Пик иностранного туризма на территории бывшего СССР пришелся на 1989 г., после которого начался резкий его спад. По сравнению с 1989 г. в России в 1991-1992 гг. он составил 49%. По оценкам экспертов, какой-либо стабилизации или улучшения в ближайшее время не приходится ожидать.

Кризис в иностранном туризме может быть объяснен внешними и внутренними причинами. К числу первых относятся распад СССР, политическая нестабильность в новых независимых государствах, углубляющийся экономический кризис. Внутренние причины как следствие причин внешних не менее серьезны: после распада СССР ликвидируется монополия Госкоминтуриста в работе с иностранными туристами, одновременно начинаются процессы децентрализации в области управления и дезинтеграции во внешнеэкономической и коммерческой деятельности работающих с иностранными туристами фирм. Углубляющийся разрыв между территориями бывшего СССР привел к тому, что начали рваться связи между туристическими центрами, входившими в сеть традиционных маршрутов иностранных туристов. Нарушилась хорошо отработанная в прошлом система бронирования мест, приема и обслуживания, почти совершенно разрушена система учета приезжающих, без которой невозможна достоверная статистика.

Весьма болезненно на иностранном туризме сказывается произвол различных административных органов которые при отсутствии законодательства устанавливают для туристических фирм собственные правила. Происходит расхищение имущества Госкоминтуриста местными органами власти. Так, правительство России удовлетворило просьбу муниципальных властей Москвы и Санкт-Петербурга о передаче им находящегося в этих городах имущества Госкоминтуриста. Таким образом путем выделения в самостоятельные объекты наиболее престижных частей сложившейся инфраструктуры обслуживания иностранных туристов сама инфраструктура разрушается.

Современное состояние финансово-банковской системы стран бывшего СССР также пагубно сказывается на состоянии туристского бизнеса. Весьма усложнилась система взаиморасчетов, туроператоры часто бывают лишены возможности своевременно расплачиваться с поставщиками туристских услуг.

Кроме того, в туристическом бизнесе идет своеобразная ценовая война. Появление большого числа коммерческих туристических фирм (в России их насчитывается около полутора тысяч) привело к перераспределению иностранного туризма из-за сбивания цен.

В конце 1992 - начале 1993 г. в туристском бизнесе России начали проявляться некоторые симптомы оздоровления. Правительство России приняло решение о создании Комитета по туризму при Кабинете министров РФ - специального органа для государственного регулирования туристической отрасли. По мнению экспертов, недостатком Комитета является то, что в нем объединены внутренний и иностранный туризм, принципиально отличающиеся друг от друга.

Сами туристические организации, прежде всего входившие ранее в единую систему Госкоминтуриста, начинают работу по восстановлению нормальной системы приема и обслуживания туристов в условиях политической независимости государств, образовавшихся на территории бывшего СССР. В сентябре 1992 г. ряд организаций системы бывшего союзного Госкомтуриста образовали Ассоциацию туристических организаций "ЕвроАзия". Главной задачей Ассоциации, по мнению ее учредителей, является содействие по выработке и приему во всех странах, фирмы которых представлены в Ассоциации, законодательства о туризме, которое позволит решить многие проблемы. Среди задач Ассоциации - развитие материальной базы входящих в нее организаций, развитие инфраструктуры туризма, освоение новых туристских регионов, борьба с недобросовестной конкуренцией и определение основ ценовой политики.

Подавляющее большинство появившихся в последнее время туристических фирм вначале ориентировали свою деятельность на внутреннего потребителя, поскольку в странах бывшего СССР появилось довольно большое количество людей, имеющих желание и средства посмотреть мир по ту сторону "железного занавеса". Новые российские бизнесмены по сей день предпочитают проводить свое свободное время за границей, особенной популярностью при этом пользуются индивидуальные поездки на мировые курорты и по европейским столицам. Туры такого рода позволяют избежать какой-либо зависимости от сроков комплектования группы, от определенного маршрута и провести отдых на свой собственный вкус.

Однако в последнее время многие новые туристические фирмы и агентства начали организовывать также и прием в России приезжающих иностранцев, для которых организуются как традиционные туры, так и туры специальные, программа которых составляется с учетом индивидуальных запросов приезжающих.

