Статистика
 

Важнейшей социальной задачей на 1994 г. является стабилизация и постепенное улучшение уровня жизни граждан Российской Федерации.

Шоковый рост цен в результате их либерализации в январе 1992 г. привел к резкому снижению показателей уровня жизни. В тот год реальные денежные доходы населения составили немногим более половины от их уровня в 1991 г.

В течение 1993 г. мероприятия по повышению оплаты труда работникам бюджетной сферы, индексация социальных выплат ускорили динамику доходов населения, постепенно несколько повысилось их реальное содержание.

В первой половине 1994 г., с замедлением темпов инфляции, тенденция нарастания реальных доходов сохранилась. По оценкам Центра экономической конъюнктуры, в среднем по стране располагаемые денежные доходы населения в реальном выражении в январе - июне 1994 г. увеличились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 12%. Вместе с тем, по сравнению с пореформенным периодом, величина реальных доходов населения остается низкой - немногим более 70% от уровня 1 полугодия 1991 г.

Снижение в 1992 г. покупательной способности денежных доходов заметно отразилось на величине и структуре потребления населения. Подавляющую часть своих средств люди вынуждены были направлять на удовлетворение жизненно-необходимых потребностей. И без того деформированная структура потребительских бюджетов большинства российских граждан стала еще более консервативной. Ухудшился уровень питания населения, особенно по калорийности и структуре.

В конце 1992 и в 1993 г. произошло некоторое улучшение сбалансированности спроса и предложения, было преодолено состояние тотального дефицита. Появились положительные сдвиги в области потребления населением материальных благ и услуг. В структуре потребительских расходов снизился удельный вес затрат на покупку продуктов питания. В 1993 г. он составил 46,3% против 47,1% в 1992 г. Доля расходов на непродовольственные товары, напротив, возросла с 41 до 42,4%. По сравнению с 1992 г. увеличилось потребление основных продуктов питания.

В 1 полугодии 1994 г. структура среднедушевых потребительских расходов населения не претерпела существенных изменений, за исключением некоторого увеличения доли сильно подорожавших по сравнению с товарами услуг. Показатели натурального потребления основных продуктов питания в среднем на душу населения сохранились примерно на уровне прошлого года. В то же время у различных по своему экономическому статусу групп населения динамика социальных показателей была очень неравномерной.

Кризис экономики сопровождается нарастанием социально-экономической дифференциации, усиливаются различия в условиях и качестве жизни людей из разных социальных групп.

К концу 1993 г. разрыв в среднедушевых доходах 10% самого богатого и 10% самого бедного населения составил 11,4 раза против 8,7 раза в декабре предыдущего года. Индекс концентрации доходов (коэффициент Джини) увеличился к концу 1993 г. до 0,355 против 0,256 в 1991 г. (в декабре 1992 г. - 0,327).

В текущем году расслоение общества продолжало нарастать. К июню соотношение в уровнях денежных доходов двух крайних по материальной обеспеченности групп превысило 14 раз. На долю 20% самого обеспеченного населения приходилось 46% всех текущих доходов, на долю 20% наименее обеспеченного - лишь 5%. Реальный рост доходов происходит далеко не у всей массы населения.

По расчетам, в июне текущего года по сравнению с июнем 1993 г. наиболее быстрыми темпами (почти на 30%) увеличились среднедушевые реальные доходы населения в 20%-ной группе самого обеспеченного населения. В 2-3 квинтильных^* группах (средние слои) доходы в реальном выражении увеличились на 8-17%. В низших по уровню доходов группах реальные доходы уменьшились, у отдельных слоев беднейшего населения снижение составило 15%.

По данным органов госстатистики, в мае этого года 24 млн. жителей России (16,4%) имели среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума.

Одной из основных причин социального расслоения является нарастающая дифференциация в оплате труда. Сейчас соотношение между средними заработками 10% наиболее высокооплачиваемых и 10% низкооплачиваемых работников достигает, по оценкам, 27 раз. Дифференциация в оплате труда между различными отраслями экономики часто необоснованна. С усилением явно сырьевой направленности российской промышленности в топливно-энергетическом комплексе, например, заработки значительно выше, чем в машиностроении и металлообработке - отраслях, имеющих безусловный приоритет с точки зрения научно-технического прогресса. Необходимо формирование заработной платы на основе действительной цены рабочей силы на рынке труда.

К факторам малообеспеченности относится и высокая нагрузка на работающего со стороны иждивенцев. По данным обследования (в 1993 г. было обследовано 25 тыс. российских семей), в бедных семьях на каждого работающего приходился по крайней мере один иждивенец. В семьях с высоким уровнем материального достатка как правило, 2-3 работающих содержали одного иждивенца (табл. 1). 

Различные по материальной обеспеченности группы населения имеют и разный уровень потребления. В семьях из группы с самыми низкими доходами более 70% потребительского бюджета расходуется на удовлетворение первичных потребностей - питание, одежду, белье, обувь. От покупки предметов длительного пользования такое население практически вынуждено отказаться (4% всех потребительских расходов). В группе семей с наивысшими доходами удельный вес расходов на продовольственные товары на 10 процентных пунктов меньше, чем у низкодоходного населения, доля товаров длительного пользования составляет 14% всех потребительских расходов (табл. 2).
 

Из общих расходов на питание в беднейших семьях приходится примерно:

• 20% - на мясные и молочные продукты;
• 30% - на покупку хлебных продуктов;
• 8% - на овощи и фрукты.

• мясные и молочные продукты - более 40%;
• хлебные продукты - 6%;
• овощи и фрукты - 15%.

Еще более отличается уровнем среднедушевого потребления население из крайних (по 10%) групп с наибольшими и наименьшими доходами. Потребление мясных продуктов и овощей населением из группы с самыми низкими доходами почти в 2 раза ниже, чем высокодоходным, фруктов - примерно в 4 раза, рыбных продуктов в 6,5 раза ниже, зато хлебных продуктов и картофеля беднейшее население потребляет гораздо больше. Энергетическая ценность питания низкодоходных семей на 20% ниже, чем высокообеспеченных.

Дальнейшее продвижение по выбранному пути реформ неизбежно будет сопровождаться углублением социально-экономической дифференциации. Для отдельных категорий граждан обеспечение их социальной поддержки и защищенности станет одной из самых насущных проблем. Представляется, что в условиях продолжающегося экономического спада и ограниченных в связи с этим возможностей государства, социальная политика должна выполнять не столько защитные, сколько экономические функции - наряду с необходимыми мерами по поддержке беднейшего населения - создавать благоприятную среду для развития деловой и предпринимательской активности людей, повышения "социальной самозащиты" граждан.
 

^* Квинтильная группа населения - одна пятая часть (20%) от общей численности населения.