В помощь предпринимателю
 

ВАЖНЕЙШИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Площадь	1904,5 тыс.кв.км
Климат	морской, тропический, муссонного типа. Имеет сезонный характер: сухой сезон — с июня по сентябрь, сезон дож- дей — с декабря по март, в тропической зоне дожди идут практически круглый год
Температура	среднегодовая — 26—27° С; среднемесячные колебания температуры около 2° С. Высокая относительная влажность воздуха — 75-85%
Население	свыше 179 млн. чел.
Официальный язык	индонезийский ("Бахаса Индонезия")
Языки делового общения	Индонезийский, английский
Религия	ислам (около 87% населения), христианство, буддизм, конфуцианство
Государственное устройство	унитарное государство с республиканской формой правления. Главой государства и исполнительной власти является президент, под руководством которого работает правительство — Кабинет министров
Административно-территориальное деление	27 провинций, включая три приравненных к ним по статусу так называемых особых района Джакарты, Джокъякарты и Аче
Поясное время	плюс 5 часов к московскому
ВВП, млрд. долл США	1990 г. — 63.8
Темп прироста ВВЦ	1990 г. — 7.1%
ВВП на душу населения, долл. США	1990 г. — 356
Темп инфляции, % в год	1990 г. — 9,5
Национальная валюта	индонезийская рупия
Обижая протяженность автодорог, тыс. км	около 237 (в том числе с твердым покрытием — 46)
Протяженность железнодорожных путей, тыс. км	6,9
Основные морские порты, используемые для внешнеторговых операций	175, наиболее крупные — Танджунг Приок (Джакарта), Белаван (Медан), Танджунг Перак (Сурабая), Макассар (Улжунг-Пандаоанг)
Основные аэропорты	21, в том числе международный
Экспорт млрд. долл. США	1990 г. — 25,7
Основные статьи экспорта в 1990 г., млрд. долл. США	нефть и нефтепродукты — 7,4; природный газ — 3,7; древесина и изделия из нее — 33; текстиль и готовая одежда — 2,9; каучук и изделия из него — 0,8
Основные экспортные рынки, %	Япония — 42,5; США — 13.1; Сингапур — 7,4; Южная Корея — 5,3; Тайвань — 33
Импорт млрд. долл. США	1990 г. — 21.8
Основные статьи импорта в 1990 г., млрд. долл. США	химическая продукция — 33; промышленное оборудова-ние — 2,9; нефть и нефтепродукты — 1,9; транспортные средства — 1,4; сталь и изделия из нее — 13
Основные источники импорта, %	Япония — 243; США — 11,5; ФРГ — 6,9; Тайвань — 6,2; Сингапур — 5,8
Золотовалютные резервы, млрд. долл. США	март 1991 г. — 9,03
Иностранные капиталовложения, млрд. долл. США	38,4
Основные иностранные инвесторы	Япония. Гонконг. Тайвань, США. Нидерланды
Иностранный туризм	число туристов—1,63 млн. чел., доходы от туризма — 1,28 млрд. долл. (1990 г.)

* Материал продолжает серию публикаций "В помощь предпринимателю". См. "Обозреватель", 1993 г.: № 1 (5), 3(7) - Китай, № 10(14) - Малайзия, № 11 (15) - Королевство Таиланд, № 13 (17) -Тайвань, № 14 (18) - Япония, № 15(19) - Сингапур, № 19(23) - Филиппины, № 20(24) - Корея, № 21 (25) - Вьетнам, № 23(27) - Камбоджа, № 24(28) - Лаос, № 25(29) - Гонконг.
 
 

1.1. Организация экспортных операций

1.2. Экспортные льготы

1.3. Импортные ограничения

1.4. Таможенные пошлины и сборы

1.5. Внешнеторговая документация

1.6. Транспортировка внешнеторговых грузов

1.7. Проблемы авторского права

4.1. Основные налоги и законодательные основы налоговой системы

4.2. Корпорационный налог

4.3. Налогообложение физических лиц

4.4. Налог с суммы дивидендов

4.5. Налогообложение иностранных компаний и их представительств

4.6. Налогообложение международных операций

4.7. Механизм взимания налогов

4.8. Международные соглашения в области налогообложения

5.1. Регулирование иностранных инвестиций

5.2. Льготы для инвесторов-экспортеров

5.3. Экспортно-производственные зоны

Для получения разрешения на ведение экспортных операций индонезийская компания должна иметь письменное разрешение на ведение торговых операций (СИУП) или же письменное разрешение на ведение предпринимательской деятельности от соответствующего промышленного министерства.

Все экспортные товары подразделяются на три группы:

1. Запрещенные к экспорту товары - сюда входят некоторые сырьевые товары, не разрешенные для вывоза в непереработанном виде, предметы, имеющие историческую ценность, а также определенные растения и животные (необработанные или малообработанные каучук, круглый лес, ротанг, кожи животных, небольшого размера креветки, охраняемые животные, слоновая кость, панцири черепах, оленьи рога, охраняемые виды орхидей и других растений, различные виды металлического лома и некоторые другие товары.

2. Товары, экспорт которых регулируется - экспорт таких товаров могут осуществлять лишь имеющие на то специальное разрешение экспортеры. Регулирование данного экспорта связано с необходимостью поддержания стабильности международного рынка соответствующих товаров, а также повышения конкурентоспособности индонезийской продукции. Сюда входят: кофе, изделия из дорогих пород деревьев, железнодорожные и трамвайные шпалы из дерева, а также другие деревянные конструкции; золото, серебро, олово (ноне готовые изделия из них); нефть, природный газ и их производные.

3. Товары, экспорт которых находится под контролем - экспорт таких товаров осуществляется только в случае чрезмерного насыщения ими внутреннего рынка. Этот экспорт осуществляется на основе согласования с министром торговли при получении рекомендации соответствующего министерства. В эту группу входят: черный и белый перец, различные виды обработанных животных кож, змеиная и крокодилья кожа, алюминиевый лом, некоторые виды пиловочника, замороженные креветки, лягушачьи ножки, тунец, лампы накаливания, оцинкованное железо, некоторые другие виды металлургической продукции, сухие батареи, некоторые виды электрического кабеля, пальмовое масло, кокосовое масло, маниока, чай и какао, обработанный каучук.

Экспорт всех прочих товаров, не вошедших в перечисленные выше группы, не регулируется.

По политическим соображениям Индонезия не торгует с Израилем и ЮАР.

Министерством торговли установлены обязательные стандарты для 200 экспортных товаров, в число которых входят каучук, различные растительные масла, кофе, мускатный орех, различные электрические кабели и некоторые другие товары. По желанию импортера и к другим экспортируемым товарам может прилагаться государственный сертификат контроля качества.

В целях стимулирования экспорта правительство Индонезии внедрило систему страхования экспортных операций, для чего была создана государственная компания "П.Т.Асуранси Экспор Индонесия (АСЕИ)". В случае потерь при проведении экспортных операций "АСЕИ" возмещает экспортеру 85% прямых убытков, связанных с банкротством импортера, отсрочкой им платежей, различными форсмажорными обстоятельствами и т.п. Выплата возмещения убытков производится немедленно в случае объявления импортера банкротом; в случае, если импортер отказывается от присланного ему товара - то обычно через 1 месяц после реализации этого товара; через четыре месяца с момента объявленного срока платежа - во всех прочих случаях. После оплаты "АСЕИ" убытков экспортера последний и "АСЕИ" совместно выставляют счет на покрытие этих убытков импортеру. В случае удовлетворения этих финансовых претензий, 85% полученных финансовых средств идет в пользу "АСЕИ", а 15% получает экспортер.

Стоимость страхования экспортных операций варьируется от 0,2 до 2% и более в зависимости от географической направленности экспорта (которая обусловливает различную степень риска), а также используемой формы оплаты экспортной сделки и сроков, на которые импортеру предоставляется отсрочка в проведении платежей. Так, например, при экспорте товаров в Западную Европу с использованием аккредитива и без предоставления отсрочки стоимость страхования экспорта составляет 0,28 % его стоимости, тогда как при экспорте на Кубу без использования аккредитива, но с отсрочкой платежей на 180 дней - уже 2,03%.

К числу основных экспортных льгот относятся:

• освобождение экспортера от уплаты импортной пошлины при ввозе товаров, используемых в дальнейшем для производства товаров, идущих на экспорт;
• предоставление предприятиям, экспортирующим основную часть своей продукции, права на использование иностранной рабочей силы на особо благоприятных условиях;
• возмещение экспортерам уплаченного ранее налога на добавленную стоимость при импорте товаров и сырья, используемых в дальнейшем для производства экспортных товаров;
• предоставление, как совместным предприятиям, так и национальным фирмам льготных (субсидируемых) экспортных кредитов.

 

 

Для компаний, экспортирующих не менее 65% своей продукции, установлены также следующие дополнительные льготы:

• доля индонезийского капитала на начальной стадии создания и функционирования предприятия может составлять только 5%;
• освобождение от уплаты импортной пошлины и налога на добавленную стоимость при импорте машин, оборудования и сырья, необходимых для производства экспортной продукции;
• освобождение от налогов на добавленную стоимость и на предметы роскоши при закупке на местном рынке товаров, используемых в производстве экспортной продукции;
• предоставление компании права лицензии на импорт любых необходимых ей материалов вне зависимости от наличия подобных аналогов на местном рынке.

С целью осуществления контроля за импортом индонезийское правительство подразделяет все ввозимые в страну товары на три группы. К первой группе относятся товары, импорт которых в Индонезию полностью запрещен (более 20 позиций). В эту группу входят полностью собранные легковые и грузовые автомобили, автобусы, мотоциклы и железнодорожные вагоны, телевизоры и радиоприемники, оцинкованное и неоцинкованное железо, некоторые виды текстиля, батарейки, электрические лампочки и лампы флуоресцентного света, спички, печатные издания на китайском и индонезийском языках, а также местных диалектах и некоторые другие товары.

