А.Цветков,
доктор военных наук, профессор,
участник Великой Отечественной войны,
заслуженный деятель науки РФ

Все дальше уходят в прошлое годы Великой Отечественной войны, но завоеванная нами победа никогда не померкнет и будет жить в веках.

Весомый вклад в разгром фашистской Германии и ее союзников в годы Великой Отечественной войны внесли органы безопасности. В трудной борьбе они выиграли поединок с хорошо отлаженной машиной фашистских спецслужб, которые накануне Второй мировой воины превратились в важнейший инструмент осуществления внешней и внутренней политики германского фашизма.

Несмотря на ослабление органов безопасности СССР накануне Великой Отечественной войны, они сумели в короткий срок мобилизовать свои силы, перестроить работу в соответствии с требованиями военного времени, активно включиться в борьбу с фашистскими спецслужбами. В результате ими была одержана заслуженная победа над самыми сильными спецслужбами Европы, созданы благоприятные условия для разгрома фашистской Германии.

В смертельном поединке

Для достижения своих целей в войне против СССР Германия выдвинула спецслужбы на первый план среди других звеньев государственного механизма. Главари третьего рейха создали сложную, широко разветвленную организацию, приспособленную к ведению тотальной разведывательно-подрывной деятельности против других стран и прежде всего против Советского Союза. Подобного рода деятельность должна была обеспечить, с одной стороны, добывание политической, экономической, военной и военно-технической информации о потенциальных противниках Германии, а с другой - их непосредственный подрыв изнутри.

В соответствии с фашистской доктриной завоевания мирового господства разведывательно-подрывную деятельность против потенциальных противников Германии вели:

Общее руководство указанными спецслужбами осуществлял Объединенный штаб связи (ОШС) во главе с Гессом.

Основным разведывательно-подрывным органом фашистской Германии был абвер, центральный аппарат которого с 1938 г. стал состоять из пяти основных отделов: абвер 1, абвер 2, абвер 3, "аусланд" (заграница) и абвер "Ц".

Для работы против СССР был создан специальный центр - "Валли 3". Кроме центральных отделов абвера в каждом военном округе, штабах армейских объединений и военно-морских баз существовали периферийные его отделы (абверштелле и абвернебенштелле).

Для ведения разведывательно-подрывной деятельности против СССР на основе трех центров - "Валли 1", "Валли 2" и "Валли 3" - в июне 1941 г. был создан объединенный штаб "Валли", которому, подчинялись абверкоманды, приданные группам армий.

В подчинении каждой команды было от 3 до 8 абверкоманд. Номера команд и групп указывали на направление работы. Разведывательным командам и группам присваивались номера от 101 и далее, диверсионно-подрывным командам и группам - от 201, контрразведывательным - от 301. Количество таких команд и групп достигло к началу 1944 г. 130.

Помимо абвера, разведывательно-подрывную деятельность против СССР вели разведывательные подразделения армейских объединений и соединений (отделы - "Ц"), а также 6-е (с 1944 г. 8-е) управление РСХА.

Для координации разведывательно-подрывной деятельности против СССР в феврале 1942 г. на базе 6-го управления РСХА создается специальный орган "Цеппелин" ("Цет-4"), который имел три отделения: "Русланд-норд", "Русланд-митте", "Русланд-зюд".

Кроме координации разведывательно-подрывной деятельности, на "Цеппелин" возлагалась задача организации этой деятельности в национальных районах СССР и в глубоком тылу страны.

В 1944 г., после ряда сокрушительных поражений вермахта на советско-германском фронте и неудавшегося покушения на Гитлера, последовала реорганизация фашистских спецслужб. Абвер потерял свою самостоятельность, подвергся капитальной чистке и был включен в состав РСХА в качестве его 8-го управления. Абверкоманды и абвергруппы были переданы фронтовой разведке. В такой организационной структуре гитлеровские спецслужбы существовали до конца Второй мировой войны.

Основными направлениями в деятельности спецслужб фашистской Германии против СССР были шпионаж, диверсии, террор, психологические акции, организация бандитских формирований, инспирирование националистических выступлений.

