Прогноз валового регионального продукта (ВРП) осуществлен в рамках прогноза социально-экономического развития субъектов РФ на период до 2006 г., разработанного в Совете по изучению производительных сил (СОПС)^*. В основе последнего - вариантные разработки макроэкономических показателей развития РФ на период 2003-2006 гг. Минэкономразвития РФ.

В прогнозе рассматривались два сценарных варианта. Однако, в связи с тем, что различия в макроэкономических параметрах развития РФ в этих вариантах не носят принципиального характера (так, разница в росте ВРП и промышленности находится в пределах 5% пунктов за весь прогнозируемый период), тенденции территориальной дифференциации роста ВРП в рассматриваемых вариантах имеют практически одинаковый характер. Поэтому в дальнейшем анализ результатов прогноза дается применительно к одному - более благоприятному второму варианту.

Территориальная дифференциация в росте валового продукта обусловливается, в конечном счете, региональными различиями в условиях функционирования производства. В качестве последних в прогнозе учитывались факторы (условия) двух типов: факторы, влияние которых на развитие экономики регионов носит межотраслевой характер, и факторы, влияние которых ограничивается конкретными отраслями (секторами).

По прогнозу, наиболее высокие темпы роста ВРП имеют регионы, располагающие мощным научно-техническим и производственным потенциалом и специализирующиеся в основном на обрабатывающей промышленности, наименьшее - регионы, специализирующиеся, главным образом, на ресурсодобывающих отраслях и отраслях, перерабатывающих эти ресурсы. Первопричина такой дифференциации заключается в первую очередь в структурных различиях в материальном производстве и в более высоких темпах роста обрабатывающего сектора экономики.

Выше среднероссийского рост ВРП прогнозируется в Москве и Санкт-Петербурге, Московской, Ленинградской, Самарской, Свердлов-ской областях, Республике Татарстан и Хабаровском крае.

На уровне среднероссийского ускорения - рост ВРП в Белгородской, Калужской, Ярославской, Пермской, Ульянов-ской, Челябинской областях и Краснодарском крае.

В остальных субъектах РФ рост ВРП за 2003-2006 гг., по прогнозу, не достигнет среднероссийской величины (рис. 1).

Межрегиональные различия в производстве ВРП, рассчитанные по результатам прогноза, отнесены к группам регионов, выделенным по показателю производства ВРП на душу населения относительно среднего в России, и оценивались по численности населения и общему объему ВРП, соответствующему каждой из выделенных групп в начале и конце прогнозируемого периода времени. 

Все субъекты РФ разделены на 5 групп: I группа - 150-100%, II группа - 100-75%, III группа - 75-50%, IV группа и V группа - менее 50% с производством ВРП на душу населения, превышающим среднероссий-скую величину этого показателя более чем в 1,5 раза (табл. 1).
 
 
 

Группировка субъектов РФ по производству ВРВ
на душу населения

Из табл. 2 видно, что в 2002 г. в 15 субъектах РФ I и II групп регионов проживало 24% населения и производилось 53% суммарного валового продукта РФ, а в 51 регионе IV и V групп проживало 54% населения страны и производилось около 29% суммарного ВРП страны.

При этом разница между максимальным (в Ханты-Мансийском АО) и минимальным (в Республике Ингушетия) производством ВРП на душу населения в России составила почти 51 раз^**.

Аналогичные различия по округам (максимальный уровень - в Уральском, минимальный - в Южном) составляли более 4 раз (в 2001 г. - 3,4 раза).

Если рассматривать территориальную дифференциацию в душевом производстве ВРП внутри округов, вырисовывается следующая картина: 

- в Центральном округе разница между максимальным и минимальным уровнем производства ВРП на душу населения в 2002 г. составила более 14 раз,

- в Северо-Западном - 3,5 раза,

- Южном - 4,5 раза,

- Приволжском - 3 раза,

- Уральском - 21 раз,

- Сибир-ском - более 4 раз,

- Дальневосточном - около 6 раз (рис. 2).

Результаты расчетов по оценке межрегиональных различий в производстве ВРП в краткосрочной перспективе позволяют сделать следующие основные выводы:

1. В период 2003-2006 гг. можно ожидать дальнейшей, хотя и не очень значительной, концентрации производства ВРП в ограниченном круге регионов. При этом разница между средними величинами душевого производства ВРП в I и V группах регионов может увеличиться с 10,3 раз в 2002 г. до 10,5 раз в 2006 г., а темпы роста ВРП на душу населения в регионах IV и V групп не смогут достичь средних в России (табл. 3).
 
 
 

Производство ВРП на душу населения по группам регионов
в 2002 и 2006 годах (в сопоставимых ценах 2001 г.)

2. Различия между регионами с максимальным (в Ханты-Мансийском АО) и минимальным (в Республике Ингушетия) производством ВРП на душу населения в России могут увеличиться. В 2002 г. они составляли 51 раз, в 2006 г. - более 55 раз.

3. Аналогичная тенденция к увеличению межрегиональной дифференциации в производстве ВРП на душу населения характерна для большей части федеральных округов (табл. 4).
 
 
 

Межрегиональные различия между максимальным и минимальным

Из табл. 4 видно, что наибольший разрыв между максимальным и минимальным производством ВРП на душу населения имеет место в Уральском (Ханты-Мансийский АО - Курганская область) и Центральном (г. Москва - Ивановская область) округах. 

При общей тенденции к росту межрегиональных различий в производстве ВРП практически во всех округах наиболее отчетливо она выражена в Центральном округе - увеличение почти на 2% пункта за 4 года.

Резкая межрегиональная дифференциация в душевом производстве ВРП в Центральном округе обусловлена, естественно, фактом наличия в нем столичного города, где на душу населения производится валового продукта в 3,5 раза больше по сравнению со среднероссийской величиной этого показателя.

При исключении Москвы, разница между максимальным и минимальным производством ВРП на душу населения в округе снижается до 3,5 раз.

Аналогичное "нестандартное" положение занимает в Уральском округе Ханты-Мансийский АО, где в силу его специализации на добыче и экспорте топливных ресурсов уровень производства ВРП на душу населения превышает среднероссийский более чем в 8 раз.

Наименьший разрыв между максимальным и минимальным уровнями производства ВРП и незначительное увеличение его в перспективе характерны для Северо-Западного (Республика Коми - Калининградская область) и Приволжского (Самарская область - Республика Марий Эл) федеральных округов. 

^*  Прогноз социально-экономического развития субъектов РФ на период 2003-2006 гг. выполнен в СОПС в 2003 г. под руководством д.э.н., проф. Б.М.Штульберга.
^**  Без учета межрегиональных различий в покупательной способности рубля.
Картинка в оборку текстом