Ко второй группе относятся товары, ввоз которых регулируется импортными пошлинами, квотами и различными правительственными постановлениями. К этой категории, в частности, относится и регулирование импорта товаров из стали и других материалов, находящихся в ведении компании "П.Т.Кракатау Стил", которая монопольно распоряжается производством и импортом сталелитейной продукции в Индонезии (44 позиции, в том числе продукция горячего и холодного проката, металлические болванки и слитки, переплавленный металлолом, листовое корабельное железо и прочее). Аналогичные функции осуществляет и государственная компания "Булог", получившая монопольное право на импорт товаров, "имеющих первостепенное значение", таких как сахар, пшеничная мука, животноводческие корма и некоторые другие. Ряд государственных фирм ("П.Т.Панча Ниага", "П.Т.Керта Ниа-га", "П.Т.Дарма Ниага", "П.Т.Мега Эльтра") получил право на импорт в пределах установленных квот таких товаров, как автопокрышки, бумага, изделия из джута, пищевые продукты, полимеры и прочие (52 позиции). Всего государственные торговые компании имеют монопольное право на импорт 115 позиций товаров.

На некоторые товары импортная квота не выделяется и их импорт осуществляется по специальным разрешениям правительства.

Посредством импортных пошлин осуществляется контроль за ввозом различной техники и механизмов: бульдозеров, грейдеров, автопогрузчиков, экскаваторов, тракторов, а также некоторых видов автопокрышек, одежды из батика, стекла, полихлорвинила, полуфабрикатов для консервной промышленности.

В третью группу ("негативный список") входят товары, импортная пошлина с которых взимается в обязательном порядке, в том числе и в случае их использования при реализации проектов с участием иностранного капитала. В этот список, который периодически пересматривается Управлением по координации капиталовложений, входит преимущественно промышленное оборудование, в частности, машины и оборудование для производства сахара, бумаги, цемента, фосфорной кислоты, обработки пальмового масла, оборудование для нагревательных установок мощностью свыше 400 мегаватт.

Кроме того, импорт различных товаров контролируется и, по сути, ограничивается указами президента № 29 и 30 (1984 г.), которые обязывают все государственные организации, компании и банки, а также все иностранные компании, действующие на основе принципа "раздела продукции", использовать при реализации контрактов на строительство и при закупках товаров и услуг местные товары и услуги, в случае их наличия на рынке. В специальном межминистерском списке от 1984 г. перечислены те местные товары, которым соответствующие организации и компании должны отдавать приоритет. Сюда, в частности, входит 71 позиция промышленных товаров и запчастей к ним; 314 позиций машин и оборудования для производства суперфосфата, карбомида, цемента, бумаги и фанеры; а также 132 вида машин и оборудования, используемых в производстве и обработке гранулированного каучука, сахара, кофе, чая, пальмового масла и оборудования для очистки риса.

С целью контроля за соблюдением государственными организациями безусловного приоритета в отношении местных товаров и услуг, в соответствии с указом президента № 30 (1984 г.) на уровне министерств или их генеральных департаментов (управлений) созданы специальные контрольные подразделения по проверке соответствующих закупок на сумму до 500 млн. рупий. В случае же государственных закупок по импорту на сумму свыше 500 млн. рупий (примерно 250 тыс. долл.) вступает в действие правило, по которому зарубежный партнер должен взять на себя обязательство приобрести в Индонезии товары (исключая нефть и газ) на сумму, эквивалентную стоимости соответствующего индонезийского импорта. При этом из указанной суммы могут быть вычтены расходы иностранных партнеров на таможенные пошлины и налоги. Одновременно в случае превышения стоимости импорта из Индонезии в рамках встречной сделки это превышение не засчитывается в исполнение обязательств по будущим контрактам. Исключением из этого правила являются закупки, которые напрямую или через субсидии финансируются МБРР, Азиатским банком развития и другими подобными организациями.

Импортная пошлина обычно исчисляется адвалорно на основе действующей цены, указанной в Контрольно-инспекционном докладе (ЛКП) фирмы "Сосьете Женераль де Сорвейянс" (СЖС). Импортные пошлины взимаются по специальной номенклатуре Совета по таможенному сотрудничеству, как правило, в диапазоне от 0 до 100%, а на отдельные товары - до 225% их стоимости. По размерам импортной пошлины в Индонезии выделяются четыре большие группы товаров:

1. Товары самой первой необходимости, уровень импортной пошлины на которые, составляет 0-10%.

2. Товары первой необходимости: 10-40%.

3. Менее необходимые товары: 50-70%.

4. Предметы роскоши: 70-100% и выше.

Пошлины взимаются на базе СИФ или же исходя из объема или массы товара. Цены проверяются фирмой СЖС в сопоставлении с ценами на аналогичные товары в стране происхождения.

При вывозе целого ряда товаров из Индонезии взимается экспортный налог в размере от 5 до 30%, а экспорт некоторых товаров облагается еще и так называемым дополнительным экспортным налогом в размере 20% соответственно. Налог исчисляется по стоимости экспортной партии, рассчитываемой на основе так называемых нормативных экспортных цен или цены FOB.

В настоящее время в Индонезии установлены следующие экспортные налоги:

• черный и белый перец, молотый и немолотый (весом 300-500 грамм на 1 литр) - 10%;
• плоды масличного дерева тенгкаванг - 20%;
• кора хинного дерева - 30% при содержании хины не менее 3% и дополнительно 20% при возрастании удельного веса содержания хинина;
• необработанный или слабообработанный ротанг - от 30 до 50%;
• ротанговое сырье с высокой степенью обработки - 30%;
• железная руда, медный концентрат, платино- и серебросодержащие породы - 10%;
• дубленые, необработанные кожи животных, а также обработанные типа "Краст" - от 30 до 50%;
• обработанные кожи (готовый полуфабрикат) - 5%;
• натуральная пробка - 5%;
• алюминиевый лом - 30%.

При экспорте же всех прочих товаров экспортный налог не взимается.

Взятая импортная пошлина возвращается государством в случае, если ввезенные товары использовались при производстве экспортной продукции. Это положение не касается жидкого топлива, смазочных материалов и производственного оборудования. Возврат импортной пошлины производится после осуществления экспорта соответствующего товара. При этом экспортируемый товар проходит проверку фирмы "П.Т.Сукофиндо" и не может одновременно продаваться в Индонезии.

Помимо системы возврата импортной пошлины, в Индонезии практикуется и просто освобождение от уплаты этой пошлины. Необходимым условием освобождения от уплаты пошлины является предоставление плана производства и экспорта, по которому с момента ввоза соответствующих товаров до экспорта готовой продукции должно пройти не более одного года. В противном случае используется схема возврата пошлины. Вновь создаваемые небольшие предприятия, принадлежащие национальному (местному индонезийскому) капиталу, освобождаются от уплаты импортной пошлины в случае, если на экспорт идет не менее 65% их продукции, а при производстве готовой одежды - не менее 85%. В случае, если для производства экспортных товаров экспортер вынужден закупать за рубежом предметы роскоши, ему возмещается уплаченный налог "на продажу предметов роскоши".

Для ведения экспортно-импортных операций в Индонезии необходимо получение соответствующих разрешений (лицензий). Разрешение на ведение торговой деятельности (СИУП), действующее как в отношении экспорта, так и внутренней торговли на всей территории Индонезии, выдается на неограниченный срок. Аналогичным образом выдается и импортная лицензия (АПИ), которую могут получить как специальные торговые фирмы, так и промышленные национальные и смешанные компании. Действуют также специальные или ограниченные импортные лицензии, выдаваемые фирмам в рамках инвестиционных проектов также на неограниченный срок.

Необходимым условием осуществления экспортно-импортных операций является подготовка Доклада об инспекции соответствующих товаров (ЛКП), которая в соответствии с указом президента № 4 (1985 г.) возложена на швейцарскую фирму "Сосьете Женераль де Сюрвейянс" (СЖС), являющейся агентом индонезийской инспекционной компании "П.Т.Сукофиндо" и имеющей 400 представительств в различных странах мира. СЖС осуществляет контроль за ввозимыми в Индонезию товарами в стране-экспортере и за вывозимыми из Индонезии экспортными товарами. Инспекция СЖС предусматривает контроль за ценой товара, его качеством и количеством, соответствием тарифного кода, соответствием стоимости фрахта и уровня таможенных импортных пошлин и налога на добавленную стоимость. От ЛКП освобождаются лишь товары стоимостью менее 5 тыс.долл., дипломатические посылки, трансфертные грузы, военное оборудование, товары, оплаченные за счет зарубежных субсидий правительству, а также сырая нефть.

В случае, если импортер использует для осуществления операции по импорту аккредитив, то соответствующий зарубежный банк имеет право переводить деньги экспортеру лишь по получении ЛКП. На следующем этапе указанный банк передает коносамент и ЛКП индонезийскому внешнеторговому банку, которому импортер оплачивает импортную пошлину и налог на добавленную стоимость, после чего банк возвращает импортеру коносамент и ЛКП. И лишь имея на руках коносамент, ЛКП, квитанции об уплате импортной пошлины и налога на добавленную стоимость, импортер может получать товар в таможенной зоне порта. Наличие ЛКП на импортируемые товары, подготовленного СЖС в стране-экспортере, вышеупомянутых документов, а также Уведомления о ввозе товаров для личного их использования освобождает импортера от таможенного досмотра, который, по сути, заменяет Контрольно-инспекционный доклад фирмы СЖС.

При проведении экспортных операций основным документом для получения одобрения таможенной службы является Уведомление об экспорте товаров (ПЕБ), который необходимо предъявлять и в таможню, и в Валютный банк. В этом документе дается полная информация относительно экспортера и экспортируемого товара, включая его количество, цену, порт загрузки и назначения, стоимость фрахта и страховки, дату начала транспортировки, а также исходные данные транспортного средства, данные о форме оплаты сделки и некоторые другие. Данный документ заполняется фирмой-экспортером, и после проверки его Валютным банком и таможенной службой банком может быть проведена оплата соответствующей сделки.

