Статьи
Обозреватель - Observer

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ, ВТО И РОССИЯ:
СТАРАЯ СКАЗКА
ПРО “ВЕРШКИ И КОРЕШКИ”*



 

 Б.Габараев,
доктор технических наук,
Заслуженный энергетик РФ,
Генеральный директор ФГУП
“Научно-исследовательский и конструкторский
институт энерготехники им. Н.А.Доллежаля”

В.Ершов,
первый заместитель Генерального директора ФГУП 
“Научно-исследовательский и конструкторский
институт энерготехники им. Н.А. Доллежаля”



 

          Одно из самых сильных проклятий древнего Китая гласит: “Чтобы ты жил в эпоху перемен!”.
          Видимо, китайская мудрость исходит из того, что даже те перемены, которые ведут, в конечном счете, к улучшению в будущем, проходят болезненно для общества в целом и каждого человека по отдельности. Современные россияне в полной мере уже испытали и, похоже, еще долго будут испытывать на себе всю действенность этой китайской мудрости.
          К числу наиболее часто встречающихся символов последних перемен можно отнести Всемирную торговую организацию (ВТО) и глобализацию. Эти два понятия редко фигурируют поодиночке, поскольку они достаточно тесно связаны между собой.

Взаимосвязь ВТО и глобализации

          Обратимся для начала к определениям этих двух понятий.
          В зависимости от источника информации можно встретить различные определения одного и того же понятия, хотя они близки друг к другу по своей сути.
          Всемирная торговая организация (ВТО) – международная организация, призванная регулировать торгово-экономические отношения участников организации и способствовать либерализации международной торговли товарами и услугами**. Она является преемницей действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и начала свою деятельность с 1 января 1995 г.
          ВТО насчитывает более 140 стран-участниц, она контролирует свыше 90% мировой торговли. Совсем недавно (декабрь 2001 г.) участником ВТО стал континентальный Китай, за которым в январе 2002 г. последовал Тайвань. Переговоры по присоединению к ВТО ведут все оставшиеся крупные страны (Россия, Украина, Казахстан, Алжир и Саудовская Аравия). Все страны-участницы ВТО принимают на себя обязательства по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином “Многосторонние торговые соглашения”. Таким образом, в правовом отношении ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений) по регулированию мировой торговли товарами и услугами.
          Главной задачей ВТО декларируется либерализация мировой торговли за счет ее регулирования преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении уровня импортных пошлин, а также при устранении различных нетарифных барьеров, количественных ограничений и других препятствий в международном торговом обмене.
          Основополагающими принципами и правилами ВТО являются:

  • предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле на недискриминационной основе;
  • взаимное предоставление национального режима иностранным товарам и услугам;
  • отказ от количественных ограничений и т.д.
          Глобализация – “процесс ослабления традиционных территориальных, социокультурных и государственно-политических барьеров (изолирующих народы друг от друга и, в то же время, предохраняющих их от неупорядоченных внешних воздействий) и становления новой, беспротекционистской “системы международного взаимодействия и взаимозависимости” (определение российского философа и политолога А.С.Панарина).
          Глобализация идет на разных уровнях и в различных направлениях.
          Выделяют, прежде всего, такие направления глобализации, как:
  • Международная торговля товарами, услугами, технологиями, объектами интеллектуальной собственности;
  • Международные финансовые операции в виде кредитов, ценных бумаг, производственных финансовых инструментов (фьючеры, опционы и др.);
  • Международное движение факторов производства в виде капитала (прямые иностранные инвестиции) и рабочей силы (“утечка мозгов”, миграция рабочих низкой квалификации).
          В сфере науки, техники и технологий глобализация началась уже давно и получила дополнительное ускорение в результате расширения масштабов трансграничных коммуникационных и информационных обменов, прежде всего через Интернет. Даже в спорте мы стали свидетелями глобализации: российские хоккеисты играют в НХЛ, но это не мешает им возвращаться в сборную России на время Олимпийских игр (хотя особых успехов они на Олимпиаде в Турине не добились); в команде российского армейского клуба ЦСКА лучшими стали игроки, не только не имеющие никакого отношения к Российским Вооруженным Силам, но даже и не являющиеся гражданами России.
          По мнению экспертов, смысл глобализации сводится к постулированию неизбежности полной планетарной интеграции, перехода от множества государств, народов, наций и культур к единому мировому государству. Одним из примеров движения по этому интеграционному пути является Европейский союз, где уже действуют договоренности типа Шенгенского соглашения, делающие границы между государствами более прозрачными для людей, капитала, товаров и услуг.
          Еще более ярким примером можно считать ВТО, которая представляет собой одно из самых масштабных международных соглашений и регламентирует глобализацию в области мировой торговли. Глобализация и ВТО неразрывно связаны между собой как некий процесс и один из используемых в нем инструментов.
          Процесс глобализации носит неоднозначный характер: одним заведомо суля выгоду, а другим столь же заведомо обещая немалый ущерб. Например, в России глобализацию поддерживают либералы, контролирующие добычу большинства природного сырья (нефти, газа) и уже успешно интегрировавшиеся в мировой рынок. Противниками глобализации являются представители российской автомобильной и авиационной промышленности, видя в глобализации угрозу потери практически единственного доступного им внутреннего рынка России.
          Интегральный эффект глобализации в масштабе целых стран, а не отдельно взятых отраслей внутри той или иной страны, также неоднозначен. На взгляд авторов, если Россия будет “плыть по течению”, то попадет в число тех стран, которые от глобализации, скорее, проиграют.

