С переходом на систему национальных счетов сфера услуг стала рассматриваться в качестве самостоятельного сектора экономики, по которому, наряду с производством товаров и другими видами экономической деятельности, обеспечивается статистическое наблюдение и подготовка статистической информации для сопоставлений на внутригосударственном и международном уровне.

В настоящее время сфера услуг играет определяющую роль в экономике развитых стран. Наибольшая доля сферы услуг в структуре ВРП развитых стран в 2003 г. зафиксирована в США - 80%. Далее идут страны Западной Европы с показателями 67-71%.

Рост активности в сфере услуг носит стабильный характер и увеличение вклада сферы услуг в формирование ВВП развитых стран за вторую половину ХХ в. составило 30-50%.

Интересно отметить, что, во-первых, в развитых государствах Европы доля сферы услуг в ВВП приблизительно равна, и, во-вторых, темпы ее роста замедляются. Следовательно, существует определенное (возможно, оптимальное) соотношение между производственным и непроизводственным секторами экономики, находящееся на уровне 70%.

Показатели развития сферы услуг в России значительно отстают от развитых стран. В 1995 г. доля сферы услуг в структуре ВВП составляла около 55%. В 1998 г. она повысилась до 56%.

Кризис 1998 г. и вытеснение импорта придали материальному производству, в первую очередь промышленности, значительный импульс, превосходящий темпы развития сферы услуг. Поэтому после 1998 г. наблюдается снижение доли сферы услуг в структуре ВВП. С 2001 г. начинается рост доли сферы услуг в структуре ВВП, который связан, с одной стороны, с достаточно высокими темпами развития самой сферы услуг, с другой - с умеренными темпами роста материального производства. По всем прогнозам, рост доли сферы услуг в экономике страны должен был быть большим, чем есть на самом деле. Главной причиной этого служит большая доля сырьевого сектора в экономике и высокие мировые цены на нефть.

Более быстрый рост сферы услуг реален тем более, что появляются новые виды деятельности и новые инвестиционные возможности. Особенно ускоренно уже сейчас развиваются рынки информационных и телекоммуникационных, медицинских, интеллектуальных услуг, связи, Интернет, рынки продажи автомобилей, особенно иномарок^*. Стремительно развивается индустрия развлечений.

Рост информационно-телекоммуникационного рынка в России в последние годы превышал 20%.

Наиболее динамично развивающимися сегментами этого рынка сейчас являются информационные технологии (их рост в 2003 г. составил 23,4%), а также разработка и продажа программного обеспечения (рост - 47,2%). 2003 г. ознаменовался резким ростом спроса на ноутбуки. Кроме того, Россия стала способной самостоятельно собирать ноутбуки. Они выходят у нас уже под шестью торговыми марками.

В 2003 г. Россия была одной из наиболее быстрорастущих среди стран Центральной и Восточной Европы. Поэтому крупнейшие мировые корпорации намерены как минимум упрочить свои позиции и в дальнейшем.

Роль сферы услуг в экономике регионов определяется двумя основными показателями - участием в общем валовом выпуске и в производстве валового регионального продукта (ВРП), а уровень ее развития - валовым выпуском и валовой добавленной стоимостью сферы услуг в расчете на душу населения регионов.

В сфере услуг Российской Федерации к началу 2003 г. производилось более двух пятых валового выпуска всех отраслей хозяйственной деятельности. При этом более 80% валового выпуска этой сферы составляли рыночные услуги.

Межрегиональная дифференциация роли сферы услуг в экономическом развитии имеет достаточно большую амплитуду колебания. Наибольшим участие сферы услуг в валовом выпуске в 2002 г. было в г. Москве (в 2002 г. - более 77%), а наименьшим - в Липецкой области (21%). Таким образом разрыв между максимальным и минимальным долевым участием сферы услуг в экономике регионов составлял 3,6 раза.

Количество регионов, в которых роль сферы услуг в валовом выпуске выше среднероссийского уровня или близка к нему, составляет половину; в большей части другой половины регионов это соотношение составляет 0,6-0,8.