До последнего времени подавляющее большинство гостиниц по приему иностранных туристов формально принадлежали Госкоминтуристу СССР. Госкоминтурист распределял выделенные государством кредиты на строительство новых и реконструкцию действующих гостиниц, контролировал их финансовую и хозяйственную деятельность.

В связи с ликвидацией Госкоминтуриста СССР все гостиницы в Москве и Санкт-Петербурге стали муниципальной собственностью, сохранив при этом статус юридических лиц и большие коммерческие права. Одни гостиницы после этого стали совместными с зарубежными фирмами предприятиями, другие произвели акционирование гостиничных предприятий с участием коллектива сотрудников (в среднем, как показывает практика, работники получают по 10 акций). При этом, как правило, отсутствует четкое разграничение прав и обязанностей между российскими и зарубежными участниками совместного бизнеса, отсутствуют четкие финансовые и правовые гарантии западных инвестиций, полностью отсутствует законодательство, регулирующее отношения туроператоров и гостиниц.

Однако перспективы совместного сотрудничества и развития гостиничного бизнеса в России выглядят многообещающими. Уже сейчас в Москве и Санкт - Петербурге реконструированы и открыты для приема туристов несколько гостиниц высших категорий. Местные власти проводят активную деятельность по поиску иностранных инвесторов (на конкурентной основе), заинтересованных в развитии гостиничного бизнеса, строительных подрядчиков, которым предстоит заниматься собственно реконструкцией существующих и строительством новых гостиниц, компаний, претендующих на право управления гостиничными комплексами. Так, в Санкт-Петербурге местными властями был объявлен конкурс на управление гостиницей "Астория" (в конкурсе участвовали компании Holiday Jun, Inter Continental, Forte, Mariott). Москомимущество (Москва) провело конкурсы по передаче прав на реконструкцию и управление гостиничным комплексом "Москва" и гостиницей "Южная".

Такие перспективы достаточны многообещающие. На сегодняшний день наиболее популярные среди иностранцев московские и санкт - петербургские отели, как правило, являются совместными предприятиями с большим долевым участием зарубежных партнеров. Так, Кэртис Лерой Карлсон (Curtis L. Carlson), владелец компании Carlson Companies, Juc., уже управляя через дочернюю компанию Radisson московской гостиницей "Славянская", заключил с акционерным обществом "Мосинтур" договор о создании корпорации по строительству и совместной эксплуатации в Москве отелей марки "Рэдиссон". Наиболее роскошные гостиницы обеих столиц, "Европа - отель" (бывшая "Европейская") в Санкт - Петербурге и "Балчуг Кемпински Москва" (бывшая "Бухарест") в Москве, управляются совместными предприятиями: российско-шведским СП "Европа - отель" и российско-австрийским СП "Балчуг".

Многие фирмы предпочитают снимать под офисы номера в комфортабельных гостиницах. Другие имеют в своей структуре своеобразные бизнес-центры, помогающие иностранным бизнесменам обеспечить нормальную работу в крупнейших городах России.

Иностранные компании, как правило, готовы подписать договор об управлении гостиницами (так поступили в 1990-1991 гг. фирмы Penta, Radisson, Intercontinental, Lufthansa, Finnair), но из-за критического состояния экономики России и экономического спада на Западе отказываются от значительных инвестиций в их реконструкцию и модернизацию.

При этом, например, в Москве остро ощущается нехватка отелей среднего класса (потребность в первоклассных отелях почти удовлетворена), практически нет учебных заведений, готовящих специалистов гостиничного хозяйства.

В Москве:

"Балчуг Кемпински Москва" (Baltschug Kempinski)*****. Реконструирован в 1992 г. Расположен в центре Москвы, напротив Кремля. Число номеров - 234. В гостинице имеются 2 ресторана, буфет (шведский стол), ночной бар, 2 обычных бара, кафе. Кухня русская, европейская и итальянская. В гостинице 2 больших конференц-зала ( на 54 и 220 человек) и 3 конференц-зала на 16 человек каждый. Есть также бизнес-центр, предоставляющий западным бизнесменам все необходимые услуги, спутниковая телефонная связь. Адрес: Москва, ул. Балчуг, 1.