Негативные последствия глобализации для России

          Об этом аспекте глобализации наглядно свидетельствуют условия, которые Россия должна выполнять, чтобы ее приняли в ВТО.
          Таких условий немало, однако мы ограничимся рассмотрением лишь нескольких из них.
          1. Повышение внутрироссийских цен на энергоносители до уровня общемировых цен.
          Как известно, на внутреннем рынке России цены на энергоносители, особенно на нефть и газ, в несколько раз ниже общемирового уровня. ВТО рассматривает это как несправедливое преимущество российских производителей товаров и услуг в конкурентной борьбе с зарубежными поставщиками.
          Данное требование может показаться, на первый взгляд, вполне оправданным. Однако обратимся к климатическим отличиям России от остальных стран мира. Россия – страна с самой низкой в мире среднегодовой температурой, почти полугодовой зимой. Значительная часть ее территории занята вечной мерзлотой, для которой даже малейшее вмешательство человека чревато гибельными последствиями.
          С точки зрения агротехники практически вся Россия является зоной “рискованного земледелия”, что подтверждается непредсказуемыми перепадами урожайности зерновых и других сельскохозяйственных культур от года к году.
          Более суровые климатические условия резко повышают себестоимость российской продукции. Вместо легких промышленных конструкций, приемлемых для Калифорнии, Тайваня, Малайзии и т.п., российский производитель строит массивные дорогостоящие здания, тратит много энергии на их отопление и ремонт. Необходимо также компенсировать повышенные затраты российских работников и членов семей на проживание в более капитальных домах, отопление, теплую одежду, калорийное питание, оздоровительные поездки в “теплые края” и многое другое, связанное с проживанием в самой холодной стране нашей планеты.
          Помимо климата еще одним неблагоприятным фактором является, как это ни парадоксально, необъятность нашей Родины, а точнее протяженность российских коммуникаций.
          В процессе производственной кооперации неизбежны перевозки грузов между участниками кооперации.
          Для нашей страны “плечо” таких перевозок может, в отличие от остальных стран мира, достигать нескольких тысяч километров, например, при перевозках угля для тепловых электростанций, железной руды, бокситов и т.п. Если на эти расстояния, и без того требующие большого расхода на транспортные издержки, наложить увеличение цен на бензин и дизельное топливо, то из-за повышения себестоимости российские товары и услуги могут не выдержать конкуренции с зарубежными аналогами.
          Резко возрастут и личные транспортные расходы россиян, что также неизбежно должно быть скомпенсировано повышением себестоимости российских товаров и услуг через увеличение зарплаты и пенсии.
          Страны-участницы ВТО изображают полное “непонимание” российской специфики, иногда именуемой как “бином: климат-расстояние”.
          Однако аномально суровые зимы последних лет европейской части континента с сильными морозами и обильными снегопадами дают возможность странам Западной Европы составить хоть какое-то представление о трудностях производства товаров и услуг, да и просто проживания в условиях России.
          Некоторые ученые полагают, что эти аномалии погоды в Западной Европе носят не случайный характер, а связаны с изменением траектории Гольфстрима, а именно его удалением от берегов Европы. Между тем, именно близость этого теплого океанского течения обеспечивает комфортный климат странам Западной Европы, несмотря на то, что многие из них также находятся в северной зоне.
          Невольно приходит в голову перевод названия Гренландии (Greenland) на русский язык – “Зеленая страна”. Возможно, когда-то Гольфстрим шел вдоль Гренландии и этот огромный, ныне покрытый толстым ледяным панцирем, остров был цветущей территорией. Совсем не исключена ситуация, когда Гренландия и Западная Европа почти “поменяются” своими климатическими условиями.
          2. Введение правового режима технического регулирования ВТО.
          В соответствии с этим требованием в конце 2002 г. был принят Федеральный закон “О техническом регулировании”, который заменил, по сути, принятые в 1993 г. законы “О стандартизации” и “О сертификации продукции и услуг”.
          Этот закон базируется на внешне привлекательном принципе “Разрешено все, что не запрещено”.
          Возможно, для многих отраслей экономики принятие ФЗ “О техническом регулировании” с декларируемым в нем исключением необоснованных ограничений предпринимательской деятельности является актуальным.