По роли сферы услуг в экономическом развитии все субъекты РФ могут быть разделены на 5 групп: I группа - с долей сферы услуг в валовом выпуске, не превышающей 30%; II группа - с долей сферы услуг в валовом выпуске, равной 30-40%; III группа - 40-50%; IV группа - 50-60% и V группа - с долей сферы услуг, превышающей 60%. (табл. 1).

Таблица 1

Из анализа табл. 1 следует, что, во-первых, к началу 2003 г. в преобладающей части субъектов РФ (в 56 субъектах из 81) сферой услуг создавалось от 30% до 50% общего объема валового выпуска, и, во-вторых, за период 1999-2002 гг. увеличилось общее количество регионов с более высоким участием сферы услуг в экономическом развитии.

Так, количество субъектов РФ, в которых сферой услуг создавалось 30-50% валового выпуска (II и III группы), составило в 1999 г. 50, в 2000 г. - 45, в 2001 г. - 49, а в 2002 г. - 56. Практически стабильно число регионов с максимальным участием сферы услуг в валовом выпуске - 50-77% (IV и V группы).

В то же время за 1999-2002 гг. сократилось количество регионов с наименьшей долей участия сферы услуг в экономическом развитии. В 1999 г. в I группе было 22 региона, в которых в сфере услуг, создавалось значительно меньше третьей части валового выпуска, в 2000 г. - 28, в 2001 - 23, а в 2002 - 16.

Необходимо обратить внимание на то, что группы регионов сформированы по одному признаку - долевому участию сферы услуг в валовом выпуске. Однако каждый из субъектов РФ имеет специфику развития в последние 10-12 лет, свои проблемы, свою структуру хозяйственной деятельности, обеспечивающую тот или иной общий уровень экономического развития и участия в нем сферы услуг.

Так, в составе IV группы субъектов РФ с долей сферы услуг в валовом выпуске, равной 50-60%, состоят г. Санкт-Петербург, республики Тыва, Алтай, Чукотский АО, Еврейская Автономная область и др.

В г. Санкт-Петербурге сфера услуг "конкурирует" в валовом выпуске с высоким индустриальным и научным потенциалом города и, тем не менее, обеспечивает свое значительное участие в создании совокупного валового продукта за счет высокого уровня развития финансовых, торговых и других коммерческих (рыночных) услуг, связанных, в частности, с международными функциями города.

В Республике Тыва высокая роль сферы услуг формируется на фоне низкого уровня индустриального и низкого общего уровня экономического развития.

Аналогичное положение в V группе субъектов РФ, в которой по участию сферы услуг в валовом выпуске г. Москва соседствует с Еврейской автономной и Читинской областями.

В структуре валового выпуска сферы услуг в абсолютном большинстве субъектов РФ превалируют рыночные услуги. При этом минимальная доля рыночных услуг в структуре сферы услуг находится на уровне 60-67%.

Исключение составляют слабо развитые субъекты РФ, в которых выпуск нерыночных услуг превышает объем рыночных услуг или равен ему - республики Адыгея, Ингушетия, Калмыкия, Алтай, Тыва и АО Сибирского федерального округа.

В суммарном валовом продукте Российской Федерации сфера услуг формировала в 1999-2002 гг. 48-53% его общей величины. При этом на российском уровне роль сферы услуг в производстве валового продукта перманентно усиливается.

В субъектах РФ значение сферы услуг в формировании ВРП резко дифференцировано - в 2002 г. от 26% в Ямало-Ненецком АО до 84% в г. Москве.

При анализе роли сферы услуг в производстве ВРП все субъекты РФ разделены также на 5 групп: с долей сферы услуг в ВРП, не превышающей 30%, составляющей 30-40%, 40-50%, 50-60% и превышающей 60%. Субъекты РФ распределились следующим образом (табл. 2).

Таблица 2

2002 год внес существенные изменения в количественный состав выделенных групп регионов.

В I и II группах регионов с наименьшей долей в ВРП сферы услуг превалирует тенденция к уменьшению числа регионов; в III, IV и V группах с долей сферы услуг в ВРП равной 40-60% и более эта тенденция имеет противоположный характер.

За четыре года количество субъектов РФ, в которых роль сферы услуг в формировании валового продукта не превышает двух пятых его общей величины, сократилось с 31 в 1999 г. до 17 в 2002 г., то есть почти наполовину.

