Внутренняя политика
Обозреватель - Observer


 

Кризис не только назрел,
но, судя по всему, перезрел

А. ЧЕРНЯК,
доктор исторических наук

 

Эхо референдума, кризис власти в полном смысле слова, сражение за новую Конституцию и немножко о житье-бытье россиян - темы публикаций СМИ во второй половине мая.

Начнем с эха референдума. Анализ его в том или ином виде присутствовал на страницах практически всех газет. Вот статья из этого цикла в "Рабочей трибуне" (№ 94). Она озаглавлена " Победа - Президенту. Поражение - стране". Автор, кандидат философских наук, А.Юсуповский считает: "Подводя итоги референдума, первое, что следует сделать, - это разделить научную и пропагандистскую трактовку сухих цифр. Я не имею в виду реальные и мнимые злоупотребления, подтасовки и прочие уловки в борьбе за голоса - напротив, принимаю цифры за данность. Но две эти стороны оказались преднамеренно смешанными и перепутанными в общественном сознании". На взгляд автора, сторонники Президента пытаются истолковать итоги референдума как однозначный политический успех. На самом деле это не совсем так. Победа Президента относительная, а вот раскол в обществе реальный и страна от этого проигрывает.

Газеты информируют читателей об оценке референдума некоторыми партиями, движениями, известными деятелями. Так, "Московский комсомолец" (№ 96) иронизирует по поводу высказывания вице-президента А.Руцкого, который заявил, что итоги референдума его даже вдохновляют: 75 млн. граждан сказали "нет" Президенту. Эта же газета дает объяснение победы Ельцина Станиславом Говорухиным, который заявил, что "на референдуме за нынешнюю власть голосовали уголовники. Они-то и скупили все средства информации, а в придачу к ним - и интеллигенцию".

Референдум прошел, итоги его политики используют в своих целях, а жизнь идет своим чередом. Эта мысль красной нитью проходит через многие публикации. "Пакета указов по углублению всевозможных реформ, которым так громко и многозначительно угрожали сторонники президента, за три минувшие после референдума недели так и не обнаружилось", - констатировала "Российская газета" 18 мая. - Хотя, казалось бы, под шум победных фанфар можно было бы вытаскивать на свет божий из тайной заначки самую фантастическую программу преобразований".

Судя по публикациям в СМИ, пакета Указов о реформах не последовало по той простой причине, что российский Президент Б.Ельцин занят работой над новой Конституцией и, как заметил О. Румянцев ("Российская газета", № 98), раньше в ходу был .лозунг "Пятилетку - за три года", то теперь же ставится задача "Конституцию - за два месяца". Газета предупреждает, что если этот процесс будет односторонний, то можно получить вторую "Беловежскую пущу". Президент шаг за шагом завоевывает "конституционное поле". "Верховный Совет пока пассивно отступает", -дает шапку "Независимая газета" (№ 94). Этот заголовок точно характеризует события, развернувшиеся на российском политическом небосклоне.

Тема Конституции была превалирующей на страницах газет. Точнее сказать, тема не одного Основного закона, а нескольких Конституций, ибо прав П.Гутионтов, иронизирующий на страницах "Московского комсомольца" (№ 91), что он "на сегодняшний день, может быть, последний в стране человек, еще не предложивший свой вариант Конституции России.

О.Румянцев предложил, С.Шахрай предложил, П.Слободкин предложил... А.Собчак... С.Алексеев..."

Словом, вариантов конституций у россиян хоть отбавляй. Вот вокруг них-то и разгорелись жаркие дебаты. 21 мая Ельцин подписал указ о созыве 5 июня Конституционного совещания о завершении подготовки проекта Конституции. "Вопреки установившейся в последнее время практике указ обнародован в день подписания", - подмечает такую деталь "Коммерсантъ Дейли" (№ 95). В указе обращает на себя внимание положение, в котором четко определено количество представителей Президента на совещании - 50 человек, а число некоторых депутатов (причем только членов Конституционной комиссии и представителей фракций) остается неназванным. Причем не ясно, какой смысл имеет относящееся к числу представителей Парламента на совещании замечание в скобках - "по согласованию", - размышляет газета. "Скорее всего, именно этот пункт, как и пункт о представлении проекта Президенту, а не съезду, будет воспринят депутатами как ущемляющий их права и достоинство".