          Однако вовсе не трудно указать такие сферы деятельности, где вышеупомянутый принцип должен уступить место противоположному, а именно принципу “Запрещено все, что не разрешено”.
          В качестве наглядного примера можно назвать деятельность по использованию атомной энергии.
          Техническое регулирование этой деятельности осуществляется в Российской Федерации на основании Федерального закона “Об использовании атомной энергии”. В его основе лежит приоритет безопасности перед любыми другими интересами участников рассматриваемой деятельности, чем он и отличается от законов, регламентирующих техническое регулирование в других отраслях экономики.
          По мнению многих экспертов, деятельность в области использования атомной энергии не должна была бы подпадать под действие ФЗ “О техническом регулировании”. Подобное исключение уже содержится в ст. 2 самого Закона, согласно которой техническое регулирование в области связи регламентируется законодательством РФ по связи. Пожалуй, данный пример свидетельствует о большем лоббистском потенциале “связистов” по сравнению с “атомщиками” при принятии данного Закона.
          Даже в случае куда более “безобидных” видов деятельности, чем использование атомной энергии, этот Закон может привести к негативным последствиям. Он не исключает своего рода “сговор” между изготовителем и первичным покупателем, не совсем учитывающий интересы конечного покупателя.
          Например, в такой схеме могут фигурировать фармацевтическое производство (изготовитель), аптечная сеть (первичный покупатель) и пациент (конечный покупатель).
          3. Запрет государственных субсидий.
          Это условие ставит под угрозу срыва выполнение важнейших инновационных проектов в самых разных сферах.
          Для примера опять обратимся к ядерной энергетике, будущее которой, по общему признанию, за реакторами на быстрых нейтронах в замкнутом ядерном топливном цикле. На реализацию соответствующей программы потребуются финансы в объеме, эквивалентном десяткам миллиардов долларов США. С момента старта программы до начала получения прибыли от эксплуатации первых коммерческих АЭС с реакторами на быстрых нейтронах пройдет 30–40 лет.
          Спрашивается, какой частный инвестор, даже будучи мегакомпанией, сможет и согласится заморозить на столь длительный срок такую огромную сумму денег.
          К слову сказать, те же самые США, которые, в первую очередь, предъявляют это требование к кандидатам на вступление в члены ВТО, недавно озвучили новую программу развития своей ядерной энергетики, предусматривающую всестороннюю государственную поддержку не только развития новых ядерно-энергетических технологий, но даже и строительство нескольких новых коммерческих АЭС. 
          То же самое относится к программе развития многообещающих нанотехнологий, на которую правительство США субсидирует уже более миллиарда долларов в год.
          Налицо так называемая практика двойных стандартов, столь привычная для Запада, причем не только применительно к глобализации и ВТО.
          4. Запрет протекционистских мер.
          Выполнение этого условия может окончательно развалить такие жизненно важные отрасли российской экономики, как сельское хозяйство, автомобилестроение, легкая промышленность и т.п. “Ножки Буша” и так уже почти насмерть “затоптали” отечественное птицеводство, а что уж говорить о ситуации, которая возникнет в случае полной отмены таможенных пошлин на импорт сельскохозяйственных продуктов.
          Не менее ярким примером является российское автомобилестроение. Уже сегодня, когда правительство еще как-то пытается спасти его таможенными барьерами, мы все больше пересаживаемся на иномарки, нередко вполне “преклонного” возраста. В ближайшее время нас грозит “захлестнуть” волна дешевых китайских автомобилей.
          Нам могут возразить, что во всем виноват сам российский производитель. Однако невозможно представить, что российские автомобильные конструкторы и дизайнеры просто по определению уступают зарубежным конкурентам, а многострадальные российские доярки, ежедневно затемно приступающие к дойке, менее трудолюбивы, чем работницы европейских или американских молочных ферм.
          Причины неэффективности протекционистских мер кроются, скорее в недостатках российской макро- и миниэкономики. Искоренение этих недостатков прерогатива, отнюдь, не российских доярок, птицеводов или автомобилестроителей.