Относительно стабильна по количеству группа регионов с долей сферы услуг в ВРП, близкой к средней по России, то есть 40-50%. Число регионов IV и V групп с долей сферы услуг в ВРП, превышающей долю материального производства, увеличилось: количественный состав IV группы стал больше на 25%, V группы - в 2 раза.

Таким образом, можно предполагать, что с окончанием 2002 г. появились признаки качественных изменений в макроструктуре ВРП, соответствующих современным тенденциям в развитии сферы услуг в западных странах.

"Именной" состав выделенных групп регионов, в силу сохранения неустойчивости в развитии экономики ряда субъектов не постоянен во времени, но по сравнению с периодом до 1999 г. может считаться относительно стабильным.

Покажем это на примере II группы регионов с долей сферы услуг в ВРП, равной 30-40%.

В составе II группы регионов в 1999 г. было 27 субъектов РФ. В 2000 г. 19 из 27 субъектов РФ сохранили принадлежность ко II группе, хотя в долевом участии сферы в формировании ВРП и произошли некоторые изменения. Однако эти изменения, обусловленные в первую очередь различиями в росте материального производства этих субъектов в 1999 и 2000 годах, не вышли за пределы параметров II группы.

Пять регионов (из 27) - Костромская, Тверская, Пермская области, республики Марий-Эл и Саха (Якутия) в основном вследствие снижения в 2000 г. темпов роста промышленности переместились в III группу с более высокой долей услуг в ВРП, равной 40-50%, а три - Республика Татарстан, Тюменская область и Ханты-Мансийский АО вследствие устойчивого роста сырьевого сектора экономики - в I группу с самым низким участием сферы услуг в производстве ВРП. В то же время в трех регионах - Калужской, Астраханской и Самарской областях, которые в 1999 г. состояли в III группе с долей сферы услуг, равной 40-50%, в 2000 г. роль этой сферы снизилась, и они переместились во II группу. Таким образом, состав II группы в 2000 г. в количестве 22 регионов сформировался из 19 субъектов РФ, перешедших из одноименной группы 1999 г., и 3 субъектов, переместившихся из III группы 1999 г. субъектов II группы 2000 г. в одноименную группу 2001 г. перешли 19 субъектов - более 85% состава группы 2000 г. В основном - это регионы с устойчивым, хотя и неравномерным во времени ростом материального производства, обеспечивающим равновесие в участии разных секторов экономики в формировании ВРП.

Увеличение числа регионов II группы 2001 г. до 29 произошло в результате перемещения из I группы пяти регионов - Липецкой, Вологодской, Тюменской областей, республик Татарстан и Калмыкия. Это перемещение обусловлено в основном снижением роста промышленности или полным прекращением его (в Вологодской области) в 2001 г. Следствием этого стало изменение пропорций в структуре ВРП этих субъектов Федерации. В эту же группу переместились пять субъектов РФ - Костромская, Тверская, Магаданская области, республика Коми и Саха (Якутия) из III группы 2000 г. Снижение участия сферы услуг в производстве ВРП этих субъектов вызвано, скорее всего, замедлением роста самой сферы услуг.

В 2002 г. во II группе осталось 15 регионов; 14 субъектов РФ перешли из одноименной группы 2001 г. В основном - это субъекты РФ, в которых рост материального производства, в первую очередь, промышленности обрел стабильность, обусловившую относительную неизменность структуры ВРП. Из I группы с долей сферы услуг в ВРП, не превышающей 30%, во II группу 2002 г. перешел Красноярский край - в основном в связи с замедлением роста промышленности. Одновременно 14 субъектов РФ II группы 2001 г., в которых существенно снизились темпы роста промышленности, а в некоторых (Воронежская область) рост прекратился совсем, выросло долевое участие сферы услуг в ВРП, и они переместились в III группу с долей сферы услуг в ВРП, равной 40-50% (рис. 1).

Чем же обуславливается та или иная роль сферы услуг в экономике регионов и, в первую очередь, в формировании ВРП? Попытаемся ответить на этот вопрос, проанализировав состав групп регионов, выделенных по доле сферы услуг в ВРП в 2002 г.

По итогам 2002 г. самой малочисленной является I группа, самыми многочисленными - III и IV группы регионов с долей сферы услуг в ВРП, превышающей две пятых его общей величины.