Иногда при заключении контрактов на экспорт индонезийским фирмам предлагается предоставить сертификат о происхождении товара (СКА), форма которого зависит от страны-импортера, а также экспортируемых товаров. При экспорте в Советский Союз используется та же форма сертификата, что и для стран, предоставляющих преференции в рамках Генеральной Системы преференций. Этот документ выписывается региональным отделением Министерства торговли, а также компаниями, управляющими зонами беспошлинной торговли.

Экспортные товары, как правило, не подлежат таможенному досмотру. Однако он может быть проведен в случае, если возникает подозрение, что вывозимые товары запрещены к экспорту или же в Уведомлении об экспорте дана неверная информация о необходимости налогообложения экспортируемого товара. Указанное Уведомление является единственным документом, который визируется таможенной службой. Визирование ПЕБ фактически означает разрешение на загрузку товаров на корабль и его выход в море.

По некоторым сырьевым товарам и полуфабрикатам, как, например, ротанговое сырье, кожи и т.п., государственной фирмой "П.Т.Сукофиндо" осуществляется специальная инспекция в отношении количества и качества грузов, их экспортной спецификации. Эта инспекция осуществляется и в тех случаях, когда экспортеру должна быть возвращена уплаченная им ранее импортная пошлина за ввоз товаров, использованных при изготовлении экспортной продукции. Для проведения инспекции экспортер направляет запрос указанной выше фирме, которая по завершении инспекции выдает экспортеру документ о достоверности проведенного досмотра, который необходимо присовокупить к Уведомлению об экспорте при его направлении в Валютный банк и Таможенное управление.

Проведение экспортно-импортных операций индонезийскими фирмами осуществляется преимущественно при посредстве аккредитивов, причем среди последних предпочтение отдается безотзывным подтвержденным аккредитивам, особенно при реализации экспортных сделок со стороны Индонезии.

Хотя основная часть индонезийских внешнеторговых грузов в настоящее время перевозится за рубежными судоходными компаниями, в ближайшие годы можно ожидать увеличения доли в этих перевозках национальных компаний, что связано с решениями индонезийского правительства по регулированию судоходства от 21 ноября 1988 г. Упрощена система лицензий на судоходство: теперь, помимо разрешения на мелкое (или кооперативное) судоходство, выдается лицензия на внутреннее и внешнее судоходство, позволяющая обеспечивать перевозку внешнеторговых грузов. Кроме того, открыта возможность на получение разрешения на предпринимательскую деятельность вновь образованным судоходным компаниям.

Национальным судоходным компаниям разрешено использовать иностранные суда на условиях "оперейшнлиз" и "чартер", а также образовывать смешанные судоходные компании с участием иностранного капитала. Маршруты движения судоходных компаний определяются теперь ими самими. Упрощена также система фрахтования зарубежного судна, для чего достаточно наличия лишь лицензии на предпринимательскую деятельность в области судоходства и сообщения в соответствующее министерство о факте и способе использования иностранного судна. Важное значение имеет и образование Товарной биржи, в задачу которой входит предоставление информации по фрахту и тоннажу и организация соответствующих переговоров.

В соответствии с инструкцией президента № 4 (1985 г.) и последующих министерских постановлений определены 127 портов, через которые могут осуществляться внешнеторговые операции. В то же время основная часть внешнеторговых грузов идет через 4 главных морских порта: Танджунг Приок (Джакарта), Танджунг Перак (Сурабая), Белаван (Медан) и Уджунг Панданг (Южный Сулавеси).

Для перевозки внешнеторговых грузов используется также 17 аэропортов страны.

Все большее значение во внешнеторговых операциях Индонезии играет контейнерная форма транспортировки грузов, для чего в основных портах страны сооружаются специальные терминалы. Наилучшие технические возможности для перевозки грузов в контейнерной форме имеются в джакартском порту Танджунг Приок. Используются 20- и 40-футовые контейнеры.

Хотя Индонезия является членом Конвенции по патентам, а также присоединилась к соответствующему Гаагскому соглашению 1925 г., в стране крайне остро стоит проблема соблюдения авторских прав, и на рынке циркулирует огромное количество продукции, являющейся местной подделкой под товары известных зарубежных фирм. Особенно это касается готовой одежды, аудиокассет и прочих товаров, которые реализуются с фирменными знаками (также подделанными) соответствующих фирм. Местное же законодательство относительно торговых знаков - закон № 21 (1961 г.) -предусматривает гарантии истинным владельцам торговых, марок и фирменных знаков, которые регистрируются на срок в 10 лет, по истечении которых могут быть представлены на продление.

Весьма часто в Индонезии практикуется издание литературных и иных произведений искусства (например, музыкальных произведений на аудиокассетах) зарубежных авторов без заключения соответствующего соглашения с последними. Тот факт, что Индонезия не является членом Международной конвенции об авторском праве позволяет местным предпринимателям избегать выплат зарубежным авторам гонораров за издание в стране их произведений. В то же время в стране действует местный Акт об авторском праве от 1982г., который предусматривает регистрацию авторского права в момент создания произведения и завершение его действия через 25 лет после смерти автора. 

Национальная денежная единица Индонезии - рупия. По определению Международного валютного фонда, индонезийская рупия является свободно конвертируемой валютой, курс которой официально определяется на основе ее привязки к корзине валют основных торговых партнеров Индонезии. На практике, однако, индонезийское правительство устанавливает официальный обменный курс рупии на основе паритета ее покупательной способности по отношению к американскому доллару. При этом используется формула:

где:

Па - новый оптимальный курс рупии,

Аа - бывший оптимальный обменный курс,

Иа - индекс цен в Индонезии,

Иб - индекс цен в США.

Все основные валюты свободно конвертируются в Индонезии. Контроль над валютными операциями возложен на Центральный государственный банк - "Банк Индонесиа", но сводится он обычно лишь к проверке отчетности. В настоящее время в Индонезии практически нет сколь-нибудь жесткого контроля за валютными операциями. Зарубежные инвесторы свободно переводят свои валютные средства в Индонезию и обратно.

Правительственным постановлением № 1 (1982 г.) отменено положение об обязательной продаже " Банку Индонесиа " валютных средств, полученных в результате реализации экспортной операции. Теперь эта продажа может осуществляться через Валютный банк по действующему на данный момент обменному курсу рупии. При этом экспортер имеет право продажи своих валютных средств любой заинтересованной стороне.

В банковской системе Индонезии доминируют 6 крупных государственных банков.

Центральным государственным банком является "Банк Индонесиа", который обладает монопольным правом эмиссии денежных знаков, является официальным держателем государственных валютных резервов, а также контролирует и регулирует все финансовые институты Индонезии, исключая страховые компании. "Банк Индонесиа" также отвечает за разработку и реализацию кредитно-денежной политики под руководством Совета экономической стабилизации, во главе которого стоит президент страны. По поручению правительства "Банк Индонесиа" регулирует кредитную систему и уровень банковских ставок. Этот банк регулирует также ликвидные, позиции других банков, устанавливая минимальные уровни ликвидности, а также минимальные потребности в резервных фондах, которые все депозитные банки обязаны поддерживать.

Пять государственных коммерческих банков преимущественно обслуживают потребности определенных секторов экономики. Крупнейшим среди них по объемам активов является "Банк Негара Индонесиа 1946", который связан с реализацией проектов в таких сферах, как обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство, транспорт, а также обслуживает развитие экспортных операций. "Банк Даганг Негара" специализируется в финансировании горнодобывающей промышленности, а также экспорториентированных отраслей. "Банк БумиДая" обслуживает развитие сельскохозяйственного производства, лесного и плантационного хозяйства. "Банк Ракъят Индонесиа" обеспечивает кредитование небольших крестьянских хозяйств и в целом развитие сельских районов.

"Банк Эксим Индонесиа" финансирует экспортно-импортные операции.

С сентября 1969 г. правительство ограничивало деятельность в стране зарубежных финансовых институтов, и за 20 лет новых лицензий на создание филиалов зарубежных банков выдано не было. К началу 1989 г. в стране функционировали филиалы лишь 11 зарубежных банков, зарегистрированных до сентября 1969 г., а также 63 представительства других иностранных банков, деятельность которых была ограничена районом Джакарты (за исключением тех банков, которые функционировали на основе "совместного предприятия" с местными банками).

С 25 марта 1989 г. правительство Индонезии открыло банковскую сферу для иностранного капитала.

В настоящее время в стране действуют 70 частных национальных банков, из которых примерно треть имеет лицензии на ведение операций с иностранной валютой.

В Индонезии функционируют также 28 "банков развития", 26 из которых полностью или частично находятся в ведении администрации провинций, а также один частный и один государственный банк развития. Последний - "БАПИНДО" - является крупнейшим в Индонезии банком данного типа и специализируется на предоставлении среднесрочных и долгосрочных кредитов под различные проекты развития национальной экономики и на цели частной предпринимательской деятельности. Большинство кредитов выдаётся на срок в 5 лет, хотя этот банк уполномочен выдавать кредиты и на срок до 15 лет. Кроме того, действуют три финансовых института, предоставляющие среднесрочные и долгосрочные кредиты на цели развития при 10,5-18% годовых: Индонезийская финансовая корпорация развития. Финансовая компания по развитию частного сектора Индонезии и "П.Т. Бахана Пембинаан Усаха Индонесиа".

Действующее регулирование предусматривает, что государственные, частные и кооперативные банки, а также региональные банки развития имеют право на открытие своих отделений по всей территории Индонезии. Небанковские же финансовые учреждения могут открыть по одному отделению в Джакарте, Бандунге, Сурабае, Семаранге, Медане, Уджунг-Панданге и Денпасаре. Частный и кооперативный сектора обладают правом на открытие коммерческих банков и банков развития с минимальным оплаченным акционерным капиталом в 10 млрд. рупий.