В Советском союзе в связи с надвигающейся угрозой нападения фашистской Германии на СССР в феврале 1941 г. была проведена реорганизация его органов безопасности.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 февраля 1941 г. Народный комиссариат внутренних дел был разделен на два наркомата внутренних дел (НКВД) и государственной безопасности (НКГБ).

В союзных и автономных республиках образовывались соответствующие наркоматы, а в краях и областях - управления.

Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 8 февраля 1941 г. органы военной контрразведки были выведены из НКВД СССР и переданы в Наркомат обороны и Наркомат Военно-Морского флота СССР, где были образованы 3-е управления. Соответственно создавались третьи отделы на местах.

Организационная структура НГБ, основные направления и задачи его деятельность определялись Приказом НКГБ СССР № 002 от 26 февраля 1941 г. Задачи органов военной контрразведки были определены Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 8 февраля 1941 г.

Однако к началу Великой Отечественной войны органы НКГБ не сумели закончить реорганизацию и ока-зались недостаточно подготовленными к работе в военное время, что отрицательно сказалось на результатах борьбы с разведывательно-подрывной деятельностью спецслужб фашистской Германии, особенно в начальный период войны. Поэтому Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 июля 1941 г., а также Постановлениями ГКО СССР от 17 июля 1941 г. и 10 января 1942 г. органы внутренних дел и безопасности были объединены в один наркомат - НКВД, а органы военной контрразведки выведены из состава НКО и НКВМФ СССР и переданы в НКВД СССР на правах особых отделов. Данная структура просуществовала до апреля 1943 г., когда в силу коренных изменений, происходящих в военно-политической обстановке на советско-германском фронте, было признано целесообразным разделить НКВД СССР на два наркомата - НКВД и НКГБ, а особые отделы НКВД преобразовать в особые отделы "Смерш" ("Смерть шпионам") НКО и НКВМФ с соответствующими отделами на местах.

В указанной структуре органы безопасности СССР решали свои задачи до конца Великой Отечественной войны.

Трудное начало
(июнь 1941 г. - ноябрь 1942 г.)

Деятельность органов безопасности характеризовалась исключительным напряжением борьбы с фашистскими спецслужбами и осуществлялась в сложных условиях отступления наших войск и перестройки всего народного хозяйства страны.

Органы военной контрразведки активно боролись со шпионами, диверсантами, террористами, провокаторами в войсках и прифронтовой полосе, вели кропотливую работу на сборно-пересыльных пунктах, организовывали зафронтовую деятельность.

Только с 1 июля по декабрь 1941 г. ими было разоблачено около 7 тыс. шпионов и более 450 диверсантов спецслужб фашистской Германии.

В битве под Москвой было обезврежено более 200 агентов абвера и около 50 диверсионно-разведывательных групп.

Всего на Западном фронте в 1941 г. армейские чекисты во взаимодействии с войсками НКВД по охране тыла задержали и разоблачили свыше 1000 фашистских агентов, на Ленинградском и Южном фронтах - около 650, на Северо-Западном - свыше 300.

В боях за Сталинград в августе-сентябре 1942 г. военные контрразведчики разоблачили более 200 фашистских агентов.

В зафронтовой деятельности, которая была развернута в тылу фашистских войск согласно директиве 3-го управления НКО от 27 июня 1941 г., органам военной контрразведки удалось внедриться в аппарат некоторых подразделений абвера и его разведшколы, регулярно сообщать сведения об их личном составе и агентуре, о сроках и местах выброски фашистских шпионов и диверсантов в тыл фронтов и страны.

Охрана тыла действующей армии. С первых дней войны в связи с активизацией деятельности фашистских спецслужб остро встал вопрос о надежной охране тыла действующей армии. Постановлением СНК СССР от 25 июня 1941 г. эта задача была возложена на Пограничные войска НКВД.

Им поручалось охрана фронтовых и армейских коммуникаций, поддержание порядка в прифронтовой полосе, несение контрольно-пропускной и заградительной службы, борьба с вражескими шпионами и диверсантами, распространителями слухов, трусами, паникерами и предателями.