Неотвратимость глобализации

          В предыдущем разделе приведены далеко не все негативные последствия глобализации для России, но даже приведенных примеров достаточно, как минимум, для настороженного отношения к глобализации. Настороженность и тревогу высказывает глобализация у многих уважаемых граждан России.
          Например, мэр Москвы Юрий Лужков на заседании Департамента науки и промышленной политики столицы сказал: “Если мы вступим в ВТО, то мы можем вляпаться во что-то жутко пахнущее. Мы можем грохнуться и не подняться после таких вступлений. Сегодня я, очень скептически относящийся к Америке, должен поблагодарить США за то, что они не пускают нас в ВТО”.
          В статье Александра Бовина, опубликованной уже после смерти этого замечательного журналиста и аналитика, утверждается: “Плоды глобализации, связанные с ней плюсы и минусы “усреднения” распределяются неравномерно. Бедным и слабым, как всегда, не везет. Америка как общество, ушедшее вперед, естественно получает от глобализации больше, чем допустим, Россия или Восточный Тимор”1.
          Владимир Медведев и его соавторы в книге “Национальная идея или чего ожидает Бог от России” язвительно, но метко комментируют ожидания Запада: “Россия должна как можно скорее “прыгнуть в отходящий поезд”, то есть присоединиться к общей глобализации. Поначалу ясное дело, нам в силу “дикости” и “отсталости” на этом “поезде” светит разве, что роль кочегара, кидающего в топку всеобщего прогресса свой уголек, а также свои нефть, газ, металлы, лес, пресную воду и прочие природные богатства, щедро дарованные нам Богом. Но, со временем, “цивилизовавшись” и подкопив деньжат, можно, якобы, переместиться в вагон первого класса, где обрадованные “джентльмены” примут нас в свой “избранный круг”2.
          О том, какой “избранный круг” уготован для России по планам Запада более чем откровенно высказался З.Бжезинский: “Путин, как и Андропов, явно приверженец величия страны, ее державной внешней политики. Это не устраивает…. Россия не должна даже помышлять о том, что возьмет пример с Франции де Голля или Британской империи. После крушения СССР Россия ничего не имеет: нет в России ни демократии, нет вообще функционального государства, потеряны армия и внешняя политика. Для России должна быть уготована примерно такая роль, как для кемалистской Турции, принявшей лидерство Запада”3.
          Достойно ли великой России соглашаться с такой ролью? Разумеется, нет. 
          Да и развитие событий за 5 лет, прошедших с момента этого высказывания З.Бжезинского, свидетельствует, что в России начались и продолжаются изменения в лучшую сторону.
          Однако сможет ли Россия остановить глобализацию?
          Ответ на поставленный вопрос вполне очевиден. Возвращаясь к упомянутой выше статье Александра Бовина: “Этот процесс, формирующий единую историю единого человечества, начался задолго до ХХ века и вряд ли завершится в веке нынешнем. Он неизбежен, неотвратим….
          Протест рождает антиглобализм. В конечном счете, он обречен, как были обречены в свое время луддисты. Но он…полезен. Высвечиваются неприемлемые крайности глобализации”1.
          Действительно, этот естественно-исторический процесс России не остановить. ВТО уже насчитывает более 140 стран-участниц, еще ряд стран, включая саму Россию, ходит в “кандидатах”.
          А смогла бы Россия, по крайней мере, избежать вовлечения в процесс глобализации? Ответ на этот вопрос также не утешительный.
          Во-первых, Россия уже втянута в “воронку” глобализации хотя бы потому, что “подсела” на долларовую иглу и может стать жертвой обрушения мировой долларовой пирамиды.
          Достаточно вспомнить такие грозные предвестники, как валютные финансовые кризисы 1987 г. и 1997–1998 гг., поразившие экономику ряда стран Латинской Америки и Юго-восточной Азии. Европейский Союз пытается спастись, выстраивая финансовую систему на основе своей валюты – евро.
          Видимо, Япония, Китай и Южная Корея тоже объединятся в попытке создать свою азиатскую единую валюту, чтобы уйти от долларовой зависимости.
          Во-вторых, Россия представляет собой один из крупнейших мировых рынков для сбыта автомобилей, одежды, стройматериалов, электроники и т.д. Прорваться на необъятный российский рынок, захватить его для сбыта своей продукции – это заветная мечта многих корпораций из стран, участвующих в ВТО. Даже странно, что они не лоббируют прием России в ВТО.