За пределами административных центров провинций и крупных муниципальных центров могут быть созданы сельскохозяйственные кредитные банки в форме общества с ограниченной ответственностью или кооперативного банка с минимальным оплаченным капиталом в 50 млн. рупий. Такие банки, имеющие возможность открывать свои отделения в том же районе, предоставляют преимущественно небольшие кредиты мелким предпринимателям, деревенским общинам и кооперативам. К мелким кредитам относятся, в частности, мини-кредиты в размере до 200 тыс. рупий, выдаваемые на срок до трех лет на инвестиционные цели и до одного года для оплаты сырья и рабочей силы при 12% годовых. Несколько более крупные кредиты - от 200 до 500 тыс. рупий - выдаются на срок до 5 лет при 10,5% и до 3 лет и 12,0% - на оборотный капитал. Наконец, еще одной формой кредитов для мелких предпринимателей, которые распределяют уже отделения крупных государственных банков, являются мелкий инвестиционный кредит, выдаваемый в размере до 10 млн. рупий на срок до 10 лет при четырехгодичном льготном периоде и 10,5% годовых, а также кредит на оборотный капитал, выдаваемый также в размере до 10 млн. рупий на срок в три года при годичном льготном периоде и 12% годовых.

В настоящее время для индонезийских банков облегчены условия получения разрешения на операции с иностранной валютой: такой банк в течение предыдущих двух лет должен быть платежеспособным, а общая стоимость его имущества должна составлять не менее 100 млрд. рупий.

Что касается собственного капитала иностранного банка, то он определяется как сумма обязательств за вычетом стоимости легкореализуемого имущества, которое включает все фонды, полученные от головного банка или от отделений в других странах.

В настоящее время в Индонезии допускается образование смешанных банков с участием одного или нескольких национальных банков и одного или нескольких иностранных банков, к которым предъявляются следующие требования: наличие представительства или отделения банка в Индонезии, статус "первоклассного банка" в стране его происхождения. Минимальный оплаченный капитал совместного банка должен составлять 50 млрд. рупий, при этом доля зарубежного банка не может превышать 85%. Смешанные банки разрешено открывать только в крупнейших городах Индонезии: Джакарте, Сурабае, Медане, Бандунге, Семаранге, Уджунг-Панданге и Денпасаре. Через один год после начала функционирования такого банка не менее 50% объема всех предоставляемых им кредитов должны составлять экспортные кредиты. Предусмотрено, что с долей зарубежного партнера в совместном капитале, равно как и с капиталом филиала зарубежного банка, не могут проводиться операции по хеджированию в "Банке Индонесиа", т.е. иностранные партнеры в совместных банках не могут приобретать иностранную валюту в обмен на индонезийские рупии с последующим выкупом в "Банке Индонесиа". В то же врем, если заинтересованные банки требуют этого, операции типа "своп" могут производиться в других валютных банках или же за рубежом.

Для банков Индонезии установлены минимальные требования к объему ликвидных средств, который в настоящее время понижен с 15 до 2% от суммы обязательств перед третьими лицами.

Межбанковский кредит в настоящее время практически не ограничен.

Валютные банки и небанковские финансовые институты могут получать займы, превышающие существовавший ранее предел в 500 тыс. долл. США. Теперь лимиты на зарубежные займы должны отвечать потребностям поддержания платежеспособности соответствующих финансовых учреждений.

Банкам и небанковским финансовым институтам предоставлено право увеличивать свой капитал посредством выпуска дополнительного числа акций. 

В Индонезии существуют три основные категории налогов: государственные (национальные), региональные, а также таможенные пошлины и акцизы.

К государственным налогам относятся: подоходный налог, включая налог на прибыль корпораций и индивидуальный подоходный налог; подоходный налог на банковские проценты, дивиденды, роялти и прочие доходы; налог на добавленную стоимость и налог на продажу предметов роскоши; гербовый сбор; поимущественный налог; фискальный налог.

Региональные налоги: на развитие, на транспортные средства, на продажу транспортных средств; на домовладение; на использование иностранной рабочей силы; на нужды регионального развития; на увеселительные заведения; дорожный налог; на рекламу, на радио и телевидение.

Таможенные сборы и акцизы: экспортная пошлина; импортная пошлина; налог на табачные изделия; налог на сахар; налог на алкоголь и пиво; налог на бензин.

Закон № 7 (1983 г.) выделяет две категории налогоплательщиков:

1. Налогоплательщики-резиденты (юридические лица: корпорации, компании, партнерства, созданные в соответствии с законами Индонезии, а также физические лица, постоянно проживающие/находящиеся в Индонезии.

2. Налогоплательщики-нерезиденты (не созданные в Индонезии юридические лица, а также физические лица, не проживающие/находящиеся постоянно в Индонезии, но получающие здесь свой доход).

Следует обратить особое внимание на следующие налоги:

Налог на добавленную стоимость. (ВАТ) действует с 1 апреля 1985 г., заменив собой налог на продажи (продолжает действовать лишь налог на продажу предметов роскоши). Уровень ВАТ в настоящее время составляет в среднем 10%, хотя может колебаться в пределах от 5 до 15%. Товары, идущие на экспорт, этим налогом не облагаются. Любые поставки облагаемых налогом товаров и услуг подлежат обложению налогом на добавленную стоимость, который взимается с импортеров, производителей и основных реализаторов соответствующих товаров или же налогом на продажу предметов роскоши, уровень которого составляет от 10 до 35%. Экспорт предметов роскоши этим налогом не облагается.

10%-ный налог на продажу предметов роскоши взимается при продаже следующих товаров: автоматически произведенные прохладительные напитки, двухколесные транспортные средства, электро- и газовые приборы для использования в домашнем хозяйстве (в основном холодильники, стиральные машины, телевизоры и магнитофоны, фотоаппараты и спортивное оборудование).

20%-ный налог взимается при продаже: алкогольных напитков, двухколесных и четырехколесных гоночных транспортных средств, легковых автомобилей, джипов и микроавтобусов, моторных лодок, катеров и т.п., самолетов и вертолетов (исключая те из них, которые приобретаются для нужд общественного транспорта или от имени государства), видеомагнитофонов и прочего развлекательного электронного оборудования.

Фискальный налог взимается с лиц, постоянно проживающих в Индонезии, в размере 150 тыс. рупий при каждом отъезде из страны.

Налог на развитие является муниципальным налогом, взимаемым на цели развития городов в размере 10% от суммы ресторанных и гостиничных счетов.

Налог на иностранцев - специфический муниципальный налог Джакарты взимается ежегодно с иностранных граждан, постоянно проживающих в столице.

Корпорационный налог взимается с корпораций в зависимости от уровня их доходов. Корпорации, партнерства или кооперативы, созданные в любых формах в соответствии с индонезийским законодательством, в независимости от того, инкорпорированы они или нет, являются ли они компаниями с ограниченной или неограниченной ответственностью, обязаны платить корпорационный налог.

Корпорационный налог взимается с прибыли, полученной корпорацией в течение финансового года, который, с точки зрения налогообложения, соответствует периоду, за который предоставляется финансовый отчет, но обычно не должен превышать 12 месяцев. При этом прибыль компании определяется как общая сумма доходов, полученных как за счет основной ее деятельности, так и побочной, включая доходы от реализации производственного оборудования, приобретенного первоначально не с целью перепродажи, и прочие доходы, полученные от такого оборудования. С целью определения истинных размеров доходов таможенная инспекция перепроверяет цены, уплаченные за товары, приобретенные как через зарубежные филиалы, так и из других источников, и, в случае их несоответствия уровню цен местного или мирового рынка, уровень доходов компании будет определяться исходя из реальных цен.

Сточки зрения налогообложения, переоценка стоимости основных фондов допускается лишь в случае специальных указов на то министра финансов. В то же время основные фонды предприятия (компании) могут подлежать амортизации (снижению стоимости по методу двойного списания). При этом фонды компании подразделяются на четыре категории:

1. Элементы фондов, непосредственно используемые в производстве со сроком службы не более 4-х лет, стоимость которых подлежит ежегодной 50%-ной амортизации.

2. Элементы фондов, косвенно используемые в производстве, со сроком службы от 4 до 8 лет, стоимость которых подлежит ежегодной 25%-ной амортизации.

3. Различные элементы производственной инфраструктуры: трубы, нефтегазовые танки, вагоны, контейнеры и т.п. со сроком службы свыше 8 лет, подлежащие ежегодной 10%-ной амортизации.

4. Здания, сооружения и прочие элементы недвижимых фондов, стоимость которых подлежит ежегодной 5%-ной амортизации по методу прямолинейного расчета, т.е. при полном износе (обесценении) фондов в течение 20 лет.

В Индонезии используется взимание корпорационного налога по прогрессивной шкале: 15% - при годовом доходе до 10 млн. рупий, 25% - при доходе от 10 до 50 млн. рупий и 35% - при доходе свыше 50 млн. рупий.

При этом при исчислении налога корпорации используется метод тройного счета, когда первые 10 млн. рупий дохода облагаются по 15%-ной шкале, следующие 40 млн. рупий - по 25%-ной шкале, и лишь остаточная часть дохода компании - по 35%-ной шкале. Таким образом, выплаты по первым 50 млн. рупий дохода составляют фиксированную сумму в 11,5 млн. рупий, что складывается из 1,5 млн. рупий налога за первые 10 млн. дохода и 10 млн. рупий налога за последующие 40 млн. рупий дохода.

Выплата компаниями корпорационного налога должна производиться ежемесячно на основе расчетов налога за предыдущий год, поделенного на 12. При этом из суммы налога за предыдущий год вычитается сумма налоговой скидки, предоставленной в связи с выплатой налога на доходы зарубежных филиалов компании, а также сумма налогов, взыскиваемых с компании помимо корпорационного налога (например, подоходный налог на уровне 1,5% взимается государственным казначеем за оплату товаров и услуг, предоставленных правительству).