В соответствии с указанными задачами управления пограничных войск Мурманского, Карело-Финского, Ленинградского, Прибалтийского, Белорусского, Украинского и Молдавского округов были переформированы в управления войск НКВД по охране тыла действующей армии, а пограничные отряды - в пограничные полки.

К июлю 1941 г. было создано 5 управлений войск и сформировано 25 пограничных полков, количество которых в связи с созданием новых фронтов увеличилось и к концу 1942 г. достигало соответственно 9 и 42.

В первом периоде войны войска НКВД по охране тыла сумели обезвредить около 3 тыс. шпионов и 1500 диверсантов, задержать около 40 тыс. дезертиров.

Территориальные органы безопасности свои основные усилия в первый период войны направляли на борьбу со шпионажем, диверсиями и террором на объектах энергетики, промышленности, транспорта, связи, ведение розыска агентов спецслужб фашистской Германии, организацию зафронтовой деятельности и ведение оперативных игр с противником, руководство истребительными батальонами.

Например, управлением по Москве и Московской области в течение июне-августе 1941 г. и в январе-октябре 1942 г. было привлечено к уголовной ответственности за шпионаж 182, за предательство и пособничество оккупантам - 2487 чел.

Территориальные органы безопасности Сталинградской, Тамбовской, Астраханской и Ростовской области с января по ноябрь 1942 г. разоблачили свыше 200 фашистских агентов. За этот же период чекисты Северного Кавказа пресекли преступную деятельность около 170, а их коллеги из закавказских республик - 136 фашистских разведчиков.

Успешно вели борьбу территориальные органы безопасности в первом периоде войны с диверсионной и террористической деятельностью фашистских спецслужб.

Московские чекисты только в сентябре-декабре 1941 г. сумели предотвратить 15 взрывов, 39 аварий, 7 поджогов и три массовых отравления рабочих на крупных оборонных предприятиях столицы. Территориальные органы госбезопасности Сталинградской, Тамбовской и Саратовской областей с января по ноябрь 1942 г. задержали несколько десятков диверсионных групп, насчитывающих более 1200 чел.

Результативной была борьба территориальных органов безопасности и с психологическими акциями противника. Усилиями оперативного состава и агентуры за счет применения активных оперативно-розыскных мероприятий, оперативных игр и профилактики в первом периоде войны удалось выявить и пресечь крупную пропагандистскую и организаторскую деятельность более 4100 агентов фашистских спецслужб и их пособников.

Лишь чекистами УНКВД по Москве и Московской области было разоблачено и привлечено к уголовной ответственности за антисоветскую агитацию 2221 чел. и за участие в деятельности антисоветских групп - 408 чел.

Значительный вклад внесли территориальные органы безопасности в первый период Великой Отечественной войны в организацию и ведение зафронтовой работы и развертывание партизанской борьбы на оккупированной территории. Основную роль здесь играли Первое (внешняя разведка), Второе (контрразведка) и Четвертое (зафронтовое) управление центрального аппарата НКВД и их подразделения на местах.

Значительную роль в борьбе разведывательно-подрывной деятельностью спец- служб фашистской Германии в первый период войны сыграли истребительные батальоны, руководимые органами НКВД. Они создавались на основе постановления СНК СССР от 24 июня 1941 г. из числа советских патриотов, хорошо владеющих оружием.

Так, в 1941 г. в прифронтовых областях СССР было организовано около тысячи и истребительных батальонов общей численностью более 300 тыс. чел. Только на территории Московской области в октябре 1941 г. действовало 36 истребительных батальонов и один полк.

С июля 1941 г. по ноябрь 1942 г. истребительные батальоны центральных областей РСФСР, Украины, Белоруссии, республик Северного Кавказа и Закавказья захватили и обезвредили более 8300 фашистских агентов и диверсантов.

На переломе
(декабрь 1942 г. - декабрь 1943 г.)