В I группе - два субъекта РФ (Ханты-Мансийский АО и Ямало-ненецкий АО). В основе их хозяйственной деятельности - топливная промышленность. За счет ее добавленной стоимости создается более 60% ВРП в первом и около 50% ВРП во втором округе. На долю сферы услуг остается менее трети валового регионального продукта.

Менее двух пятых валового регионального продукта создается в сфере услуг 15 субъектов РФ, входящих в состав II группы. В большинстве своем это - регионы, специализирующиеся либо на черной металлургии с большой долей в структуре промышленности пищевой отрасли (Белгородская, Липецкая области), либо на цветной металлургии в сочетании с пищевой промышленностью или электроэнергетикой (Республика Хакасия, Магаданская область, Красноярский край), либо на топливной промышленности и достаточно развитом машиностроении, пищевой, химической промышленности (республики Татарстан, Удмуртия, Ленинградская область). В табл. 3 представлена связь между ролью сферы услуг в производстве ВРП регионов II группы и их специализацией.

Таблица 3

Из табл. 3 следует, что в составе II группы с невысокой долей сферы услуг (30-40%), находятся в основном регионы со специализацией на сырьевых отраслях и отраслях, перерабатывающих сырьевые ресурсы. Как правило, эти отрасли имеют экспортную ориентацию и приоритеты в использовании инвестиционных ресурсов регионов. За счет этих отраслей промышленности в регионах II группы создается от 40 до 56% валового регионального продукта. Исключение составляют регионы, имеющие общий невысокий уровень экономического развития: Кабардино-Балкарская Республика, где более трети ВРП формируется за счет сельского хозяйства, а также республики Мордовия и Чувашская, в которых также значительна роль сельского хозяйства в производстве ВРП (23-17%).

При близком значении долевого участия сферы услуг в ВРП регионы II группы имеют существенные различия в общем уровне экономического развития, измеряемого производством ВРП на душу населения.

Производство ВРП на душу населения в 5 субъектах РФ превышает среднероссийский уровень, в 4 субъектах РФ оно больше трех четвертей среднероссийской величины, в трех субъектах РФ превышает половину и в трех национальных республиках не достигает половины среднероссийского уровня (табл. 4). Сравнение данных таблиц 3 и 4 позволяет сделать вывод о том, что на данном этапе развития экономики страны именно характер специализации регионов и ориентация на внешний или внутренний рынок определяет как общий уровень их развития, так и роль сферы услуг в формировании валового регионального продукта.

Таблица 4

В составе самой многочисленной III группы с долей сферы услуг равной 40-50%, - 37 регионов. В большинстве своем - это индустриально развитые регионы с высокой степенью диверсификации структуры промышленности.

В структуре промышленного производства этих субъектов преобладают следующие сочетания отраслей: машиностроение - пищевая; машиностроение - химическая - пищевая; черная или цветная металлургия - машиностроение; топливная - машиностроение; топливная - лесная; топливная - пищевая.

В табл. 5 представлена связь между значением сферы услуг в производстве ВРП регионов III группы и их специализацией. Из табл. 5 видно, что регионы, в которых сфера услуг формирует 40-50% ВРП, специализируются в основном на сочетаниях отраслей промышленности, успешно развивающихся в последние годы и имеющих наилучшую перспективу в ускорении производства. При высокой степени диверсификации структуры хозяйства этих регионов состав III группы наиболее стабилен и при сохранении динамики развития имеет возможности количественного роста.

Таблица 5

По общему уровню экономического развития регионы III группы с долей сферы услуг 40-50% распределяются как показано в табл. 6.

Таблица 6

Из табл. 6 видно, что из общего числа регионов с примерно одинаковым уровнем участия сферы услуг в формировании ВРП (40-50%) в 9 регионах производство ВРП на душу населения превышает среднероссийскую величину, в 7 регионах оно составляет 75-100% от среднероссийского уровня, в 16 регионах (43% от общего количества) - 50-75%, в 5 регионах - менее 50%. При этом большая часть регионов, имеющих наиболее высокий уровень развития, специализируется на сочетании топливной-лесной промышленности; топливной промышленности - машиностроения; цветной металлургии - химической - рыбной промышленности; цветной металлургии - рыбной промышленности.