Следует отметить, что некоторые доходы компаний не подлежат обложению налогом. В число таких доходов входят:

• проценты по срочным депозитам;
• выигрыш от передачи собственности другой компании в форме общества с ограниченной ответственностью в обмен на ее акции, при условии, если: передающая компания обладает не менее 90% выпущенного капитала; об этой передаче уведомляется Генеральный директорат по налогам; дается гарантия о взыскании налога по соответствующей прибыли в более поздние сроки;
• собственность, полученная компанией в обмен на ее акции.

В случае обнаружения такого рода отношений между кредитором и заемщиком последний должен доказать, что кредит был получен на условиях обычной деловой практики. В противном случае выплаченные проценты будут рассматриваться не как расходы компании, а как распределенные доходы. Аналогичным образом определяется механизм учета выплат по роялти.

Исходя из целей налогообложения, никоим образом не ограничиваются размеры денежного вознаграждения иностранного персонала компании при условии соответствия этого вознаграждения совершаемой работе. При этом, все дополнительные расходы, которые компания несет по содержанию иностранного персонала (оплата жилья, транспортных средств и т.п.), не рассматриваются в качестве расходов компании, подлежащих вычету из налогооблагаемого дохода. Исключение здесь составляют лишь компании, действующие в горнодобывающей промышленности, включая нефте- и газодобычу.

Что касается расходов компании на страхование, то, как правило, они подлежат вычету из налогооблагаемого дохода, хотя данный вопрос в каждом случае рассматривается отдельно в зависимости от характера отношений между компанией и страховой фирмой. Обязательному вычету из доходов компании подлежат лишь ее выплаты по страховкам служащим компании, для которых соответственно эти страховки включаются в налогооблагаемый доход.

Взносы и пожертвования компании в различные благотворительные фонды и организации не подлежат вычету из налогооблагаемого дохода компании, за исключением тех случаев, когда данная компания имеет непосредственные деловые интересы в соответствующей организации - получателе финансовой помощи.

Подлежат вычету из налогооблагаемого дохода компании так называемые представительские расходы, связанные с установлением и развитием деловых контактов, исключая те случаи, когда такие расходы признаются чрезмерными.

В случае крупных девальваций рупии, финансовые выигрыши или потери компании подлежат соответственно налогообложению или вычету из налогооблагаемого дохода компании.

Финансовые потери компании, с точки зрения их вычета из налогооблагаемого дохода компании, могут быть пролонгированы на срок до 5 лет, а в горнодобывающей промышленности и в плантационном хозяйстве при выращивании культур с вегетационным периодом более одного года - на срок до 8 лет.

Особый режим взимания корпорационного налога установлен в ряде отраслей (добычи нефти и газа, ряда полезных ископаемых и др.).

Налогообложение отдельных граждан основано на действии законов № 6 и 7 (1987г.) с дополнениями.

Национальность или гражданство не принимается в расчет при определении обязанности выплачивать подоходный налог. Иностранный гражданин, проживающий в Индонезии, в данном случае рассматривается как местный налогоплательщик. При этом под "постоянным проживанием" подразумевается нахождение в Индонезии в течение 183 дней из 12 месяцев или же нахождение в Индонезии в течение налогового года и наличие намерения продолжить проживание в Индонезии. В этом случае постоянно проживающий в Индонезии налогоплательщик облагается налогом на доход, полученный как в Индонезии, так и за ее пределами. В противоположность этому налогоплательщик, проживающий в Индонезии не постоянно, облагается налогом только лишь в отношении дохода, полученного в Индонезии.

По закону № 7 (1983 г.) под доходом подразумевается следующее:

• заработная плата, комиссионные, бонусы, пенсии и прочие виды компенсации за выполненную работу;
• гонорары, лотерейные призы и премии;
• валовая прибыль от предпринимательской деятельности;
• прибыль, полученная в результате продажи или передачи собственности, включая прибыль, полученную компанией и распределенную среди держателей акций;
• возмещение налоговых платежей, уже учтенных как расходы;
• проценты по банковским депозитам (процентный доход);
• дивиденды в любой форме, выплачиваемые корпорацией, страховые выплаты, получаемые держателями страховых полисов, предпринимательская прибыль, получаемая членами кооперативов и их управляющими;
• роялти;
• рента на собственность;
• периодически получаемые платежи (рента, аннуитет);
• прибыль, полученная в результате аннулирования задолженности. В то же время целый ряд источников не квалифицируется с точки зрения получения доходов физическим лицом. К ним относятся:
• подарки и помощь, полученные вне связи с профессией соответствующего лица;
• наследство;
• платежи, полученные от страховых компаний в результате несчастного случая, болезни и смерти, а также платежи по страхованию образования;
• оплата работы в натуре, в том числе использование предоставленного нанимателем жилья и транспорта, оплаченные нанимателем расходы на отпуск и получение образования, прочие блага, предоставляемые нанимателем, - питание, рабочая одежды и т.п.;
• прибыль, полученная в результате передачи собственности местной компании с ограниченной ответственностью в обмен на акции.

При расчете доходов наемных работников в счет их служебных затрат им может быть предоставлена ежегодная скидка с налога в форме 5%-ного уменьшения суммы годового дохода, что в абсолютном выражении не должно превышать 360 тыс. рупий в год. При этом, однако, в случае обнаружения между предпринимателем и его наемными рабочими отмеченных выше так называемых особых отношений эта скидка может быть аннулирована.

Взносы в пенсионные фонды, одобренные министром финансов, признаются в качестве допустимых вычетов из общей суммы доходов. Безусловному вычету подлежат взносы в рамках Программы страхования рабочей силы (АСТЕК).

С 1 января 1984 г. допускаются также индивидуальные скидки с доходов семьи из расчета: 960 тыс. рупий в год на главу семьи - налогоплательщика, и по 480 тыс. рупий на жену и иждивенцев, но не более трех (данная система скидок действует только для граждан Индонезии).

Налог на имущество. В настоящее время все граждане Индонезии облагаются налогом на имущество, стоимость которого превышает 80 000 000 рупий. Ежегодный налог на имущество взимается в размере 5% его стоимости.

Этот налог взимается как с собственно распределяемой прибыли, так и с доходов, получаемых в результате ликвидации фирмы, которые рассчитываются как превышение доходов над вложенным капиталом и долговыми обязательствами фирмы. Для местных держателей акций налог (с суммы дивидендов) представляет собой авансовый платеж относительного подоходного или корпорационного налога, тогда как для иностранных держателей акций это - окончательный налоговый платеж. Текущий уровень этого налога на дивиденды составляет 15%.

Прибыль, получаемая от продажи активов в процессе перехода всего предприятия в собственность другой компании, представляет собой доход от собственности, который облагается налогом по обычным нормам. Если же эта передача активов осуществляется в местную компанию с ограниченной ответственностью в обмен на акции, то получаемая прибыль не подлежит налогообложению при условии, если:

• передающая компания владеет не менее 90% всего соответствующего выпущенного капитала;
• о передаче активов сообщается Генеральному директору по налогообложению;
• дается гарантия взыскания налога на финансовую прибыль в более поздние сроки.

Прибыль, полученная компанией в результате передачи своих активов в обмен на чистый капитал, подлежит налогообложению по обычным нормам корпорационного налога. Вместе с тем, если такое поглощение (слияние) происходит в рамках создания новой корпорации с другим партнером, то указанная выше прибыль не подлежит налогообложению, учитывая, что компенсация получена в форме акций или иного взноса в капитал нового предприятия.

Определенная дифференциация проводится при взимании налога с суммы дивидендов в зависимости от национальной принадлежности соответствующей компании или отдельных лиц.

Для компаний и отдельных лиц, имеющих в Индонезии статус резидентов, уровень налога с суммы дивидендов, банковских процентов и роялти составляет 15%.

Для компаний и отдельных лиц, не являющихся в Индонезии резидентами и базирующихся в странах, которые не подписали с Индонезией соглашения о двойном налогообложении, уровень этого налога составляет 20%.

Соответствующие соглашения были подписаны Индонезией с Бельгией, Великобританией, Канадой, Германией, Францией, Голландией, Японией, Таиландом и Филиппинами, что дает возможность компаниям этих стран пользоваться относительно более льготным уровнем налогообложения, который по налогам с дивидендов составляет, как правило, 10-15%, по банковским процентам - 10-15% и по роялти - 10% (реже 15%).

Индонезийское налоговое законодательство предполагает налогообложение компаний, базирующихся не в Индонезии, в следующих случаях:

• в случае предпринимательской активности в Индонезии посредством созданного на постоянной основе предприятия;
• в случае наличия в Индонезии недвижимости;
• в случае получения в Индонезии определенного дохода.

Для реализации своих товаров в Индонезии зарубежные компании должны назначить местного агента и импортера. В помощь им для продвижения своей продукции на индонезийском рынке, оказанию содействия в маркетинге, организации рекламы и послепродажного сервиса зарубежная фирма может создать в Индонезии свое представительство. В качестве представителя зарубежной компании в этом случае могут выступать индонезийские компании, отдельные индонезийские граждане либо отдельное лицо, имеющее зарубежное (по отношению к Индонезии) гражданство. В последнем случае на него распространяется действие индонезийского законодательства об индивидуальном налогоообложении.

Если представительство зарубежной фирмы занято только продвижением товаров своей фирмы на индонезийском рынке, оно не облагается корпорационным налогом, поскольку не получает доходов, что соответствует положениям соответствующих соглашений, заключенных Индонезией с другими странами.

В случае назначения зарубежной фирмой своего агента в Индонезии, который действует в интересах данной фирмы и от ее имени, считается, что зарубежная фирма имеет в Индонезии предприятие на постоянной основе. В этом случае фирма-агент регистрируется налоговой службой и как местное предприятие, и как представительство зарубежной фирмы.

Корпорационным налогом облагаются и филиалы зарубежных компаний. После уплаты корпорационного налога автоматически взимается и 20%-ный налог с суммы дивидендов, причем происходит это по мере получения данных доходов, а не в момент их перевода головной компании.

