Народнохозяйственные комплексы
 

Прошедший 1992 год в аграрном секторе экономики для всех стран бывшего СССР характеризуется снижением объемов производства сельскохозяйственной продукции. В целом стоимость валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах сократилась по сравнению с 1991 г. на 10%. Такой темп снижения производства сельскохозяйственной продукции отмечается впервые за многие годы (в России снижение составило 9%, в Беларуси - 16%, в Молдове - 18%, на Украине - 11%).

В истекшем году из всех видов сельскохозяйственной продукции по сравнению с 1991 г. увеличилось только производство зерна (в Казахстане, где собран высокий урожай, прирост составил 17,5 млн. т, в России - 17,7 млн. т) и картофеля. По всем остальным видам продукции допущено сокращение объемов производства, что подтверждается данными (по всем категориям хозяйств) табл. 1.

В 1992 г. при некотором сокращении общей посевной площади зерновых культур были расширены посевы пшеницы, крупяных культур, возросла их урожайность. В то же время увеличение посевных площадей овощей, сахарной свеклы и подсолнечника сопровождалось снижением их урожайности.

Изменение посевных площадей сельскохозяйственных культур под урожай 1992 г. и урожайности (по всем категориям хозяйств показано в табл. 2).

На Украине посевные площади зерновых культур в 1992 г. были сокращены по сравнению с 1991 г. на 855 тыс. га (6%), в том числе: пшеницы - на 721 тыс. га (10%), сахарной свеклы (фабричной) - на 74 тыс. га (5%). В России уменьшена площадь возделывания проса на 128 тыс. га (на 6%) и риса - на 1,6 тыс. га (0,6%). Площадь посева овощей сокращена: в Азербайджане - на 8,1 тыс. га, Молдове - на 2,4 тыс. га, Туркменистане - на 5,3 тыс. га. Во всех хлопкосеющих регионах уменьшены площади под хлопчатник: в Узбекистане - на 53,3 тыс. га (на 3%), Туркменистане - на 32,1 (5%), Азербайджане - на 12,6 (5%), Таджикистане - на 12,5 тыс. га (4%).

В результате уменьшения площадей под хлопчатник в хлопкосеющих регионах сокращено производство хлопка. Всего в 1992 г. собрано (закуплено) 6,5 млн. т хлопка сырца, что на 1,3 млн. т (на 17%) меньше, чем в 1991 г. При этом в Узбекистане его собрано меньше на 518 тыс. т (11%), Азербайджане - на 210 (39%), Туркменистане - на 132 (9%), Таджикистане - на 462 тыс. т (50%). Вместе с тем в указанных регионах были расширены площади под зерновыми и кормовыми культурами, что положительно отразилось на производстве зерна и улучшило обеспеченность скота кормами.

Трудности с проведением уборочных и других полевых работ в осенний период, нехватка материально-технических ресурсов, перебои в ряде регионов с обеспечением горюче-смазочными материалами привели к значительному недосеву озимых культур урожая 1993 г. и сокращению работ по подъему зяби. В целом озимых было посеяно 34,2 млн. га, что на 3,6 млн. га (10%) меньше, чем было посеяно с осени 1991 г. (в России было не досеяно 2,8 млн. га, 13%, на Украине - 0,9 млн. га, 9%). Зяби поднято 79,2 млн. га - на 21,4 млн. га (на 21%) меньше, чем было в 1991 г. (в России - на 12,8 млн. га, в Казахстане - на 7,2 млн. га). Уменьшение указанных площадей резко увеличило объемы весенне-полевых работ и затраты материально-технических ресурсов, отрицательно сказалось на сельскохозяйственном производстве в 1993 г.

Расширение площадей возделывания картофеля в индивидуальном секторе и в крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также более высокая урожайность в этих хозяйствах позволили частично восполнить допущенное в сельскохозяйственных предприятиях сокращение его производства по сравнению с 1991 г. В целом в 1992 г. в сельскохозяйственных предприятиях картофеля было собрано 14,3 млн. т, что на 2,9 млн. т меньше, чем в 1991 г. В хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах сбор картофеля в истекшем году составил 57,0 млн. т (80% от его общего производства) и превысил его валовой сбор за 1991 г. на 12,5 млн. т, или на 28%. В результате по всем категориям хозяйств в истекшем году картофеля собрано 71,3 млн. т, что на 9,6 млн. т. или на 16% больше, чем в 1991 г. На Украине валовой сбор картофеля в хозяйствах населения (включая крестьянские хозяйства) в 1992г. увеличился по сравнению с 1991 г. на 6 млн. т, или на 53%, в России - на 4,8 млн. т (на 19%), в Беларуси - на 0,7 млн. т (на 12%) при одновременном сокращении в этих странах производства картофеля в общественном сектора на 2 млн. т.

