, Псковская, Ростовская, Нижегородская, Пермская, Кемеровская, Томская, Читинская.

АО: Чукотский.

III группа - с относительно стабильной долей сельского хозяйства в ВРП.

Республики: Карелия, Коми, Чувашская, Тыва, Хакасия, Саха (Якутия).

Края: Ставропольский.

Области: Белгородская, Брянская, Воронежская, Липецкая, Тамбовская, Тульская, Астраханская, Мурманская, Новгородская, Кировская, Самарская, Саратовская, Свердловская Тюменская Челябинская, Камчатская, Магаданская.

IV группа - с неустойчивыми тенденциями в изменении доли сельского хозяйства.

Республики: Марий-Эл, Мордовия, Удмурдская, Калмыкия, Северная Осетия-Алания, Башкортостан.

Области: Владимирская, Курская, Смоленская, Волгоградская, Курганская, Новосибирская, Амурская.

Еврейская авт. обл.

В табл. 3 представлена взаимосвязь вклада промышленности и сельского хозяйства в формирование ВРП, с одной стороны, и уровня производства ВРП в расчете на душу населения (относительно РФ), с другой.

Анализ показывает, что из 17 регионов, имевших в 1998 г. самый высокий уровень производства ВРП на душу населения (более 110% относительно среднего в РФ), в 10 регионах доля промышленности в ВРП составляла 35-45%, в 2 - 45-55%, в 5 (в том числе Санкт-Петербурге) - 25-35%, в 1 - г. Москва) - до 25%. Доля сельского хозяйства в формировании ВРП во всех этих регионах не превышала 10% (в 9 регионах - до 5%, в 6 регионах - 5-10%).

Из 21 региона с достаточно высоким уровнем душевого производства ВРП (75-110% от среднего по РФ) в 13 доля промышленности в ВРП составляла 35-45%, а в 2 - 45-55%, в 4 - 25-35%, в 2 (г. Москва и Амурской области) - до 25%. Доля сельского хозяйства в 10 регионах - 5-10%, в 5-ти регионах - 10-15% и в 6-ти - до 5%.

В группе из 26 субъектов РФ с уровнем производства ВРП, равным 50-75% от среднего в РФ, доля промышленности в ВРП в 5 субъектах РФ составляла 35-45%, в 16 - 25-35%, в 5 - не превышала 25%. Доля сельского хозяйства в ВРП в 7 субъектах не превышала 10%, в 11 составляла 10-15%, в 7 - 15-20% и в 1 - 20-25%.

Таким образом, снижение участия промышленности в формировании ВРП даже при существенном увеличении доли сельского хозяйства, ведет к заметному уменьшению общей величины валового продукта на душу населения.

В группе субъектов РФ с самым низким уровнем производства ВРП (меньше 50% от среднего по РФ) - в основном субъекты РФ с исторически низким индустриальным развитием, с долей промышленности в ВРП, в основном не превышающей 25%, и долей сельского хозяйства, колеблющейся от 5% до 30%. Исключением являются субъекты РФ Центрального (Ивановская, Брянская, Тамбовская области) и Северо-Западного округов, которые, несмотря на начавшийся рост экономики, не смогли вывести промышленность (в первую очередь, текстильную и машиностроение) из депрессивного положения.

В 2001 г. количество регионов с максимальным уровнем производства ВРП сократилось с 17 до 13. В половине из них (6 субъектов РФ) доля промышленности в ВРП составила 45-55%, в 5 - 35-45% и в 1 (г. Москва) - она не превышала 25%. Доля сельского хозяйства в ВРП во всех этих районах не превышала 10%.

В составе регионов с уровнем производства ВРП, превышающим средний в РФ, - в основном районы с сырьевой и экспортно ориентированной промышленностью (ТЭК, цветной металлургией, нефтехимической).

Из 17 регионов (вместо 21 в 1998 г.) с уровнем производства ВРП, равным 75-110% от среднероссийского, в 7 регионах доля промышленности в ВРП составила 45-55%, в 8 - 35-45% и в 2 - (г. Санкт-Петербург и Московской области) - 25-35%. Доля сельского хозяйства в ВРП 10 регионов не превышала 10%, в 4 она составляла 10-15% и в 1 (Оренбургской области) - 15-20%. В составе этой группы - индустриальные регионы с высокой степенью развития обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства.

Самую многочисленную группу (29) составляют регионы с низким уровнем производства ВРП на душу населения. Среди них лишь в 1 (Владимирской области) доля промышленности в ВРП составила 45-55%, в 7 - 35-45%, в остальных - меньше 35%.

Таким образом относительно высокая доля сельского хозяйства (в 2 регионах - 20-25%, в 14 - 15-20%, в 5 - 10-15%) не повлияла кардинально на уровень ВРП на душу населения.

В группе из 18 регионов с уровнем производства в ВРП меньше 50% от среднероссийского, в 6 регионах доля промышленности в ВРП составила 25-35%, в остальных - меньше 25%. Доля сельского хозяйства в ВРП этих районов составляет 15-35%.

В составе этих 18 субъектов РФ - две группы регионов. Одни из них (Брянская, Ивановская, Воронежская, Курганская области, республики Мордовия и Марий Эл и др.) в прошлом имели достаточно высокий уровень развития промышленности. Однако в кризисные годы и годы подъема экономики они не смогли решить проблемы развития основных отраслей специализации (в основном тяжелого машиностроения и текстильной).

Другие регионы - в основном национальные республики Кавказа, которые исторически имеют невысокий уровень производства ВРП и продолжают, как и ранее, жить за счет федерального бюджета.

Из табл. 3 можно сделать один вывод: ведущую роль в формировании ВРП в настоящее время играет промышленность и, что очень важно, специализация регионов на отдельных ее отраслях.

Анализ региональных особенностей структуры ВРП субъектов РФ за период 1994-2001 гг. обнаружил крайне неустойчивый характер ее изменения практически во всех регионах. Очевидно, что подобный результат связан с разнонаправленными процессами, которые имели место в их экономике: до 1996 г. продолжался интенсивный спад производства; в 1996-1997 гг. во многих регионах наметилась стабилизация, которая прервалась обвалом в связи с дефолтом 1998 г. Лишь начиная с 1999 г. наметилась относительно устойчивая тенденция экономического роста.

Неустойчивость тенденций в изменениях структуры ВРП, обусловленная характером развития экономики, и сравнительно небольшой период времени с относительно стабильными тенденциями в ее динамике предопределяют необходимость продолжения мониторинга региональной специфики структуры ВРП для использования при прогнозировании валового продукта и в решении различных вопросов региональной политики.

^*  Окончание. Начало см. 2003. № 10, 11.