          В-третьих (и это, пожалуй, самое главное), Россия владеет такой существенной долей природных ресурсов планеты, что мировой экономике просто не выжить, не забравшись в эту немыслимо богатую кладовую. Бескрайние леса, богатые месторождения газа, нефти, металлов, черноземные поля, четверть пресной воды планеты только в одном озере Байкал. Можно было бы долго перечислять содержимое этой самой большой и богатой кладовой мира.
          Уже сегодня по трубопроводам протяженностью в тысячи километров уходят из России мощные потоки газа и нефти. Строятся новые трубопроводы как на Запад, так и в Китай. Эшелонами вывозят российский лес по смехотворно низкой цене, чтобы затем предложить нам же по баснословно высоким ценам изготовленную из этого леса мебель.
          Итак, нашей стране глобализации не избежать, даже если не вступать в ВТО. Другое дело, как при этом России вести себя. Можно было бы последовать полушутливой рекомендации французской полиции: “Мадам, если на Вас напал насильник и помощи не предвидится, то лучше расслабиться и получить удовольствие”. Но России негоже следовать такой рекомендации, ведь все-таки мы великая держава. Недаром говорили и пока еще говорят про нас “русский медведь”.
          Тут очень уместно вспомнить знаменитую русскую сказку про медведя и мужика, как они делили общий урожай, кому из них вершки, а кому корешки. Правда, в случае глобализации “русскому медведю” уготована роль именно медведя, а себе ВТО “великодушно” оставляет роль того самого мужика, который каждый раз оставлял наивного медведя в дураках.
          Со временем ситуация будет только ухудшаться. Уже сегодня под предлогом экологических опасений начинаются разговоры о том, что джунгли Амазонки и тайга Сибири это “легкие” нашей общей планеты и, соответственно, не должны принадлежать только Бразилии и России. Также можно услышать сетования по поводу “неравенства” и даже “несправедливости” распределения природных ресурсов между странами.
          США уже начинают наводить “справедливость”, пробиваясь к ресурсам Ирака и Ирана под предлогом спасения мира от распространения ядерного оружия.
          Только наличие ядерного оружия позволяет России еще какое-то время тешить себя мыслью, что она владеет оказавшимися на ее территории природными ресурсами. Да и владение самой территорией тоже может быстро оказаться под вопросом. 
          Это к сведению российских поборников ядерного разоружения, забывающих о “законе джунглей”, который незримо царит даже в самых цивилизованных международных сообществах. Никакой дипломатический талант не сможет заменить ядерную “оглоблю” в руках русского мужика, вставшего на защиту своей собственности.
          Таким образом, Россия уже вовлечена в процесс глобализации, но перспективы для нее при этом, в общем, безрадостные. Поначалу побыть хозяйкой “кладовой”, за бесценок распродающей хранившиеся в ней богатства довольно-таки бесцеремонным соседям. Затем оказаться в положении беспомощной свидетельницы разграбления родного хозяйства, да еще с переносом межи вглубь своего участка.
          Все это может неминуемо стать реальностью, если Россия будет просто “плыть по течению”, умело направляемому инициаторами глобализации. 
          Между тем, у России есть возможность сыграть свою вполне достойную роль вместо уготованной для нее ее партнерами по глобализации. Если какой-то процесс нельзя остановить, то его надо возглавить, как говорят политики.
          Сможет ли Россия сыграть в глобализации ведущую роль? К счастью, такая возможность у России пока еще есть.
          Обратимся к мировому разделению труда, которое постепенно устанавливается между странами.
          Автомобильными “цехами” мира стали Германия, Япония и США, электронными “цехами” являются Япония и Южная Корея, в качестве мирового “ателье по пошиву одежды” успешно выступает Китай.
          Таких примеров можно привести множество. России тоже следовало бы стать каким-либо мировым “цехом”, а не оставаться дешевым сырьевым “складом”.
          Между тем, среди пока еще вакантных мировых “цехов” есть один, весьма подходящий для России. Это энергетический “цех”, сердце любой экономики на всех этапах ее развития.