Предположение газеты сбылось: созыв Конституционного совещания подлил масла в огонь. "Рабочая трибуна" (№ 94) полагает, что политический кризис после референдума еще больше обострился, и очередной российский феномен из нескольких конституций "грозит расколоть эту страну уже по правовым признакам". Все это привело за Круглый стол Дома Союзов лидеров более 30 объединений "политических партий, движений, профсоюзов и представителей творческих союзов, откликнувшихся на призыв "Гражданского Союза" "начать широкое сотрудничество всех центристских сил, чтобы не допустить конституционного двоевластия".

В принятом у частниками совещания заявлении говорится, отмечает газета, что они "за планомерный конституционный прогресс, за принятие новой Конституции, но только законным путем".

Как-то так получается, что на некоторое время сама Конституция, вернее ее содержание, отошло как бы на второй план, уступив место полемике вокруг механизма принятия Основного Закона. Вопрос этот, по мнению "Коммерсанта Дейли" (№ 10) "важен потому, что в значительной степени от ответа на него зависит и то, какая структура власти будет в России - парламентская или президентская. Кроме того, принятие новой Конституции с отступлениями от законов, безусловно, принизит ее авторитет и не будет способствовать стабилизации в стране". Ключевым вопросом признал механизм принятия нового Основного Закона на страницах "Известий" (№ 92) руководитель администрации Президента С. Филатов. "Есть два варианта: съездом или путем референдума". Рассматривая оба варианта, он высказывается за второй; за референдум. Ельцин же видит три варианта - Учредительное Собрание, референдум и принятие будущим Парламентом после выборов ("Известия", № 100).

Нет-нет да и обращалась пресса к анализу содержания Основного Закона, упрекая Президента в отходе от Сахаровского варианта. Отход этот, отмечает "Комсомольская правда" (№ 92) "в самом главном: у А.Д.Сахарова представительная власть четко стоит выше исполнительной, как и положено в демократических конституциях. В частности, у А.Д.Сахарова глава государства не имеет права распускать Парламент".

"Кризис может быть разрешен, но для этого надо поменять власть". Этот заголовок первой полосы "Российской газеты" (№ 93) отражает позицию газеты. Заявление 11 республик от 13 мая о неприятии президентского проекта Конституции показывает, что если Президент по-прежнему будет настаивать на поспешном принятии своего проекта Конституции в обход законной процедуры, то он де-факто открывает дорогу распаду единой государственности России, - заявляет газета". В качестве аргумента она приводит тот факт, что Председатель Верховного Совета Татарстана Мухаметшин (кстати, не подписавший заявление 11), сказал, что "парламент Татарстана не будет рассматривать ни один из проектов российской Конституции до тех пор, пока не будет подписан двусторонний договор между Москвой и Казанью". По мнению газеты, "основное сражение за Конституцию разворачивается на территории России. И Президент, и Верховный Совет вынуждены бороться за провинцию, так как именно ее голос, в конечном счете, определит, какой государственный строй в ближайшем историческом будущем будет существовать в России".

Анализируя ситуацию, "Российская газета" приходит к выводу, что в "целом политическую ситуацию в стране можно охарактеризовать как патовую. Ни одна из противоборствующих политических сторон не имеет прочной и мощной социальной и политической опоры. А страна и общество уже не могут более существовать в условиях практического безвластия и распада государственности".

Прогноз же "Московского комсомольца" (от 22 мая) несколько иной. Газета ведет репортаж из Центра либерально-консервативной политики. Оказывается, есть и такой. Но предоставим слово репортеру: "В центре города, недалеко от пл. Восстания, есть загадочный особняк без вывески. Одинокий охранник у входа, достаточно скромное, но не бедное внутреннее убранство, ряды кабинетов, залов, постоянно хлопающая входная дверь - и не подумаешь, что здесь вертится большая политика. Вскоре после увольнения А.Мурашева из ГУВД это здание было передано центру, зарегистрированному еще два года назад и возглавляемому ныне А.Мурашевым и экс-руководителем аппарата Правительства А.Головковым.