В случае, если индонезийские дочерние фирмы выплачивают материнским компаниям, не являющимся резидентами в Индонезии дивиденды, роялти, проценты за кредиты и вносят платежи за пользование собственностью материнской компании, то все указанные взносы облагаются 20%-ным налогом с суммы дивидендов. Уровень этого налога может понижаться до 10-15% в случаях, когда материнские компании являются резидентами стран, с которыми Индонезия заключила соответствующее соглашение об отмене двойного налогообложения.

В случае, если зарубежная фирма, не имеющая в Индонезии предприятия на постоянной основе, оказывает индонезийской фирме управленческие, технические и другого рода услуги, то платежи за эти услуги подлежат обложению налогом (с суммы дивидендов) только в том случае, если эти услуги оказываются на территории Индонезии.

Постоянно базирующиеся в Индонезии компании облагаются корпорационным налогом в отношении их доходов, полученных за рубежом. В том случае, когда полученные в результате предпринимательской деятельности за рубежом доходы подлежат налогообложению в стране их получения, соответствующей компании может быть предоставлена налоговая скидка, максимальный размер которой эквивалентен сумме налога, который компания должна была бы выплатить по индонезийскому законодательству.

Доход филиала (общий доход от операций зарубежного филиала) включается в годовой агрегированный доход индонезийской компании и подлежит обложению обычным корпорационным налогом.

Доход зарубежных дочерних компаний индонезийских корпораций не подлежит индонезийскому налогообложению, если этот доход не перераспределяется в Индонезию в виде дивидендов.

Прибыль, полученная в результате продажи акций или ликвидации зарубежной дочерней фирмы, подлежит налогообложению как обычный доход индонезийской компании с учетом возможности налоговой скидки.

Дивиденды, проценты и роялти, полученные в результате зарубежных операций, подлежат индонезийскому налогообложению с учетом возможности налоговой скидки.

Налоговую скидку на доходы от зарубежных операций могут получать корпорации и отдельные лица, имеющие в Индонезии статус резидентов.

В настоящее время в Индонезии отсутствует специальная система налоговых льгот, имеющая целью привлечение иностранных инвестиций. Имеются лишь некоторые налоговые льготы: освобождение от импортной пошлины и налога на добавленную стоимость одобренных капитальных товаров и сырья, используемых при реализации инвестиций. Кроме того, компаниям, экспортирующим основную часть своей продукции, возмещается ранее уплаченная импортная пошлина и налог на добавленную стоимость.

От налогов не освобождаются и зарубежные компании, действующие в Индонезии по контракту, финансируемому в счет предоставленной стране иностранной помощи. Возмещение этим компаниям выплаченных налогов может происходить лишь на основе специального контракта с индонезийским правительством.

Реализацией положений налогового законодательства ведает центральное правительство через расположенные в Джакарте Управление по налогообложению и Управление кредитно-денежных операций, причем многие функции этих служб переданы местным властям. Сбором региональных налогов ведают администрации провинций и Министерство внутренних дел, а таможенные пошлины и акцизы собирает Управление (Генеральный директорат) таможенных пошлин и акцизов.

С точки зрения определения размеров облагаемого налогом дохода, физические лица должны использовать период обычного календарного года, т.е. с 1 января по 31 декабря, тогда как предприятия и компании могут использовать период финансового года, используемый для финансовой отчетности, при условии, что это период равен 12 месяцам.

С учетом того, что выплата налогов происходит на основе собственных расчетов налогоплательщиков, соответствующие выплаты периодически проверяются налоговыми службами.

Налоговый отчет корпорации за финансовый год, заканчивающийся 31 декабря, должен быть подготовлен не позднее чем через три месяца, т.е. к 31 марта (аналогичным образом относительно окончания финансового года в другие сроки). Для подготовки финансовой отчетности может быть предоставлено дополнительно от трех до шести месяцев при условии, что запрос на это будет предоставлен до истечения установленного трехмесячного срока, к которому должны быть внесены и предварительные налоговые платежи по имеющимся расчетным данным. Любая недоплата окончательного налогового платежа сопровождается начислением штрафных санкций в размере 2% в месяц.

Для целей налогообложения все компании (предприятия) и отдельные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью и облагаемые подоходным налогом, обязаны вести бухгалтерскую книгу. Расчеты в ней должны вестись в индонезийских рупиях, на индонезийском или английском языках. Книга после ее завершения должна храниться не менее 10 лет. При запросе налоговых служб руководство компании обязано предоставить саму бухгалтерскую книгу и все документы, на основе которых велись бухгалтерские счета.

Действующая система налогообложения предусматривает ежемесячную предоплату корпорационного и подоходного налогов на основе собственных расчетов налогоплательщиков. В качестве основы этих расчетов используется общая сумма взысканного налога за пре-дыдущий год за вычетом суммы прочих налогов. При этом конкретные действия налогоплательщика следующие:

1. Не позднее чем к 15 дню следующего месяца налог должен быть уплачен в Министерство финансов.

2. Документы, подтверждающие месячные налоговые платежи, должны быть направлены в Министерство финансов не позднее 20 числа следующего месяца.

3. В течение трех месяцев после окончания налогового года налогоплательщик обязан рассчитать величину своего окончательного налогообложения на основе уже уплаченных налогов и общих годовых налоговых обязательств.

4. Если сумма предшествующих предоплат меньше расчетной величины налога за год, налогоплательщик обязан выплатить разницу в Министерство финансов в течение трех месяцев после окончания соответствующего года.

5. В течение трех месяцев после окончания соответствующего года, когда закончены все расчеты и внесены окончательные налоговые платежи, налогоплательщик должен представить в налоговую инспекцию свою налоговую декларацию.

В этой декларации, в частности, делается запрос на возмещение налогов, в случае если общая сумма внесенных предоплат превышает рассчитанную за год величину налога. Решение по данному вопросу должно быть принято в течение 12 месяцев с момента подачи запроса. Если по истечении этого срока не принято никакого решения, налогоплательщику возвращается целиком запрошенная сумма. Если возврат данной суммы не осуществлен в течение 13-го месяца, то государство несет штрафные санкции в размере 2% от данной суммы ежемесячно с момента подачи запроса о ее возмещении.

Если получатель дивидендов и тому подобных платежей является гражданином Индонезии или фирмой, базирующейся в Индонезии, то указанный 15%-ный налог взимается в качестве авансового платежа по корпорационному или подоходному налогу. В случае с физическими и юридическими лицами, не являющимися резидентами в Индонезии, соответствующий 20%-ный налог является для этих лиц заключительным налоговым платежом.

Налог на импорт. Импорт товаров облагается налогом, величина которого составляет 2,5% от стоимости импорта для импортеров, имеющих соответствующую лицензию, и 7,5% для тех, кто такой лицензии не имеет.

Налогообложение наемных работников возлагается на соответствующего предпринимателя или предприятие, которые обязаны внести подоходный налог со своих работников в течение 10 дней с момента их оплаты.

Индонезия ратифицировала соглашения о двойном налогообложении с Бельгией, Великобританией, Германией, Голландией, Канадой, Таиландом, Филиппинами, Францией и Японией.

Ключевым моментом для Индонезии в этих соглашениях является широкое толкование понятия "предприятия, созданного в Индонезии на постоянной основе", дающее именно ей возможность облагать налогом доходы этих предприятий. Одновременно с целью поддержания благоприятного инвестиционного климата Индонезия включает в эти соглашения пункты, обеспечивающие зарубежным компаниям щадящий налоговый режим.

Относительно процентов по кредитам, дивидендов и роялти эти соглашения содержат статьи, предполагающие, что указанные виды доходов облагаются в Индонезии обычным корпорационным налогом в том случае, если зарубежная компания действует через свое предприятие, созданное в Индонезии на постоянной основе.

Сложным моментом для Индонезии с точки зрения подписания ею международных соглашений в области налогообложения является то, что в отношении границ собственной территории Индонезия придерживается так называемого принципа архипелага, предполагающего, в частности, принадлежность к индонезийской территории части шельфа и дна тех морей, на которые распространяется суверенитет этой страны. Далеко не все страны признают правомочность действия данного принципа.

Что касается налогообложения доходов судовладельческих и авиакомпаний, то на практике Индонезия признает право взимания налогов по этим доходам за странами базирования соответствующих компаний. Тем не менее, Индонезия отстаивает свое право на обложение налогом тех доходов этих компаний, которые получены в результате их деятельности в пределах индонезийской территории.

В трех международных соглашениях о двойном налогообложении Индонезия понизила уровень соответствующего налога еще на 5% применительно к тем компаниям, в которых индонезийцам принадлежит не менее 25% капитала. Кроме того, указанный вид налога по заключенному с Нидерландами соглашению, вообще не взимается, если индонезийской компании дивиденды выплачивает голландская фирма, в которой первой принадлежит не менее 25% капитала. Это положение, конечно, не действует, если выясняется, что между голландскими и индонезийскими фирмами взаимоотношения были установлены исключительно для избежания налогообложения.

Индонезия признает международные соглашения, по которым доход занятых по найму лиц, не являющихся гражданами Индонезии, не подлежит индонезийскому налогообложению, если:

• это лицо находится в Индонезии в течение года менее 183 дней;
• наниматель также не является гражданином Индонезии;
• если заработная плата выплачивается не созданным в Индонезии на постоянной основе предприятием, которое принадлежит нанимателю.

В тех случаях, когда заключаются соглашения о двойном налогообложении, предполагающие возможность взимания налога с компании в обеих странах, Индонезия в большинстве случаев для избежания двойного налогообложения придерживается принципа предоставления налоговых скидок. Соглашение, например, с Германией, предполагает двойное налогообложение. Индонезия исходит из того, что страна базирования данной компании должна зачесть сумму налога, выплаченного компанией в стране своей деятельности, путем предоставления ей соответствующей налоговой скидки.

Действующие международные соглашения с участием Индонезии в сфере налогообложения подлежат пересмотру путем переговоров с соответствующими странами через 5 лет.

Иностранные капиталовложения в Индонезии регулируются законом об иностранных капиталовложениях № 1 (1967 г.), законом № 11 (1970 г.), а также различными правительственными постановлениями, указами президента и распоряжениями "Банка Индонесиа".