Таким образом, в материальном производстве регионов с наиболее высоким общим уровнем развития лидирующее положение занимают отрасли промышленности, связанные либо с добычей, либо с переработкой сырьевых ресурсов.

Специализацию 7 регионов с уровнем развития, составляющим 75-100% от среднероссийского, определяют сочетания отраслей: топливная - лесная промышленность - машиностроение; топливная промышленность - химическая - машиностроение; цветная металлургия - лесная промышленность - машиностроение; топливная промышленность - черная металлургия - машиностроение. Однако в отличие от регионов с производством ВРП, превышающим среднероссийский, в составе отраслей специализации этих 7 регионов машиностроению принадлежит более активная роль.

В составе 16 регионов со средним уровнем развития (50-75% от среднероссийского) большая часть регионов специализируется на машиностроении и пищевой промышленности. Во многих из них значительна роль электроэнергетики (более 10% валового выпуска промышленности), которую, однако, вряд ли можно считать отраслью специализации.

Таким образом, можно считать, что более высокая роль сферы услуг в формировании ВРП регионов III группы обусловлена, скорее всего, большей, по сравнению со II группой, степенью диверсификации хозяйственного комплекса этих регионов.

Состав IV группы субъектов РФ с долей сферы услуг в ВРП, равной 50-60%, определяется районами, не сумевшими приблизиться к своему уровню индустриального развития доперестроечного времени (Брянская, Ивановская, Ростовская, Новосибирская области) или имевшими и ранее невысокий уровень развития индустриального производства (Тамбовская, Амурская области, республики Северного Кавказа).

Высокий уровень участия сферы услуг в производстве ВРП этих регионов обусловлен не столько уровнем развития самой сферы услуг, сколько их невысоким индустриальным потенциалом.

Так, Ивановская область в начале 90-х годов находилась в группе регионов с долей сферы услуг в ВРП, равной 30-40%. На протяжении 90-х годов она перманентно теряла свой индустриальный потенциал и в 1999 г. состояла в группе регионов с долей сферы в ВРП равной 40-50%, а в 2002 г. доля сферы услуг в ВРП выросла до 52,5%. Примерно такое же положение сложилось и в Брянской, Новосибирской, Ульяновской областях.

Что касается общего уровня экономического развития субъектов РФ IV группы с долей сферы услуг в ВРП равной 50-60%, то 20 регионов распределяются по трем группам: в 10-ти регионах он находится на уровне 50% от среднероссийского или ниже, в 5-ти регионам составляет 50-75%, в 4-х регионах - 75-100%.

В составе V группы - два типа регионов. С одной стороны, это - г. Москва и г. Санкт-Петербург, которые живут не столько за счет материального производства, сколько за счет сферы услуг (финансовых, торговли, операций с недвижимостью и др.), с другой - традиционно отстающие в экономическом развитии субъекты Дальневосточного, Сибирского и Южного федеральных регионов. Высокая доля услуг в ВРП при низком общем уровне экономического развития этих регионов свидетельствует о больших проблемах в развитии материальной сферы их экономики, с одной стороны, и большом "вкладе" в эту высокую долю сферы услуг в ВРП ценового фактора, с другой.

Анализ роли сферы услуг в экономике регионов за 1999-2002 гг. позволил выявить некоторые современные тенденции в ее изменении.

С точки зрения тенденций в изменении роли сферы услуг в производстве ВРП, сложившихся за четыре анализируемых года, можно выделить следующие группы регионов:

- с явной тенденцией к увеличению роли сферы услуг в формировании ВРП (31 субъект РФ);

- с неустойчивой тенденцией роли сферы услуг в ВРП (45 субъектов);

- с относительно устойчивой долей сферы услуг в ВРП (3 субъекта РФ);

- тенденцией к снижению этой доли (1 субъект РФ).

В составе группы с общей тенденцией к увеличению роли сферы услуг в производстве ВРП находятся: Белгородская, Брянская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Воронежская, Костромская, Курская, Московская, Рязанская, Смоленская, Тульская области, республики Карелия, Карачаево-Черкесская и Адыгея, Марий-Эл и Удмуртия, Республика Коми, Ленинградская, Мурманская, Волгоградская, Новгородская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Пермская, Саратовская, Свердловская, Челябинская, Иркутская области, Приморский край.