Теперь здесь один из центров демократических сил всероссийского масштаба. Во время проведения референдума здесь проходили стратегические совещания лидеров демократических сил, собирались министры, люди из аппарата, президенты и т.д. Отсюда распространялись плакаты по всей России, осуществлялась связь с регионами, шло финансирование".

Сейчас этот Центр работает на Конституцию. Его руководитель А.Мурашев говорит корреспонденту, что "среди ближайших планов Центра - сбор подписей для проведения осенью референдума по Конституции. Это огромная работа - собрать 50% подписей от списочного состава избирателей". Работаогромная, но выполнимая, считает А.Мурашев.

В Центре либерально-консервативной политики считают, что стратегическая задача Б.Ельцина - дать России новую Конституцию и обеспечить мирный переход к следующему этапу преобразований. На роль Президента в будущем требуется более молодой, динамичный преемник". Он готовится Центром. "Дважды в год Мурашов ездит на совещание директоров института Крибла, - пишет газета, соглашаясь с тем, что сообщения в некоторых газетах о том, что "будто наши демократы получают инструкции у американского империализма", - как видите, не лишены оснований".

Ведя разговор об итогах референдума, о новой Конституции, пресса заинтересовалась и таким вопросом: почему люди, поддерживающие Президента, стали переходить в оппозицию? Вот что пишет по этому поводу "Российская газета" (№ 94): "Президент и Правительство выступают за форсированное изменение отношений собственности и передачу ее в частные руки, за революционно-экономические преобразования, которые сопровождаются быстрым обнищанием основной части населения, а с другой стороны обогащением небольшой группы населения. Так, соотношение доходов 10 процентов самой бедной и наиболее богатой части населения в России равно 1:50, в США - 1:14. в ФРГ - 1:7, в Китае - 1:3, в СССР -1:5 (в 1989 г.). Обнищание одних и обогащение других происходит на фоне быстрого спада производства.

Президентский вариант реформ осуществляется в России с января 1992 г. При этом Россия подверглась "шоковой финансово-ценовой терапии", что на практике проявилось в ликвидации сбережений граждан (в современных ценах это около 20 триллионов рублей), росте средних розничных цен за 1992 г. в 26 раз при росте зарплаты в 12 раз, уменьшении национального дохода на 20%, развале нации, культуры, образования, резком падении нравственности, быстром росте преступности. Все это, естественно, не приносит симпатий Президенту, а, наоборот, люди все больше и больше разочаровываются в Б. Ельцине и переходят в оппозицию.

Очень резкую оценку деятельности Президента России дает газета "Наша Россия" (№ 14). "С этим Президентом нельзя сотрудничать и контактировать", - это один из заголовков первой полосы. "Буквально за несколько месяцев бездумного правления Б.Ельцина Россия отброшена в экономическом плане на 20-40 лет назад, политическом - на несколько столетий", - утверждает эта газета.

"Известия" же всемерно защищают Президента. Одна из публикаций так и называется: " Известия" знают, почему они поддерживают реформы" (№ 94)."Власть, осуществляющаяся в России с конца 1991 г., проводит коренные экономические реформы на деле", - утверждает газета.

Своя точка зрения на эту проблему у "Российской газеты".

"Запад склоняет Б.Ельцина к установлению авторитарного режима в России", - выносится в заголовок статьи (№ 97). В ней приводятся конкретные шаги, ив частности, предпринимаемые в этом плане бывшим президентом США Р.Никсоном. Никсон встретился с Б.Клинтоном и высказал свое видение развития событий в России. По его заключению, "Ельцин находится в отчаянном политическом положении. И, несмотря на то, что щедрая политическая и экономическая помощь Запада была бы полезна, чтобы спасти режим Ельцина, все-таки будет недостаточно до тех пор, пока российский Президент не решится сменить с кою стратегию за счет расширения политической коалиции и социального слоя поддержки реформ. Главная цель усилий - политическая изоляция Верховного Совета и Съезда, а также усиление роли оппозиции в Парламенте и обществе. В случае успеха возможно привлечение на свою сторону армии, правоохранительного аппарата, а также колеблющейся части фракций Верховного Совета". Планом Р.Никсона, в этом он совпадаете целью Ельцина, предусматривается некоторое замедление "темпов экономических реформ в России до благоприятного разрешения ее политических проблем и прежде всего вопроса о власти.