Правительство Индонезии предоставляет иностранным инвесторам гарантии в отношении национализации и экспроприации их предприятий. Кроме того, с основными своими торгово-экономическими партнерами Индонезия заключила соглашения, предполагающие компенсацию в случае национализации или экспроприации; в случае потерь, связанных с войной, революцией и мятежами, а также в связи с возможной не конвертируемостью рупии.

Срок деятельности иностранных инвесторов в стране устанавливается в 30 лет, однако в случае необходимости правительство может продлевать его.

В рамках системы иностранных инвестиций практически отсутствуют ограничения на движение капитала из/в Индонезию. Существует лишь формальный запрет на вывоз соответствующей доли инвестированного капитала до полной реализации предложенного и утвержденного плана капиталовложений. В этом случае репатриация инвестированного иностранного капитала осуществляется путем продажи принадлежащей зарубежному инвестору доли капитала соответствующего предприятия гражданину Индонезии.

Зарубежным инвесторам дается гарантия репатриации иностранной валюты по действующему обменному курсу в следующих случаях:

• перевода дивидендов, выплачиваемых после налогообложения из прибыли, соответствующей доле зарубежного инвестора, а также части прибыли, оставшейся после выплаты налогов и прочих финансовых обязательств в денежных единицах инвестированного капитала;
• перевода амортизационных отчислений от капитального оборудования, приобретенного в счет иностранных капиталовложений, в соответствии со схемой реализации иностранных инвестиций;
• вывоза капитала, полученного за счет продажи гражданам Индонезии соответствующей доли, ранее принадлежавшей зарубежному инвестору;
• перевода средств, израсходованных на содержание иностранного персонала в Индонезии и на подготовку индонезийских работников за рубежом;
• перевода процентов;
• перевода компенсационных средств, полученных в случае национализации.

Ежегодно Управление публикует список приоритетных областей инвестирования, в соответствии с которым предоставляет льготы вкладчикам капитала. Публикуется также перечень областей, закрытых для иностранного капитала. Абсолютно закрытой для частных иностранных капиталовложений является переработка нефти и торговля нефтепродуктами. Внутренняя торговля прочими товарами и услугами в целом также запрещена для иностранных фирм, хотя те из них, кто производит в Индонезии товары, имеют право продавать свою продукцию другим компаниям, использующим ее в качестве капитального оборудования, запчастей, строительных материалов, сырья и вспомогательных материалов в своем производственном процессе. Запрет на ведение иностранными фирмами торговых операций на территории Индонезии был оформлен еще в 1968 г. по закону № 6 о местных капиталовложениях, ас 17.01.1978 г. право на торговые операции были зарезервированы за компаниями, являющимися чисто индонезийскими.

С целью же продвижения своей торговли, сбора коммерческой информации и т.п. иностранные компании могут создавать свои представительства, которые, однако, не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью, участвовать в тендерах, получать заказы, подписывать контракты и т.д. В противоположность представительству иностранная фирма может назначить в Индонезии своего агента в лице индонезийской фирмы или отдельного лица (гражданина Индонезии), которые уже не ограничены в своих действиях и могут осуществлять торговые операции, а также иметь офисы по всей территории страны. В качестве торгового агента зарубежной компании может выступать и индонезийская фирма-импортер. Последней может стать компания, в которой основная часть капитала принадлежит индонезийцам. Статус фирмы-импортера утверждает министерство торговли.

С целью стимулирования экспорта из Индонезии в сферу экспортной торговли, на основе постановления правительства от 22 декабря 1987 г. № 24 , привлекаются иностранные капиталовложения. В соответствии с действующим положением иностранные компании в Индонезии, действующие в сфере производства и имеющие необходимое разрешение на ведение торговых операций, могут самостоятельно экспортировать свою продукцию, а также закупать продукцию на внутреннем рынке Индонезии для ее последующего экспорта; экспорт продукции этих предприятий может осуществляться и совместными предприятиями, организуемыми для целей экспорта.

Полностью закрытыми для иностранных инвестиций являются отрасли промышленности, связанные с обеспечением национальной обороны: производство вооружения, военного оборудования и т.п. Фактически закрытыми для зарубежного капитала являются и сферы социальной инфраструктуры: связь, внутренний железнодорожный, морской и авиационный транспорт, обеспечение питьевой водой, средства массовой информации, а также объекты, на которых используются ядерные энергетические установки.

В настоящее время поощряется создание филиалов зарубежных банков, их представительств, новых банков с участием иностранного капитала. Капиталовложения в нефтегазовую промышленность находятся под полным контролем государственной компании "Пертамина". Все иностранные нефтяные компании действуют на основе заключения с "Пертаминой" контракта типа "продакшншеринг" - раздела продукции. Такой контракт предоставляет исключительные права на разработку в определенном районе нефтяных месторождений на срок обычно в 30 лет. Прибыль после вычета возмещаемых эксплуатационных расходов на основе суммы, остающейся после вычета налогов, делится в соотношении: 85% - в пользу Индонезиии1 5% - в пользу контрактора. При добыче газа после покрытия всех эксплуатационных расходов, включая первоначальные капиталовложения, прибыль делится в соотношении 7:3 в пользу Индонезии.

В других отраслях горнодобывающей промышленности в настоящее время действует положение, по которому иностранные компании выплачивают: 10%-ный налог на экспорт необработанного минерального сырья; 60%-ный налог на прибыль, полученную сверх норматива в 15% от среднегодовых инвестиций за последние три года.

Среди добываемых полезных ископаемых в Индонезии выделяют группу стратегического минерального сырья: нефть, олово, никель, уран и другие радиоактивные элементы, уголь, кобальт и некоторые другие, которые могут добываться и иностранными компаниями лишь на основе контракта типа "продакшн шеринг" или же "рабочего контракта" с правительством. В последнем случае зарубежная фирма берет на себя все стадии разработки сырья, включая также его транспортировку и продажу, но лишь в качестве контрактора правительства или государственной компании.

В случае возникновения необходимости в переселении местных жителей из мест разработки эту функцию берет на себя правительство, однако компенсацию переселенцам должна выплачивать компания.

Деятельность иностранного капитала в Индонезии обычно оформляется в виде общества с ограниченной ответственностью (Персероан Тербатас или сокращенно П.Т.), в котором иностранный инвестор и его местные партнеры выступают как держатели акций.

В исключительных случаях допускается деятельность предприятий в качестве филиала зарубежной компании, филиалы зарубежных компаний, действовавшие на 1.01.1978 г. были ликвидированы, стали частью совместных предприятий, либо были превращены в представительства соответствующих иностранных фирм. Законодательством, однако, предусмотрено, что те иностранные компании, деятельность которых полностью или большей частью проходит за рубежом, как, например, банки или другие предприятия третичного сектора, могут создавать в Индонезии свои филиалы.

При образовании общества с ограниченной ответственностью (в дальнейшем П.Т.) необходимо по крайней мере два держателя акций, причем оба могут быть иностранными гражданами. Доля основателей в акционерном капитале П.Т. должна быть не менее 20%, и в дальнейшем не менее 10% выпущенного к подписке акционерного капитала должно быть оплачено.

Иностранным компаниям в Индонезии запрещено увеличивать свои фонды посредством эмиссии долговых обязательств, однако они могут привлекать для своих нужд, как местные займы, так и зарубежные кредиты.

Капитал П.Т. должен быть оценен в рупиях и разделен на акции, но иностранная компания может заявить свой инвестированный капитал и в иностранной валюте в дополнение к выражению его в рупиях с целью количественного определения возможных в будущем репатриаций инвестиций.

Если при образовании П.Т. индонезийское законодательство формально не требует наличия среди его основателей индонезийских фирм или граждан, то в сформированном акционерном капитале, по существующим в Индонезии правилам, доля индонезийской стороны должна быть не менее 51%. В соответствии с постановлением правительства от 22.01.1974 г. доля индонезийской стороны в совместном предприятии должна быть доведена до уровня в 51% в течение 15 лет. Решением председателя Управления этот срок может быть увеличен на 5 лет. На практике партнерство с индонезийским участником для зарубежного инвестора является фактически обязательным уже на первоначальном этапе, когда доля индонезийской стороны не должна быть меньше 20%. В то же время, в исключительных случаях, в том числе при разработке природных ресурсов на контрактной основе, допускается и 100%"-ная иностранная собственность на предприятие.

Совместные предприятия, в которых 51% капитала принадлежит индонезийской стороне или же в тех случаях, когда эта доля составляет 45%, но не менее 20% акционерного капитала при этом реализовано через фондовую биржу, в ряде случаев рассматриваются как местные компании. Это касается их права самостоятельно реализовывать свою продукцию, а также получать краткосрочные рупийные кредиты на оборотный капитал в государственных банках Индонезии.

Правительство Индонезии осуществляет контроль за процессом увеличения доли индонезийской стороны в совместных предприятиях до уровня в 51%. Для передачи большей части акционерного капитала в руки индонезийских предпринимателей используются фондовые биржи. В случае, если иностранный инвестор не может подыскать подходящего индонезийского партнера, часто используется возможность участия небанковских финансовых институтов, которые могут приобретать до 20% оплаченного капитала на срок до 5 лет, после чего эта часть акций может быть реализована на рынке капиталов. Для контроля за этим рынком в 1976 г. создан Исполнительный комитет по рынку капиталов, находящийся в ведении Министерства финансов, задачей которого является выявление компаний, имеющих намерение продажи своих акций на рынке капиталов и контроль за этим процессом, а также собственно организация функционирования фондовой биржи.

В середине 70-х гг. создана также государственная компания "П.Т. Данарекса" с акционерным капиталом в 50 млрд. рупий, имеющая задачу приобретения акций на фондовой бирже для последующей реализации их среди индонезийских предпринимателей и граждан. Собственно, и право приобретения акций на фондовой бирже имеют лишь индонезийские граждане, фирмы и другие организации.