Данные о сборе урожая основных сельскохозяйственных культур в 1992 г. (по всем категориям хозяйств) приведены в табл. 3.

В текущем году сельскохозяйственные предприятия завершают сев яровых культур. Однако темпы его ниже, чем в 1992 г. К 10 мая яровые культуры посеяны на площади 40,6 млн. га-Зерновые и зернобобовые культуры посеяны на площади 21,8 млн. га (против 23,2 в 1992 г.).

Сев яровых культур на 10 мая характеризуется данными табл. 4.

В последние дни несколько возросли темпы сева подсолнечника и сахарной свеклы, однако допущенное в начале сева текущего года отставание с посевом этих культур от прошлого года пока не преодолено. В России, например, к 10 мая подсолнечник посеян на площади 1196 тыс. га, что на 34% меньше, чем на эту дату в прошлом году, сахарная свекла посеяна на площади 904 тыс. га (меньше на 19%). Меньше прошлогоднего к этой дате посеяно подсолнечника и сахарной свеклы и в других регионах.

Во всех хлопкосеющих регионах, кроме Кыргызстана, расширены площади под хлопчатником, в том числе в Таджикистане посеяно больше на 18,6 тыс. га (на 10%), Туркменистане - на 21,7 (на 4%), Узбекистане - на 27.3 тыс. га (на2%). В то же время в результате стихийного бедствия в Таджикистане значительные площади хлопчатника и других сельскохозяйственных культур предстоит пересеивать.

С некоторым отставанием от прошлогодних темпов ведется посадка картофеля и сев овощных культур, что подтверждается данными на 10 мая (табл. 5).

Однако следует иметь в виду, что основные площади под этими культурами находятся в хозяйствах населения.

Основными производителями животноводческой продукции являются сельскохозяйственные предприятия. В последние годы на их долю приходится 70% производства мяса и молока, 72% общего производства яиц. Вместе с тем начиная с 1990 г. производство животноводческой продукции в этом секторе ежегодно снижается, а некоторый прирост объемов производства в хозяйствах населения пока не восполняет допущенного в сельскохозяйственных предприятиях сокращения, что подтверждается следующими данными.

В расчете на одного жителя в 1992 г. произведено: мяса (в убойной массе) - 54 кг, молока - 305 кг и яиц - 244 штуки. Это меньше, чем было произведено в 1991 г.: мяса - на 9 килограммов (на 14%), молока - на 37 килограммов (на 11 %) и яиц - на 30 штук (на 11 %).

В целом по всем категориям хозяйств производство основных видов животноводческой продукции по государствам в 1992 г. отражено в табл.7.

Темпы снижения производства животноводства в хозяйствах населения значительно меньше, чем в сельскохозяйственных предприятиях, а в ряде стран получен прирост производства. Так, при снижении объемов производства в 1992 г. по сравнению с 1991 г. в целом по всем категориям хозяйств мяса - на 13%, молока - на 11% и яиц - на 12%, в сельскохозяйственных предприятиях это снижение составило: мяса - на 20%, молока - на 18% и яиц - на 17%.

В истекшем году во всех сельскохозяйственных предприятиях допущено большое сокращение поголовья скота (кроме хозяйств Туркменистана), включая маточное поголовье. Об изменении поголовья скота в сельскохозяйственных предприятиях свидетельствуют данные на 1 января, приведенные в табл. 8.

В целом поголовье крупного рогатого скота в 1992 г. уменьшено на 5,7 млн. готов (на 7%), коров - на 1,7 (7%). Свиней - на 6,3 (14%), овец и коз - на 8,1 млн. голов (на 9%).

В 1992 г. ухудшены показатели продуктивности животных. Так, средний удой молока от одной коровы в странах СНГ составил в 1992 г. в сельскохозяйственных предприятиях 2237 кг против 2605 кг в 1991 г. яйценоскость кур соответственно 210 и 220 штук. Выход приплода телят на 100 голов маточного поголовья сократился на 4%, поросят - на 9, ягнят и козлят - на 8 %, одновременно возрос падеж крупного рогатого скота на 10%, свиней - на 9%, овец и козна 5%.