Как бы отдельной шла в СМИ тема вице-президента А.Руцкого. "Российская газета" (№ 93) считает, что "А.Руцкого травят теперь так же, как Б.Ельцина при М.Горбачеве". Она пишет не только о разоблачении коррумпированности правительственных чиновников, но также затрагивает тему о роли А.Руцкого в избирательной кампании Б.Ельцина, в создании партии "Свободная Россия". По мнению газеты, А.Руцкой принес Б.Ельцину 15-20% голосов на выборах. Однако его потом оттеснили от Президента, не привлекли к разработке вопроса о системе государственного управления. Этим занимались С.Шахрай и Г.Бурбулис. Автор, а это советник вице-президента В.Перфильев, утверждает, что есть негласная команда по аппарату Совмина - блокировать все, исходящее от А.Руцкого. И, судя по прессе, резон в этом заявлении В.Перфильева есть. 29 мая буквально все газеты сообщили, что журналистов не пустили в Кремль на пресс-конференцию вице-президента. Чуть раньше, 19 мая "Московский комсомолец" на первой полосе дает заметку под заголовком "Руцкой грубит по телефону". Словом, на вице-президента обрушилась целая лавина обвинений.

Много писали газеты и о фактах коррупции, названных А.Руцким. "Выступление на сессии ВС России вице-президента А.Руцкого о коррупции высоких чипов прозвучало, как взорвавшаяся бомба, - отмечает "Правда" (№ 95). Однако взрыва в независимых средствах массовой информации постарались не заметить, сделали вид, что ничего страшного не произошло, что Руцкой не прав, коррупция, дескать, везде есть. "Правда" и "Рабочая трибуна" (№ 92-93) печатают письмо вице-премьера А.Шохина Президенту России. Автор ставит вопрос об опасном развитии ситуации вокруг Российского дома науки и культуры (РДНК) в Берлине. А.Шохин говорит, что М.Палторанин пытается прикарманить Российский дом науки и культуры в ФРГ, действуя от имени Правительства, разработал схему передачи РДНК стоимостью 800 млн. марок в чужие руки, и безвозвратной потере его для России. М.Полторанин мотивирует свои действия тем, что это позволит получить валюту "на политические цели демократического движения (проведение референдумов, предвыборной кампании)".

Вслед за выступлением "Правды" в защиту М.Полторанина выступил "Московский комсомолец" (№ 94). "Российские вести (№ 96) считают, что письмо А.Шохина ничего принципиально нового не содержит. "Российские вести" возмущаются тем, что предан гласности сугубо конфиденциальный документ, для чужих ушей и глаз, естественно, не предназначенный".

Публикации о коррупции и росте преступности были практически во всех газетах. "Комсомольская правда" (№ 89) поднимает тему заказных убийств. "Можно смело сказать, что в последнее время нас накрыла волна наемных убийств, - пишет газета. Убивают всех: депутатов и коммерсантов, "воров в законе" и прокуроров, генералов и адмиралов... В прошлом году в России было зарегистрировано 32 заказных убийства, в этом году их будет, несомненно, больше. Уже абсолютно ясно, что в дело вступили профессиональные убийцы высочайшей квалификации, настоящие, настоящие снайперы, разрабатывающие до мельчайших деталей план ликвидации "объектов". Газета анализирует истоки преступности.

Активно комментировала пресса и принятое съездом решение по делу ГКЧП. "Впервые за годы советской власти и социалистической законности суд не стал прислушиваться к линии Генерального прокурора и принял самостоятельное решение, - информируют "Известия"

(№ 92). Возобновив 18 мая судебное слушание по делу ГКЧП и выслушав доводы подсудимых и их адвокатов об отводе всего состава государственного обвинения. Военная коллегия Верховного суда РФ признала их необоснованными. В действиях Генерального прокурора России В.Степанкова я его заместителя ЕЛисова при расследовании уголовного дела суд усмотрел многочисленные нарушения закона. По этой причине Военная коллегия не считает возможным участие в рассматриваемом деле нынешнего состава государственных обвинителей, подчиненных В.Степанкову.