Деятельность органов безопасности в этот период происходила во время массового изгнания немецко-фашистских войск из пределов нашей Родины, когда произошел коренной перелом в ходе Великой Отечественной войны. Стремясь взять реванш за поражение под Сталинградом, фашистское руководство к лету 1943 г. сосредоточило под Орлом и Белгородом крупные группировки войск и значительно активизировало деятельность своих спецслужб: они усилили разведывательно-подрывную деятельность не только в прифронтовой полосе, но и в глубоком тылу страны; спецслужбы стали в массовом порядке забрасывать в наш тыл разведывательно-диверсионные группы.

Органы военной контрразведки были вынуждены предпринять ряд ответных мер, особенно на центральном участке советско-германского фронта. Они продолжали активную борьбу со шпионами, диверсантами, террористами, пособниками фашистских спецслужб, психологическими акциями направленных против личного состава и населения прифронтовых районов, усилили зафронтовую деятельность.

Только в период подготовки и во время Курской битвы контрразведчиками Западного, Брянского, Центрального и Воронежского фронтов было обезврежено более 1500 немецких шпионов и диверсантов.

Контрразведчики Центрального фронта в июне и июле 1943 г. обезвредили 15 разведывательно-диверсионных групп противника. Некоторые из них были предназначены для нападения на штаб фронта и совершения террористического акта в отношении командующего фронтом генерала армии К.К. Рокоссовского.

Во время битвы за Днепр армейские контрразведки Воронежского (1-го Украинского фронта) выявили и ликвидировали более 240 фашистских агентов и 21 разведывательно-диверсионную группу.

Охрана тыла действующей армии. Во втором периоде войны войска по охране тыла продолжали вести борьбу не только со шпионами, диверсантами, распространителями слухов, но и с активными пособниками фашистов, оставленных ими на освобожденной территории. Количество войск в этот период несколько увеличилось и управление ими потребовало создание в начале 1943 г. Главного управления войск НКВД по охране тыла действующей армии (до этого времени руководство войсками по охране тыла осуществлялось Главным управлением Пограничных войск).

Начальником управления был назначен генерал-лейтенант А.М.Леонтьев, много сделавший для совершенствия оперативной составляющей в деятельности полков по охране тыла.

Всего войска НКВД по охране тыла действующей армии задержали около 4 тыс. шпионов и диверсантов, разоблачили более 30 тыс. гитлеровских пособников.

Перед территориальными органами безопасности во втором периоде войны возникли сложные задачи: продолжать борьбу со спецслужбами противника в глубинных районах страны, быстро восстановить органы госбезопасности в освобожденных районах и в полном объеме развернуть здесь оперативно-розыскную работу. Это касалось чекистских аппаратов Сталинградской, Воронежской, Курской, Белгородской, Ростовской областей, Краснодарского и Ставропольского краев, республик Северного Кавказа. Работа органов безопасности в указанных районах и в глубоком тылу страны в 1943 г. дала свои результаты.

Из 150 шпионов, заброшенных или оставленных на территории Курской, Воронежской, Белгородской, Тамбовской и Калининской областей за первые девять месяцев 1943 г. возвратились обратно лишь немногие.

Только транспортными органами госбезопасности во второй период войны была пресечена шпионская деятельность 86 агентов противника.

В 1943 г. территориальные органы безопасности продолжали наращивать свои усилия по борьбе с диверсионной и террористической деятельностью спецслужб фашистской Германии. Улучшилась оперативно-поисковая работа по розыску диверсантов, чему способствовали повышение профессионального мастерства оперативного состава, накопившего уже почти двухлетний стаж борьбы с ними, а также ряд приказов и указаний НКВД и НКГБ в этой области.

В результате проделанной работы чекисты в 1943 г. сумели предотвратить ряд крупных диверсий на промышленных объектах и коммуникациях, задержать и обезвредить значительное количество диверсантов и террористов.

К примеру, чекисты Азербайджана пресекли намерение диверсантов совершить подрывные акции в Баку и Сумгаите, а работники территориальных органов госбезопасности Свердловской, Челябинской областей и Башкирской АССР захватили более 120 диверсантов.