За истекшие четыре месяца 1993 г. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года продолжали ухудшаться основные показатели состояние животноводства. Допущено дальнейшее сокращение поголовья скота, снижены объемы производства животноводческой продукции, что подтверждается данными по сельскохозяйственным предприятиям.

В январе-апреле текущего года в сельскохозяйственных предприятиях произведено 4,1 млн. т мяса (в живой массе), 15,1 млн. т молока и 14,4 млрд. штук яиц. Это меньше, чем было произведено в январе-апреле прошлого года: мяса - на 778 тыс. т, молока - на 3,1 млн. т и яиц - на 2 млрд. шт. Вместе с тем в ряде стран в текущем году несколько снижены темпы падения производства продукции животноводства (в Туркменистане - производство мяса, в Узбекистане производство молока несколько возросло).

Ниже приведены данные об изменении темпов производства основных видов животноводческой продукции в сельскохозяйственных предприятиях в январе-апреле 1992 в 1993 г. (в % к соответствующему периоду предыдущего года, табл. 9).

Следует отметить, что если в январе-марте в целом по сравнению с аналогичным периодом прошлого года отставание по произвола ну мяса составляло 13%, то в январе-апреле - 16%; по производству молока соответственно - 16% и 17%, по производству яиц - 14% и 13%.

1992 год (первый год экономических преобразований) предприятия пище вон промышленности всех государств завершили с неудовлетворительными результатами. При снижении общего объема промышленного производства в среднем на 18% выпуск продуктов питания уменьшился на 19%. В отдельных странах положение в пищевой промышленности сложилось значительно тяжелее. Так, на Украине в 2-3 раза выше, чем в целом по промышленности (на 9%), были темпы падения производства в мясной, маслосыродельной, молочной, сахарной промышленности, в рыбной промышленности - в 5 раз. Объемы производства животного масла в 1992 г. "скатились" до уровня 1983 г., мяса - до 1971 г., цельномолочной продукции - 1969 г., сахара и муки- 1965-1966 гг. Это падение повлекло резкое снижение среднедушевого производства практически всех продуктов питания, которое никогда и не было у нас достаточно высоким и по отдельным видам стало ниже физиологического уровня.

На экономическом положении отрасли сказались ранее сложившиеся диспропорции в народнохозяйственных комплексах государств, разбалансированность системы взаимоотношений между странами. Стремительный рост цен под видом их либерализации в условиях монополизации хозяйственной деятельности и на фоне неблагополучной рыночной конъюнктуры сказался на всех сферах жизнедеятельности отрасли. Высокие цены не стали стимулом роста производства, привели к снижению потребительского спроса и затовариванию как у производителей, так и у потребителей отдельных видов продукции пищевой промышленности. Структура производства в 1992 г. стала заметно испытывать воздействие факторов платежеспособного спроса в отраслях, ориентированных в первую очередь на конечных потребителей, ярким представителем которых является пищевая промышленность.

На снижении выпуска продукции всех отраслей пищевой промышленности сказалось резкое сокращение производства сельскохозяйственной продукции.

Нарушение экономических и хозяйственных связей также негативно повлияло на работу предприятий отрасли, особенно тех, которые в основном работали на завозном сырье (например, потребности перерабатывающих предприятий Узбекистана в 1992 г. в чайном сырье были удовлетворены только на 78%, в сахаре - на 35-40%).

Шоковое сокращение потребительского спроса в начале года в сочетании с фактором невыгодности производства из-за неблагоприятного соотношения цен на готовую продукцию и исходное сырье характерно для продукции маслосыродельной и молочной промышленности. В течение года почти повсеместно произошла переориентация расходов молочных ресурсов на производство дорогостоящего животного масла. Результатом этого явилось то, что в России, например, при увеличении его выпуска в 1992 г. на 2% производство цельномолочной продукции сократилось наполовину, сыров - на четверть. В Узбекистане при росте выпуска животного масла на 18% цельномолочная продукция уменьшилась на 30%; В Кыргызстане при сокращении производства животного масла на 15% объем цельномолочной продукции упал на 48%. На Украине снижение цельномолочной продукции в полтора раза превысило падение производства животного масла.

Резкое снижение выпуска в начале года и постепенное (недалеко не полное) сокращение отставания от 1991 г. к концу 1992 г., по мере адаптации потребителей к растущим ценам, характерно для ряда основных видов продукции мясной промышленности. В результате ни одной из стран не удалось превысить прошлогодний уровень производства мяса (падение колеблется от 60% в Таджикистане, до 15% в Беларуси), мясных полуфабрикатов, колбасных изделий.