Военная коллегия предложила Верховному Совету РФ обеспечить реальную независимость государственного обвинения по делу ГКЧП. Иначе говоря, депутатам надо выбрать: или отправить Степанкова в отставку, или назначить специальных прокуроров, не входящих в действующую систему Генеральной прокуратуры РОССИИ".

Анализу состояния российской экономики был посвящен состоявшийся в Москве третий международный форум "Мировой опыт и экономика России". Как заметил один из участников форума, доцент кафедры экономики университета Хофстри в штате Нью-Йорк Н.Козлов, "Россия выйдет из кризиса при контроле над ценами и зарплатой" ("Правда" № 100). Газеты писали и о том, что простым россиянам становится житьвсехуже. Платежеспособность населения падает, - констатирует "Комсомольская правда" (№ 97). Покупают все меньше, особенно товары длительного спроса. "Правда" (№ 102) приводит факты, получившие огласку, на форуме "Мировой опыт и экономика России". По данным ООН, среди 173 государств Россия по социальным вопросам находится на 37-м месте. Если в 80-е годы рост населения за пятилетку составлял 5-7%, то в 1992 г. умерло на 204 тыс. человек больше, чем родилось. Россия достигла сверхсмертности мужчин - 45% мужчин умирают в трудоспособном возрасте. Газета констатирует, что "потребление мяса в России сократилось в 1,5 раза. Дефицит белков в меню россиян составляет 20%, витамина С - 50%. На сегодняшний день официальная статистика зарегистрировала 600 тыс. безработных. Скрытая же безработица, по данным профсоюзов, доходит до 10 млн. человек.

Если не остановить этот беспредел государства по отношению к своим гражданам, то по прогнозам ученых - участников форума - Россия через 15 лет превратится в деградирующее общество, общество без будущего".

Эта мысль выражает публикация в "Комсомольской правде" (№ 92) "Вам кажется, что вы живете плохо, и не ошибаетесь". В статье указывается, что в мире оценка жизнестойкости нации ведется по пятибалльной системе. "Отлично" не имеет никто, "четверку" - Швеция и страны Бенилюкса, "тройку" - США, Япония и другие. На первое января 1992 г. коэффициент России - 1,4.

К сожалению, света в конце тоннеля россиянам пока не видно. "Рабочая трибуна" (№ 95) сообщает о том, что во второй декаде мая цены в России на продовольствие выросли на 5,3% против 3-4% в первой. В дальнейшем их рост будет еще стремительней, ибо Президент России подписал очередной указ о повышении цен на нефть. "Большая ложь большой политики. Предреферендумные обещания Президент выполнять на собирается", - так комментирует этот указ "Независимая газета" (№ 96) и некоторые другие. "Комсомольская правда", "Известия" оправдывают действия Б.Ельцина, аргументируя это тем, что иного выхода у Правительства нет.

Кстати, "Новая ежедневная газета" (№ 8) наряду с Б.Ельциным называет и юного президента Калмыкии Илюмжинова, который обещал раздать каждой семье избирателей по 100 долл., а теперь объяснил, что не будет "давать каждому", поскольку раздумал "потакать иждивенческому сознанию". Газета называет

также председателя Центробанка В. Геращенко, обещавшего сократить вдвое сроки расчетов между предприятиями, а также Председателя Внешэкономбанка Полетаева, объявившего вкладчикам, что они могут получить свои замороженные доллары.

Еще одна проблема, о которой писали "Комсомольская правда", "Российская газета", "Правда", "Труд" - катастрофа, нависшая над армией. И дело не только в ее развале, разбазаривании имущества, айв том, что скоро в армии просто некому будет служить ("Труд" № 121-122). Эта же газета поднимала еще две щекотливые темы - как прослушиваются телефонные разговоры службой безопасности России (№ 119) и "Куда поехать в отпуск? Некуда". (№ 117).

Но пусть у читателя не складывается впечатление, что СМИ абсолютно все красили черной краской. Опубликовано несколько положительных материалов, например, все газеты сообщили о закладке нового порта на Балтике. "Сельская жизнь" (№ 57) успокаивает нас, что в XXI веке будет новый хлебный злак - тритикал, высокоурожайный, искусственно созданный путем гибридизации. 

[ СОДЕРЖАНИЕ ]     [ СЛЕДУЮЩАЯ СТАТЬЯ ]