Существенную работу провели во втором периоде войны территориальные органы безопасности по борьбе с психологическими акциями спецслужб фашистской Германии, которые стали более изощренными и преследовали не столько пропагандистские (война по сути была проиграна) сколько организационные цели (сколачивание антисоветских банд и групп, организация подполья).

Максимального размаха в тылу фашистов во втором периоде Великой Отечественной войны достигла деятельность оперативных групп органов безопасности и созданных на их базе многочисленных партизанских формирований. Эта деятельность в 1943 г. приобрела наступательный характер, где значительное место занимали разведывательные и контрразведывательные мероприятия. Повысился удельный вес и профессионализм агентурного проникновения чекистов в спецслужбы фашистской Германии.

В освободительном походе
(январь 1944 г. - май 1945 г.)

Третий период войны, который был характерен завершением освобождения территории СССР и стран Восточной Европы от немецкой оккупации и разгромом фашистской Германии, выявил такую особенность в действиях ее спецслужб, как оставление при отступлении многочисленных агентов и квалифицированных разведчиков, предназначенных на длительное оседание, а также активизацию националистического подполья на территории западных областей Украины, Белоруссии и в Прибалтике.

Органы военной контрразведки в этот период, не прекращая своей борьбы со шпионами, диверсантами, террористами, активизировали свою деятельность против диверсионно-разведывательных групп спецслужб нацистской Германии, фашистских пособников, националистического подполья, а также по захвату документов и вещественных доказательств преступной деятельности гитлеровцев на оккупированной территории.

К маю 1945 г. успехи военных контрразведчиков по борьбе со спецслужбами фашистской Германии характеризовались следующими данными: ими за время войны было обезврежено более 30 тыс. фашистских шпионов, свыше 6 тыс. террористов и около 4 тыс. диверсантов.

В 1944 г. было сорвано готовящееся покушение на Верховного Главнокомандующего И.В.Сталина.

Ряд прицельных ударов в этот период был нанесен армейскими чекистами по диверсионно-разведывательным формированиям противника.

Например, в ходе Висло-Одерской операции (январь 1945 г.) при участии чекистов управления "Смерш" 1-го Белорусского фронта было ликвидировано 68 диверсионно-разведывательных групп фашистских спецслужб.

В Кенигсбергскую операцию (апрель 1945 г.) чекисты управления "Смерш" 3-го Белорусского фронта пресекли преступную деятельность 21 диверсионно-разведывательной группы (ДРТ).

При этом борьба с ДРГ противника носила зачастую характер не отдельных мероприятий, а хорошо скоординированных оперативно-войсковых (специальных) операций.

Чекистами управлений "Смерш" 1-го Белорусского, 1, 2 и 3-го Украинских фронтов в течение первой половины 1944 г. в тылу действующей армии было задержано около 3 тыс. участников ОУН, ликвидировано более 2 тыс. боевиков и разгромлено несколько десятков крупных националистических банд. Более 20 банд было ликвидировано армейскими чекистами в Прибалтике, в частности, крупная и хорошо законспирированная банда под руководством матерых абверовцев Розенберга и Олтера.

Большую работу проделали военные контрразведчики отдела "Смерш" 3-й ударной армии 1-го Белорусского фронта по зачистке рейхстага и рейхсканцилярии в Берлине в начале мая 1945 г. . Здесь они не только задержали несколько важных нацистов, но и участвовали в опознании трупов Гитлера и Геббельса, а также в захвате значительного количества важных документов.

Охрана тыла действующей армии. В третьем, завершающем периоде Великой Отечественной войны, войска НКВД по охране тыла, помимо борьбы с агентурой фашистских спецслужб, приступили к выполнению задач по борьбе с националистическими бандами на территории Прибалтики, западных областей Украины и Белоруссии, а также с вооруженным подпольем в Польше, Венгрии и Румынии. Ряд пограничных полков (134, 336, 105, 127, 157, 333-й) участвовали в боевых действиях за Будапешт, Вену, Бреслау и Прагу. 105-й пограничный полк под командованием подполковника В.В.Алексеева вместе с частями Красной Армии штурмовал рейхстаг.