Энергетический рычаг
“оседлания” глобализации Россией

          На первый взгляд, может показаться, что подобный тезис основан на представлениях о запасах газа и нефти в российских недрах. Не следует забывать, между тем, о грядущем исчерпании этих запасов. Достаточно взглянуть на карту действующих и строящихся экспортных нефте- и газопроводов, не говоря уже о непрерывно растущих потребностях самого российского рынка.
          Энергетический рычаг, основанный только на газе и нефти, прослужит недолго и только создаст временную иллюзию значимости России в международном сообществе. “Газовый” конфликт России и Украины свидетельствует о том, что у такого энергетического рычага, как и у любой медали, есть обратная сторона. К тому же, нетрудно представить, сколько “шишек” падет на бедную голову нашей страны, когда иссякнет нефтегазовая основа ее энергетического рычага. Роль “калифа на час” не подходит такой державе, как Россия.
          Необходима более прочная и долговечная основа энергетического рычага, с помощью которого Россия действительно “оседлает” неотвратимый процесс глобализации. Такой основой может стать российская ядерная энергетика, родившаяся как “побочный” продукт разработки и создания советского ядерного оружия. Это одна из немногих отраслей российской экономики, которые еще можно отнести к числу лидирующих в мире.
          Сейчас во многих странах, прекративших сооружение новых атомных электростанций, наблюдается ренессанс ядерной энергетики.
          Администрация США сняла многочисленные запреты и объявила политику поощрения ядерной энергетике.
          Великобритания вернулась к планам строительства новых атомных электростанций.
          В Швеции оказалось под вопросом исполнение решения референдума о постепенном досрочном выводе своих атомных электростанций из эксплуатации.
          Активно приступили к освоению ядерной энергетики в Китае, Индии и Южной Корее.
          Казалось бы, при таком интересе к атомным электростанциям в мире нелогично делать ставку на российскую ядерную энергетику как на возможность “оседлать” глобализацию, став энергетическим “цехом” мира или одним из таких “цехов”. Объяснение состоит в том, что широкому освоению ядерной энергетики препятствует международно-признанное требование о нераспространении ядерного оружия, которое зафиксировано в соответствующем договоре, подписанном практически всеми государствами за некоторым исключением.
          Любая страна, задавшись целью автономно освоить ядерную энергетику по полному циклу, неминуемо выйдет на возможность создания собственного ядерного оружия и будет сама решать, отказываться ли ей от реализации такой возможности.
          Ярким примером, иллюстрирующим подобную ситуацию, является Иран, настаивающий на своем праве развивать технологию обогащения урана. С одной стороны, высокообогащенный уран, действительно, может быть использован как материал для атомной бомбы, а с другой – Ирану в упомянутом выше договоре о нераспространении ядерного оружия, как и другим неядерным участникам договора, была гарантирована помощь ядерных стран, в том числе России, в получении доступа к мирной ядерной энергетике.
          Россия располагает большим избытком мощностей по обогащению урана, имеет сильные научные, проектно-конструкторские и технологические институты для проектирования атомных электростанций, может быстро расширить промышленную и строительно-монтажную базу для сооружения этих станций за рубежом.
          Уже сегодня Россия строит атомные электростанции в Китае, Индии и Иране. Как в этих странах, так и в ряде других стран предвидится еще более активное развитие ядерной энергетики.
          Потенциальный рынок неядерных стран оценивается в 300 ГВт-эл. мощностей новых атомных электростанций. До 2030 г., если Россия освоит 20% этого рынка, то заработает порядка 100–120 млрд. долл. США (да простит нас уважаемый Евгений Павлович Велихов за крамольное упоминание этого ненавистного у. е., нам бы дождаться введения энергетической валюты типа “энерго”).
          Помимо строительства атомных электростанций за рубежом возможно зарабатывать потом десятками лет на обеспечении этих и других станций, построенных не нами, ядерным топливом, о чем свидетельствует, например, карта экспортных поставок “Электростальского машиностроительного завода”. Немало денег можно зарабатывать просто на обогащении давальческого урана, поставляемого неядерными странами.
          Развитие современной ядерной энергетики, использующей только ядерные реакторы на тепловых нейтронах, ограничено запасами доступного по цене урана. Однако разработка замкнутого ядерного топливного цикла с реакторами на быстрых нейтронах позволит снять это ограничение, так как помимо изотопа U-235, составляющего только 0,7% от всего урана, в процесс выработки энергии вовлекается изотоп U-238, доля которого в уране в 100 раз больше. Иными словами, в обозримом будущем (1000–1500 лет) для ядерной энергетики с реакторами на быстрых нейтронах ограничения по ресурсу урана не предвидится.
          На этих реакторах также можно в качестве ядерного топлива использовать плутоний, оружейный или энергетический (то есть извлеченный при регенерации отработанного ядерного топлива реакторов на тепловых нейтронах). Такой подход, позволяющий дополнительно выработать очень много полезной энергии, куда практичнее затратных предложений по иммобилизации и последующему захоронению плутония.
          Россия пока еще опережает на 10–15 лет своих конкурентов в разработках замкнутого ядерного топливного цикла с ядерными реакторами на быстрых нейтронах. Очень важно сохранить и закрепить этот успех, который бы позволил рассчитывать на лидирующие позиции в мировом экспорте товаров и услуг, связанных с ядерной энергетикой.
          Помимо стационарных наземных атомных электростанций и ядерного топлива для них, Россия могла бы поставлять на экспорт как в собственность, так и в аренду плавучие ядерные энергоблоки, маломощные ядерные энергоустановки (ядерные “батарейки”), экспортировать электроэнергию со своих атомных электростанций. С помощью ядерных энергоисточников можно опреснять воду, что уже сегодня актуально для многих островных стран, обеспечить более экологичное использование угля, которым богаты Китай и ряд других стран. Кроме того, ядерные реакторы со временем будут применяться для широкомасштабного получения водорода, который рассматривается как основа будущей водородной энергетики. Это позволит сжигать меньше углеводородного топлива, тем самым высвобождая его для использования в других целях и снижая вклад в парниковый эффект.
          Часть услуг, связанных с обогащением урана, регенерацией отработанного ядерного топлива, обучением персонала и т.п., Россия могла бы оказывать в рамках международных ядерных Центров. Идея этих Центров недавно была предложена Президентом России В.В.Путиным в преддверии саммита большой “восьмерки” летом 2006 г., который впервые будет проходить под председательством России и в повестке дня которого в качестве ключевой темы поставлена именно энергетика.  Очень важно, чтобы на этом саммите ядерной энергетике уделили должное внимание и приняли решения по ускорению ее развития.