На динамике производства продукции рыбной промышленности в течение года в основном сказывались те же факторы, которые определяли регресс в развитии отрасли в предшествующие годы. В первой половине года тенденции спада добычи рыбы и других морепродуктов в принципе не отличались от предшествующих периодов, однако резкое ухудшение динамики их производства во второй половине года (в отличие от прошлогодних тенденций) обусловило нарастающее сок ращение посту прений сырья на рыбоперерабатывающие предприятия. Фактор спроса и очевидная нехватка кормов (из-за их дороговизны) сказались в значительной степени на улове рыбы в прудовых и других рыбоводных хозяйствах. Все это отразилось на производстве товарной пищевой рыбной продукции, которое в целом сократилось на 20% (в Беларуси и Таджикистане - наполовину).

Особо следует отметить крайне неблагополучную тенденцию, складывающуюся в течение года в сахарной промышленности. Несмотря на более высокий валовой сбор сахарной свеклы, из-за высокой степени износа оборудования предприятий по ее переработке выпуск сахара-песка резко сократился (в России - на 36%, в Беларуси - на 37%, Казахстане - наполовину, Кыргызстане - на две трети). И хотя в России его выработка из импортного сырья несколько увеличилась, производство сахара-песка в целом уменьшилось за год на 14%.

Хроническое отставание производства от уровня предыдущего года, обусловленное недостаточностью ресурсов исходного сельскохозяйственного сырья как растительного, так и животного происхождения, характерно для крупной промышленности.

Глобальной причиной этого является то, что многие хозяйства (как общественного, так и частного сектора) из-за сложившихся сравнительно низких закупочных цен сдерживают продажу продукции государственным заготовительным и перерабатывающим предприятиям.

Изменение объемов государственных закупок основных сельскохозяйственных продуктов отражено в табл. 10.

Помимо более низкого производства хозяйства больше развивают бартерный обмен, продажу продукции через биржи, на рынке, своим работникам. Хозяйствам это выгодно, так как они устанавливают свои цены.

В результате недопоставок сельскохозяйственного сырья сокращается выпуск пищевой продукции. Производство крупы, например, за 1992 г. в целом снизилось на 30%, еще больше паление имело место в России и в Узбекистане.

Значительно ухудшилась к концу года ситуация с изготовлением тех видов продукции, исходное сырье для производства которых поступает из регионов, охваченных межнациональными конфликтами. Это в первую очередь сказалось на производстве вина, выпуск которого в Беларуси сократился на 31%. "России - на 35%. коньяка - соответственно на 50% и 47%.

В текущем году, хотя положение дел с государственными закупками несколько изменилось, тенденции к снижению производства не еще остаются. Об изменении объемов закупок основных видов животноводческой продукции в январе-марте с.г. в государственные ресурсы свидетельствуют данные табл. 11 (во всех категориях хозяйства; 1% к соответствующему периоду 1992 г.).

Всего за 4 месяца текущего года закуплено в государственные ресурсы 3,6 млн. т скота и птицы (в живом весе), 10,6 млн. т молока и 11,3 млрд. шт. яиц. Это меньше, чем было закуплено в январе-апреле 1992 г.: скота и птицы - на 568 тыс. т (на 14%), молока - на 1979 тыс. т (на 16%) и яиц - на 613 млн. шт. (на 5%).

Также практически не улучшается, а во многих регионах наоборот ухудшается положение дел с производством продуктов питания в текущем году. Так, промышленное производство мяса в целом по странам за три месяца текущего года по сравнению с 1 кварталом 1992 г. сократилось на 290%, цельномолочной продукции - на 23 % , масла животного - на 9 %, масла растительного - на 10%, макаронных изделий - на 13%. Уменьшилось также производство муки, рыбной продукции, кондитерских и других изделий.

Учитывая опыт и тенденцию прошлых лет, которые свидетельствуют о том, что темпы снижения производства пищевой продукции в первом квартале, как правило, к концу года сохраняются или несколько усугубляются, можно сказать, что сложившиеся тенденции текущего года в производстве сельскохозяйственной продукции, закупках, промышленном производстве продуктов питания вызывают определенное беспокойство и наводят на весьма печальные размышления. Что мы будем есть в конце 1993 года и сколько это будет стоить?

Ведь только за три месяца (март с.г. по сравнению с декабрем 1992 г.) продовольственные товары подорожали в магазинах Узбекистана и Беларуси в 1,5-1,8 раза, в 1,9-2,0 раза - в Кыргызстане и Казахстане, в 2,5-2,8 раза - в Таджикистане и Туркменистане. 
 

^*