В этот период войска по охране тыла действующей армии состояли из 10 управлений и 62 полков, которые успешно решали свои задачи на территории 7 европейских стран.

За время освободительного похода в активе войск по охране тыла действующей армии числилось около 6 тыс. разоблаченных фашистских шпионов и диверсантов, более 10 тыс. членов националистических банд, около 3 тыс. участников вооруженного подполья, захвачено более 24 тыс. военнопленных. Только в боях за Берлин войска по охране тыла захватили в плен более 7 тыс. фашистов.

Территориальные органы безопасности в этот период уделяли основное внимание борьбе с агентами фашистских спецслужб в тылу страны, выявлению активных пособников гитлеровцев и борьбе с националистическим подпольем.

В частности, они активно вели фильтрационную работу среди освобожденных из лагерей военнопленных, репатриантов, реэмигрантов, беженцев.

Несмотря на определенные недостатки в борьбе со шпионажем гитлеровской разведки (низкий профессионализм части оперативных работников, нечеткое взаимодействие между отдельными органами безопасности), в третьем периоде войны территориальные органы в основном сумели парализовать шпионские устремления фашистских спецслужб и лишить возможности добывать интересующую их информацию.

Все это позволило чекистам добиться существенных результатов в ликвидации разведывательно-диверсионных и националистических бандитских формирований противника в западных областях Украины и Белоруссии и в Прибалтике.

Только на Украине территориальные органы безопасности в заключительный период войны ликвидировали более 140 ДРГ спецслужб фашистской Германии и разгромили более 300 националистических банд. Всего в 1944 г. - первой половине 1945 г. чекистами Украины было разоблачено более 30 тыс. участников националистических бандитских формирований.

Продолжали чекисты в этот период и успешную борьбу с психологическим акциями фашистских спецслужб. Они не только предупреждали их пропагандистскую деятельность, но и приложили немало усилий для пресечения создания на территории СССР антисоветских и националистических организаций и банд. Чекисты России, Белоруссии, Украины, Молдавии, Прибалтики, республик Северного Кавказа и Закавказья предупредили создание на их территориях более 70 таких формирований.

Подводя итоги борьбы органов безопасности с разведывательно-подрывной деятельностью спецслужб фашистской Германии в годы Великой Отечественной войны, необходимо отметить значительное количество разоблаченных и обезвреженных за годы войны шпионов и диверсантов (соответственно 60 и 15 тыс. чел.), а также существенный оперативный и боевой эффект зафронтовой деятельности, в ходе которой в тыл противника было переброшено более 2 тыс. оперативных групп и около 9 тыс. агентов и нанесен фашистам огромный материальный и моральный ущерб. Действия чекистов во время войны отличались высоким патриотизмом и героизмом, проявленными ими в борьбе с фашистскими спецслужбами. 29 сотрудников органов безопасности были удостоены высокого звания Героя Советского Союза и около 60 тыс. чел. награждены орденами и медалями.

В то же время, следует отметить, что в деятельности органов безопасности во время Великой Отечественной войны были и недостатки:

Какие же уроки можно извлечь из опыта борьбы органов безопасности с разведывательно-подрывной деятельностью спецслужб фашистской Германии в годы Великой Отечественной войны?

1. Для исключения ошибок, допущенных органами безопасности накануне и в ходе Великой Отечественной войны, органы безопасности в настоящее время, используя опыт работы в "горячих точках" должны находиться в состоянии постоянной боевой и мобилизационной готовности с целью успешного решения поставленных задач в чрезвычайных ситуациях различного характера, в мобилизационный период и во время войны.

2. Деятельность органов безопасности в боевой обстановке должна осуществляться в тесном взаимодействии с другими ведомствами (МО, СВР, МВД, МЧС и др.), при координирующей роли Совета безопасности.

3. Важной задачей органов безопасности в настоящее время является подготовка в учебных заведениях и в ходе профессиональной учебы сотрудников в подразделениях специалистов высокого класса, законопослушных, психологически устойчивых и преданных делу защиты Отечества.