"Метрополь" (Metropol Hotel)****. Гостиница построена в 1902 г., реконструирована в 1990. Расоложена в центре Москвы, в 37 км. от аэропорта. В гостинице 415 номеров, ресторан на 771 место, банкетный зал, ночной бар, несколько обычных баров, кафе. Кухня - русская и европейская. В распоряжении бизнесменов конферец-зал, вмещающий до 100 человек, спутниковая телефонная связь со всеми странами мира. Адрес: Москва, Театральный проезд, 1/4.

"Олимпик Пента" (Moscow Olimpic Penta Hotel)****. Гостиница построена в 1991 г. Расположена в удобном месте, в 34 км. от аэропорта. В гостинице 500 номеров, ресторан "a-la-cart ", кафе "Вена", коктейль-бар. В гостинице имеются конференц-зал, вмещающий до 300 человек, бассейн, сауна и турецкая баня. Адрес: Москва, Олимпийский проспект, 18/1.

"Савой" (Savoy Hotel)****. Гостиница построена в 1912 г., реконструирована в 1989. Удобно расположена в центре города, в 34 км от аэропорта. В гостинице 86 номеров - 86, ресторан на 100 мест, банкетный зал на 120, а также бар "Эрмитаж" на 90 мест, казино, бизнес-центр. К вашим услугам оздоровительный клуб с сауной и бассейном. Адрес: Москва, ул.Рождественка, строение 3.

"Славянская" (Radisson Slavjanskaja Hotel)****. Построена в 1990 г. Расположена в 30 км от аэропорта. В гостинице 430 номеров, несколько ресторанов на 2800 персон, банкетные залы, бары, кафе, ночной клуб. К услугам туристов бассейн, сауна, гимнастический зал, массажный кабинет. Адрес: Москва, Бережковская наб., 2.

"Аэростар" (Aerostar Hotel)****. Совместное предприятие, построено в 1991 г., расположено в центре города, в 30 км от аэропорта. Число номеров - 417, два ресторана на 400 мест, европейская и русская кухня. К услугам туристов конференц-зал на 100 мест, сауна, автомобили на прокат, спутниковая связь. Адрес: Москва, Ленинградский просп., 37, зд. 9.

"Марко Поло" (Marco Polo Presuja Hotel)****. Гостиница открыта в 1991 г. после реконструкции. Расположена в центре города. Число номеров - 64, спутниковая телефонная связь в каждом номере, ресторан на 40 персон, русская и европейская кухня, шеф-повар из Австрии. К услугам туристов бизнес-центр, бассейн, сауна. Адрес: Москва, Спиридоньевский пер., 9.

"Пульман" (Pullman Jris Hotel)****. Гостиница построена в 1991 г. Расположена в 20 км от центра. Имеет 211 номеров, два ресторана на 150 мест каждый (европейская и русская кухня). К услугам туристов конференц-зал на 100 человек, бассейн, две сауны. Адрес: Москва, Коровинское ш., 10.

"Палас" (Moscow Palace Hotel)*****. Гостиница открыта в 1993 г. в реконструированном здании, расположена в центре города. Число номеров - 221, 3 ресторана (европейская кухня), кафе, 3 банкетных зала на 25 мест каждый, конференц-зал на 70 мест. К услугам туристов аренда автомобилей, спутниковая связь, парикмахерская, салон красоты. Адрес: Москва, ул.Тверская-Ямская, 19.

"Интурист" (Intourist)****. Построена в 1970 г. Удобно расположена в центре города, в 37 км от аэропорта. Имеет 450 номеров, 3 ресторана на 1105 мест, банкетный зал, ночной бар на 85 мест, 4 валютных бара на 110 мест, кафе, снэк-бары. Европейская и русская кухня. К услугам туристов сауна. Адрес: Москва, Тверская ул., 3/5.

"Космос" (Cosmos)****. Построена в 1979 г. Расположена в 10 км от центра города, в 30 км от аэропорта. Имеет 1767 номеров, 5 ресторанов на 2590 мест, 2 банкетных зала на 500 человек, валютный бар на 379 мест, 2 бара (европейская и русская кухня). К услугам туристов конференц-зал на 1000 мест, кабельное ТВ, спутниковая связь, бассейн, сауна, валютный магазин, кегельбан с баром. Адрес: Москва, Проспект Мира, 150.