В группу с неустойчивым характером динамики роли сферы услуг в ВРП входят: г. Санкт-Петербург, Липецкая, Тамбовская, Тверская, Ярославская, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Псковская, Сахалинская области, республики Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Северная Осетия-Алания, Башкортостан, Мордовия, Татарстан, Чувашская республика, Саха (Якутия), Краснодарский и Ставропольский края, Астраханская, Ростовская, Амурская, Камчатская, Магаданская области, Самарская, Кировская, Ульяновская, Курганская, Тюменская области, Ямало-Ненецкий АО, республики Алтай и Тыва, Алтайский, Хабаровский края, Красноярский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Читинская области, Чукотский АО, Еврейская автономная область.

Примеры динамики изменения роли сферы услуг в экономике некоторых регионов (в ВРП и валовом выпуске) приведены на рис. 2 и 3.

Валовой выпуск сферы услуг отражает практически масштаб удовлетворенного спроса в каждом данном субъекте РФ, а общий объем созданной валовой добавленной стоимости - роль сферы услуг в формовании ВРП. Однако ключевой сравнительной характеристикой уровня развития сферы услуг в экономическом развитии регионов, на наш взгляд, является валовой выпуск и производство валовой добавленной стоимости в расчете на душу населения.

Среднероссийское значение валового выпуска сферы услуг на душу населения в 2002 г. составило 51,5 тыс. руб. По регионам эта величина различалась в 28 раз: в Ямало-Ненецком АО Тюменской области валовой выпуск услуг на душу населения превышал среднероссийский в 4,4 раза, а в Республике Ингушетия он составлял 0,16 раза от среднего по стране. Все субъекты России могут быть разделены на 5 групп, характеризующихся определенным уровнем валового выпуска на душу населения относительно среднероссийского уровня: с уровнем, превышающим среднероссийский более чем в 1,5 раза, составляющим 100-150%, 75-100%, 50-75% и не достигающим половины среднего по стране - табл. 7.

Таблица 7

Из табл. 7 видно, что повышенный уровень валового выпуска сферы услуг имеет место лишь в 14 из 81 рассматриваемых субъектов РФ. Наибольшая часть регионов (42 субъекта) имеет средний (более половины среднероссийской величины валового выпуска на душу населения) уровень развития сферы услуг. Около 30% субъектов РФ, участвующих в анализе развития сферы услуг, имеют уровень развития услуг, не достигающий половины среднего по России.

Такую же группировку можно осуществить и по производству валовой добавленной стоимости (ВДС) сферы услуг на душу населения относительно среднероссийской величины (табл. 8).

Таблица 8

Из таб. 7 и 8 видно, что абсолютное большинство субъектов РФ не изменили своего местоположения в выделенных пяти группах. Однако, при индивидуальном подходе к анализу уровня валового выпуска и валовой добавленной стоимости сферы услуг обнаруживается их неидентичность в большом количестве регионов.

Так, в Калужской области уровень валового выпуска сферы услуг в 2002 г. составил 0,492, а уровень ВДС - 0,506. В Московской области уровень валового выпуска, наоборот, выше уровня валовой добавленной стоимости (0,920 и 0,857 соответственно).

Причиной этих различий является, во-первых, разные темпы роста промежуточного потребления и валовой добавленной стоимости в структуре валового выпуска сферы услуг данных регионов и, во-вторых, разные темпы роста валовой добавленной стоимости в каждом данном регионе относительно среднероссийского уровня (опережение или отставание).

В приведенном примере в Калужской области рост ВДС в структуре валового выпуска сферы услуг в расчете на душу населения в 2002 г. был выше роста промежуточного потребления и выше роста валовой добавленной стоимости сферы услуг в России в целом.

В результате этого производство ВДС на душу населения в области относительно среднероссийского превысил валовой выпуск сферы услуг - также в расчете на душу населения. В Московской области, наоборот, промежуточное потребление в сфере услуг в 2002 г. росло быстрее, чем объем валовой добавленной стоимости, а темп роста последней отставал от среднероссийского роста.