Особенно жесткий контроль индонезийское правительство осуществляет за максимальным использованием на предприятиях с участием иностранного капитала индонезийской рабочей силы, что обусловлено в первую очередь остротой проблемы безработицы в стране. Существуют определенные ограничения на использование в совместных предприятиях иностранной рабочей силы, которое допускается лишь при условии организации в Индонезии или за рубежом обучения индонезийского персонала для замены иностранных рабочих и служащих.

Правительство регулярно публикует списки должностей, закрытых для иностранного персонала, и одновременно следит, чтобы индонезийцы в максимальной степени занимали ведущие позиции в управленческих структурах фирм с участием иностранного капитала.

Количество иностранного персонала и график его замены на местный определяются уже изначальной стадии подачи заявки на инвестиции, что предполагает одобрение со стороны Управления или соответствующего министерства.

Основные условия процедуры предоставления заявок на иностранные капиталовложения определяются указами президента № 53 и 54 (1977 г.). Все заявки на капиталовложения по схеме Закона об иностранных инвестициях направляются на имя председателя Управления по форме, известной как "Модал 1". Не позднее чем через 4 недели после объявленного получения заявки в Управление председатель комитета выносит по ней свое решение. В случае одобрения заявки копия решения направляется соответствующему министру, в Министерство финансов и соответствующим районным властям.

Не позднее чем через 12 недель после принятия положительного решения в Управление предполагаемый инвестор обязан направить его председателю всю необходимую информацию по проекту, а тот посылает заявку президенту Индонезии для получения окончательного одобрения. Решение президента, которое обычно принимается в двухнедельный срок, затем возвращается председателю Управления, который соответствующим образом информирует инвестора. В случае положительного решения президента инвестору направляется окончательное уведомление об одобрении заявки на инвестиции. После этого председатель Управления от имени соответствующего министра выдает основные документы, которые в том или ином наборе необходимы для реализации проекта.

Определенные документы выдаются также губернатором соответствующей провинции или председателем регионального отделения Управления.

На практике проходит не менее полугода с момента первичного одобрения заявки председателем Управления до окончательного одобрения статей об инкорпорации и устава совместного предприятия Министерством юстиции.

Иностранные инвесторы обязаны осуществлять инвестиции в соответствии с детально разработанным и представленным в Управление планом инвестиций и периодически направлять в Управление отчет о ходе капиталовложений. Председатель Управления и соответствующий министр обязаны осуществлять контроль за реализацией проекта.

При подаче заявки на капиталовложения иностранный инвестор должен приложить следующие документы: доверенность на право подписи или направление заявки, годовой финансовый отчет компании, договор о создании совместного предприятия между соответствующей зарубежной фирмой и местной компанией или соглашение об иных формах их сотрудничества, схему или график процесса производства предприятия после реализации инвестиций, описание методов предотвращения загрязнения окружающей среды в случае использования в производстве опасных материалов, банковскую справку на иностранную и индонезийскую фирмы, подтверждающее письмо о наличии земельного участка от регионального Комитета по координации капиталовложений в случаях инвестиций в промышленные объекты, требующие территорию более 5000 кв.м.

В том случае, когда в проекте инвестиций земля является основным предварительным условием его реализации, т.е. такие проекты, как плантации, сельскохозяйственное производство, горные разработки, строительство отелей, промышленных зон и т.п., подтверждающее письмо из соответствующего регионального Комитета по координации капиталовложений является обязательным вне зависимости от размеров земли.

При реализации государственной инвестиционной политики в Индонезии важное значение имеет вопрос о землепользовании. По действующему ныне аграрному закону 1960 г. право землевладения принадлежит исключительно гражданам Индонезии. Что же касается иностранных компаний, то они получают право на использование земельных участков для реализации инвестиций. По закону 1960 г. различаются три вида землепользования, которые могут быть применимы и к иностранным компаниям:

• право на эксплуатацию (предусматривает возможность использования государственных земель для реализации проектов в области сельского хозяйства, рыболовства и животноводства. Предоставляется обычно на 35 лет, однако в отдельных случаях этот срок может продлеваться и до 60 лет);
• право на строительство (предусматривает возможность строительства и владения зданиями и сооружениями. Предоставляется на срок 20-30 лет и может обновляться по решению правительства);
• право на использование (предусматривает возможность использования государственных и иных земель и предоставляется на определенный период, в течение которого земля может использоваться в согласованных целях. Срок действия определяется индивидуально. Так, получив от министра горнодобывающей промышленности право на разработку полезных ископаемых или от министра сельского хозяйства право на лесоразработку, иностранный инвестор автоматически получает "право на использование" соответствующих земельных участков. Во всех прочих случаях необходимо направлять отдельные запросы в соответствующие министерства.

• освобождение от импортных пошлин (или их уменьшение) при импорте капитального оборудования, запасных частей и вспомогательного оборудования, а также при импорте сырья для полного процесса производства в течение двух лет;
• освобождение от подоходного налога тех доходов, которые получены за счет импорта капитального оборудования к началу коммерческой деятельности предприятия, а также импорта сырья в течение одного года с момента начала коммерческой деятельности;
• освобождение от платежей за передачу права собственности на судно, зарегистрированное впервые в Индонезии, но не позднее чем через два года после начала его коммерческой деятельности;
• отсрочка уплаты налога на добавленную стоимость при импорте капитального оборудования, непосредственно связанного с процессом производства (это не касается запасных частей, имеющих срок службы более одного года);
• отсрочка уплаты налога на добавленную стоимость и налога на предметы роскоши при им порте товаров капитального назначения, осуществляемого при реализации зарубежных инвестиций в таких сферах, как строительство гостиниц, офисов, торговых центров, объектов общественного транспорта. Отсрочка предоставляется на срок до 5 лет с момента начала коммерческой деятельности соответствующей компании.

Немаловажное значение с точки зрения наличия в Индонезии благоприятного инвестиционного климата имеет для иностранных инвесторов участие Индонезии в Международной конвенции по инвестиционным спорам. Соответственно, в случае возникновения спорной или конфликтной ситуации, связанной с деятельностью в стране иностранного капитала, вопрос для разрешения направляется в Международный центр разрешения инвестиционных споров, находящийся в Вашингтоне. Создана аналогичная организация и на национальном уровне - Национальная арбитражная комиссия (БАНИ), в задачу которой, в частности, входит разрешение возникающих споров между иностранными компаниями, с одной стороны, и местными фирмами и правительственными организациями - с другой.

В совместных предприятиях, экспортирующих 100% своей продукции и расположенных в зонах беспошлинной торговли, доля индонезийского капитала может составлять 5% при создании предприятия и оставаться на том же уровне в последующие годы.

В совместном предприятии, инвестиции которого составили не менее 10 млн. долл. и деятельность которого протекает в определенных, точно оговоренных районах, или же при экспорте данным предприятием не менее 65% своей продукции, доля индонезийского капитала на начальном этапе может составлять 5%, увеличиваясь до 20% в течение последующих 10 лет и до 51% - за 15 лет.

Создание таких зон, функционирование которых проходит под контролем полугосударственной компании "П.Т. Бондид Вэахаусиз Индонижиа" (сокращенно "П.Т. БВИ"), на разных стадиях развития осуществляется в Джакарте - районы Танджунг Приок и Ча-кунг, Сурабайе, Семаранге, Медане, Чилачапе, Уджунг-Панданге и на острове Батам.

Наиболее крупная ЭПЗ создается на о. Батам, находящемся в 20 км к юго-востоку от Сингапура. Вся промышленная зона Батама объявлена зоной беспошлинной торговли. Определены также приоритетные сферы приложения частного национального и зарубежного капитала. Это - морские перевозки (учитывая стратегическое положение острова на стыке двух океанов), разработка месторождений нефти, переработка нефти и газа, электронная и электротехническая промышленность, ремонт судов, машиностроение, текстильная промышленность, агробизнес, животноводство, торговля и туризм.

Предполагается, что на острове, площадь которого составляет 415 кв.км, к 2004 г. будет жить и работать около 700 тыс. чел. (численность населения острова ограничена запасами питьевой воды).

На острове выделяются пять основных зон, имеющих свою специализацию:

Бату Ампар - нефтяная промышленность, легкая промышленность, портовое хозяйство;

Секупанг - центр производства экспортной продукции, агропромышленный комплекс и портовое хозяйство; Восточное побережье - основной район сосредоточения предприятий легкой и тяжелой промышленности; полуостров Танджунг Унчанг - предприятия дерево-перерабатывающего комплекса; р-н Нонгеа (северо-восточная часть острова) - центр туризма и отдыха.

В настоящее время фактически лишь промышленные зоны в Джакарте - Чакунг и в порту Танджунг Приок, а также на о. Батам являются промышленными ареалами, на которые распространяется режим зон беспошлинной торговли (ЗПТ). Режим ЗПТ в Индонезии предполагает следующие основные льготы для размещения в зоне предприятий:

• освобождение от импортных пошлин при ввозе товаров, подлежащих последующему экспорту в случае их использования при изготовлении других товаров или размещения в складских помещениях зоны для последующего реэкспорта;
• возвращение экспортеру взысканных ранее импортных пошлин при перемещении соответствующих товаров в ЗПТ для последующего их экспорта;
• предоставление действующим в ЗПТ предприятиям права произвольного использования иностранной рабочей силы в случае экспорта ими не менее 85% своей продукции (около 15% своей продукции предприятия, расположенные в ЗПТ, могут продавать на внутреннем рынке);
• освобождение от налога на добавленную стоимость.

Для ЗПТ упрощена процедура доставки и складирования грузов, для чего не обязательно открывать аккредитив и выплачивать импортные пошлины. Груз остается собственностью поставщика, пока он находится на территории ЗПТ, и может в последующем быть отправлен в любом направлении за пределы Индонезии.

Для совместных предприятий, расположенных в ЗПТ, допускается доля индонезийского капитала на уровне 5% как на начальном этапе их функционирования, так и в последующие годы.