"Белград" (Belgrade)****. Построена в 1973. Удобно расположена в центре города, на Садовом кольце, в 32 км от аэропорта. Номеров - 920, 2 ресторана на 1184 места, банкетный зал на 120 человек, валютный бар-паб, кафе на 56 мест. Европейская, русская и национальная югославянская кухни. К услугам туристов салон красоты, аренда автомобилей, круглосуточный паркинг, магазин. Адрес: Москва, Смоленская пл., 5.

"Можайская" (Mozhaiskaya)**. Построена в 1971 г. Расположена в 17 км от центра города, в 29 км от аэропорта. 152 гостиничных номера, ресторан на 300 мест, банкетный зал на 30 персон, валютный бар на 70 мест. Кухня - европейская, русская. К услугам туристов конференц-зал на 100 человек, сауна с баром, валютный магазин. Адрес: Москва, Можайское ш., 165.

"Севастополь" (Sevastopol)***. Построена в 1977. Расположена в 20 км от центра города, в 20 км от аэропорта. Номеров - 1296, 3 ресторана на 500 мест каждый, 9 банкетных залов на 270 персон, 2 бара на 160 мест. Кухня русская и европейская. К услугам туристов конференц-зал на 200 человек, бассейн, сауна с баром, салон красоты, мед.служба. Адрес: Москва, Большая Юшунская ул., 1а.

"Новотель-Шереметьево-2"****. Построена в 1992 г. Расположена в 35 км от центра города, в 200 м от аэропорта. Число номеров - 516 (кондиционеры, защита от шума), телефоны прямой международной спутниковой связи в каждом номере, ресторан, барбекю-бар на 220 мест, коктейль-бар, 8 конференц-залов на 250 мест, бизнес-центр, бассейн и сауна, оздоровительный центр, ночной клуб. Адрес: Москва, К-339, аэропорт "Шереметьево-2".

"Русь-отель" (Rus-hotel)***. Построен в 1980 г. Расположен в 20 км от центра города. Имеет 214 номеров, 2 ресторана на 360 мест, предлагающих блюда русской и европейской кухни, 2 бара на 75 мест, дискотека, сауна, аренда автомобилей, автосервис. Адрес: Москва, Варшавское ш., 21 км.

Гостиничный комплекс "Даниловский" (Danilovskiy) Московской патриархии (на территории Свято-Данилова монастыря)***. Комплекс построен по проекту 1991 г. Расположен в центре города, имеет 111 номеров. К услугам посетителей в каждом номере ванная комната, телевизор, радио, телефон (международная автоматическая связь), австрийская мебель. Ресторан, банкетные залы, ночной паб, валютный бар (европейская и национальная кухня). Конференц-зал на 320 мест, оборудованный аппаратурой для синхронного перевода на 6 языков, бассейн, сауна, гимнастический зал, салон красоты, паркинг, аренда автомобилей. Адрес: Москва, 113191, Большой Староданиловский пер., 5.

В Санкт - Петербурге:

"Гранд-отель Европа" (Grand Hotel Europa)*****. Построено в 1875 г., открыто после реконструкции в 1992 г. Расположена в центре города, в 17 км от аэропорта. Имеет 301 номер, 7 ресторанов и баров, ночной клуб. Кухня - европейская и русская. К услугам посетителей бизнес-центр, 8 конференц-залов на 200 человек, оборудованный для синхроперевода, пункт обмена валюты, валютный магазин, аренда автомобилей, сауна, бассейн, соляриум, оздоровительный центр. Отель представляет возможность пользования международными системам RESO HOTELS, SUPRANATIONAL, UTELL, FINNAIR. Адрес: 190011, Санкт-Петербург, ул.Бродского, 7.

"Астория" (Austoria)****. Построена в 1913 г., реконструирована в 1990 г., расположена в центре города. Число номеров - 451. Ресторан на 650 мест, банкетный зал на 156 персон, ночной бар на 120 мест, валютный бар на 115 мест, бар на 40 мест, буфеты на 40 мест каждый. Кухня - европейская и русская. К услугам туристов сауна с бассейном, гимнастический зал, пункт обмена валюты, валютный магазин, аренда автомобилей. Адрес: 190000, Санкт-Петербург, ул.Герцена, 39.