Заключение

          Глобализация является неотврати мым естественноисторическим процессом.
          Независимо от вступления в члены ВТО, являющейся основным инструментом глобализации, Россия уже вовлечена и неминуемо будет все больше вовлекаться в процесс глобализации. Для одних стран, преимущественно США и ряда других развитых стран, глобализация является благом, а для многих стран, скорее, несет зло.
          Для России ведущие игроки глобализации уготовили роль дешевого мирового сырьевого “склада”, с хозяином которого поначалу еще придется как-то считаться, пока у него в руках имеется ядерная “оглобля”, а затем уже можно будет не церемониться. Однако у России пока еще есть объективные возможности сыграть свою игру и занять вакантную нишу мирового энергетического “цеха”, являющегося, как известно, сердцем любой экономики на всех этапах ее развития.
          Эту задачу Россия сможет решить с помощью своей ядерной энергетики, которая лидирует в области разработок замкнутого ядерного цикла с реакторами на быстрых нейтронах и обеспечит, в результате, возможность масштабного экспорта широкого спектра товаров и услуг многим странам мира. Тем самым, Россия не только избежит участи жертвы глобализации, но и “оседлает” этот процесс.

Примечания

          1 Воспоминания об Александре Бовине. Политик, журналист, дипломат. М.: ИД “Любимая Россия”, 2006. С. 503.
          2 Медведев В. и др. Национальная идея или чего ожидает Бог от России. М.: Изд-во “Современные тетради”, 2004.
          3 Бжезинский З. // Российская газета. 2000. 12 апреля.
          * Данная статья отражает только личную позицию авторов.
          ** Интернет-сайт Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.
 

 

[ СОДЕРЖАНИЕ ]     [ СЛЕДУЮЩАЯ СТАТЬЯ ]