"Прибалтийская" (Pribaltiyskaya),****. Построена в 1979 г. Расположена на Васильевском острове, в 35 км от аэропорта. Число номеров - 1200, ресторан на 1336 мест, варьете на 300 мест, валютный гриль-бар на 110 мест, русский зал "Нева" на 120 мест с русским оркестром народных инструментов, а-ля-фуршет на 100 персон, 6 банкетных залов на 506 мест, ночной валютный ресторан на 170 мест (играет джаз), 6 валютных баров на 217 мест, кафе и буфеты. Кухня - русская и европейская. К услугам посетителей конференц-зал (250 мест, синхронный перевод), пункт обмена валюты, валютный магазин, аренда автомобилей, парикмахерская, массажный кабинет. Номера оборудованы системой кабельного и спутникового телевидения. Адрес: Санкт-Петербург, ул.Кораблестроителей, 14, 19 9996.

"Пулковская" (Pulkovskaya)****. Построена в 1981 г. Расположена в 5 км от аэропорта. Имеет 840 номеров, ресторан на 1200 мест, банкетный зал на 100 персон, ночной бар на 40 мест, валютный бар на 64 места, буфеты на 64 места. Кухня - европейская и русская. К услугам посетителей конференц-зал на 500 мест, бизнес-центр, торговый центр, сауна, бассейн, аренда автомобилей. Адрес: 196066, Санкт-Петербург, Площадь Победы, 1.

"Санкт-Петербург" (St.Peterburg)***. Построена в 1970 г. Расположена на берегу р.Невы в 30 км от аэропорта. Имеется 411 номеров, ресторан на 1000 мест, ночной бар на 20 мест, валютный бар на 76 мест, бар на 118 мест, кафе, варьете на 400 мест. Кухня - европейская и русская. К услугам посетителей бизнес-центр на 300 мест, концертный зал (799 мест, синхронный перевод на 8 языков), сауна, салон-парикмахерская. Адрес: 194300, Санкт-Петербург, Выборгская наб., 5/2.

"Москва" (Moskva)***. Построена в 1976 г. Расположена в 22 км от аэропорта. Число номеров - 770, ресторан на 1415 мест, банкетные залы, бар и концертная программа (только на валюту), кафе, буфеты на каждом этаже. Кухня - европейская и русская. К услугам посетителей: бассейн, сауна, аренда автомобилей. Адрес: 193317, Санкт-Петербург, Площадь Александра Невского, 2.

"Карелия" (Karelia)**. Построена в 1979 г. Расположена в 5 км от центра города. Число номеров - 430, ресторан с 3 залами на 784 места, гриль-бар на 20 мест, валютный бар на 24 места, буфеты на 80 мест. Кухня - европейская.

К услугам посетителей конференц-зал на 140 мест, валютный магазин, сауна. 195253, Санкт-Петербург, ул.Тухачевского, 27/2.

Мотель-кемпинг "Ольгино" (Motel-kemping "Olgino")**. Построен в 1980 г. Расположен в 18 км от центра города. Число номеров - 306, ресторан на 588 мест, банкетный зал на 60 персон, валютный бар на 36 мест, буфеты на 48 мест, варьете на 67 мест. Кухня - русская. Сауна. Адрес: 197229, Санкт-Петербург, Приморское ш., 18 км.

После распада Госкоминтуриста иностранным туризмом в России начало заниматься множество фирм, часто не имеющих достаточно опыта и устойчивых долговременных связей с зарубежными партнерами. В связи с этим качество обслуживания туристов этими фирмами оставляет желать лучшего.

В основном сохранили отношения с прежними партнерами крупные туристические фирмы, такие как АО "Интурист", АО "Транс - Спутник" и некоторые другие. Обслуживание приезжающих фирмами такого рода благодаря сохранившимся связям с партнерами и высокому престижу таких фирм в прошлом, как правило, лучше, чем обслуживание более мелкими, вновь образовавшимися фирмами, хотя туры, организуемые некоторыми недавно возникшими фирмами (такими как "Ультрамар-экспресс" (Ultramar-express), "Телла", "Куис") пользуются заметной популярностью.

Важной особенностью давно работающих крупных туристических фирм является то, что предлагаемые ими туры охватывают территорию и России, и других стран СНГ, в то время как фирмы, появившиеся в последнее время, ориентируют свою деятельность в основном на российских туристов, желающих отдохнуть или осуществить деловую поездку в других странах.